Служебных правоотношений 9 страница

--------------------------------

<1> Гришковец А.А. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных служащих // Право и политика. 2001. N 9. С. 57.

Заключение

Право как социальный регулятор всегда будет зависимо от тех общественных процессов, регулировать которые оно призвано. Появление новых правовых норм, институтов и отраслей - это не прихоть законодателя, а объективная необходимость, вызванная развитием общества и, как следствие, появлением новых видов общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом опосредовании. Нельзя создать новую сферу регулирования, а тем более правовую отрасль лишь прихотью законодателя, так как, даже будучи созданной в таком виде, она останется невостребованной на практике, а следовательно, нежизнеспособной.

"Отрасль права, будучи структурным элементом системы права, представляет собой историческое явление, и ее образование связано со значительным по времени и масштабам процессом эволюционного развития" <1>. Действительно, для реальных изменений структуры правового массива необходимо обновление его содержания на основе нового нормативного материала, сопровождающееся изменением подходов в правовом регулировании и его функциональной переориентации. Только совокупность указанных процессов говорит о реальном эволюционировании права, действительном изменении качества правового регулирования, которое только и может свидетельствовать о возникновении новых отраслей, подотраслей, институтов и т.п.

--------------------------------

<1> Шебанов А.Ф. Система советского социалистического права. М., 1961. С. 9.

В связи с этим при проведении таких масштабных реформ, как реформа государственной и муниципальной службы, необходимо четко осознавать, каковы реальные потребности в правом регулировании этой сферы, какие формы и методы регулирования способны повысить эффективность служебной деятельности, а какие станут лишь "мертвым грузом".

Формирование служебного права - не одномоментный процесс, и думается, что многие механизмы и институты этой отрасли российского права существуют только в перспективе. Современное российское служебное право пока еще в слишком высокой степени ощущает на себе влияние трудового, большинство норм законодательства о государственной и муниципальной службе представляет собой рецепцию трудового законодательства, произведенную притом зачастую без должного анализа специфики служебной деятельности. Нередко создается впечатление, что служебно-правовая терминология вводится в нормативные акты только для того, чтобы создать иллюзию учета особенностей публичной служебной деятельности при отсутствии такового. В данном случае имеет место явление, которое нами было обозначено как квазипубличность <1>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Чаннов С.Е. Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность? // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 18. С. 24 - 30.

В этом плане представляется, что при создании модели служебно-правового регулирования большее внимание должно уделяться его доктринальному обоснованию. Обоснование правовой природы служебных правоотношений, их специфики, структуры, субъектов, содержания должно предшествовать появлению законодательных норм, а не следовать за ними. Особое внимание должно уделяться построению системы обеспечения надлежащей реализации служебных правоотношений, так как от этого в конечном счете зависит эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Попытка в определенной степени поставить и решить указанные выше вопросы и была сделана автором в данной монографии.

Библиография:

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. N 45. Ст. 445.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.

4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ (в ред. от 17 июля 2009 г.) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 10. Ст. 1152.

5. Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" // СЗ РФ. 2006. N 49 (ч. 1). Ст. 5089.

6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (в ред. от 18 июля 2009 г.) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (в ред. от 1 декабря 2007 г.) "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063.

9. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (в ред. от 28 июня 2009 г.) "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

10. Федеральный закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590.

11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ (в ред. от 9 февраля 2009 г.) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3586.

12. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 (в ред. от 17 июля 2009 г.) "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366.

13. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 (в ред. от 26 декабря 2008 г., с изм. от 15 июля 2009 г.) "О милиции" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.

14. Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (в ред. от 25 декабря 2008 г.) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 70.

15. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" // РГ. N 89. 2009. 20 мая.

16. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 560 "О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" // РГ. N 89. 2009. 20 мая.

17. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" // РГ. N 89. 2009. 20 мая.

18. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // СЗ РФ. 2009. N 11. Ст. 1277.

19. Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 (в ред. от 23 октября 2008 г.) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. N 47 (ч. 1). Ст. 5749.

20. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" // СЗ РФ. 2007. 12 марта. N 11. Ст. 1280.

21. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 (в ред. от 1 сентября 2009 г.) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3459.

22. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 (в ред. от 1 сентября 2009 г.) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" // СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 118.

23. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. N 613 (в ред. от 26 апреля 2009 г.) "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // СЗ РФ. 2003. N 23. Ст. 2197.

24. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих" // СЗ РФ. 2002. N 33. Ст. 3196; 2007. N 13. Ст. 1531.

25. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (в ред. от 5 июля 2009 г.) "Вопросы прохождения военной службы" // СЗ РФ. 1999. N 38. Ст. 4534.

26. Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 47. Ст. 5742.

27. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. N Пр-1568) // РГ. N 164. 2008.

28. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (в ред. от 19 мая 2008 г.) "О трудовых книжках" // СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1539.

29. Приказ Росприроднадзора от 20 июля 2009 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 38.

30. Приказ ФТС РФ от 2 сентября 2008 г. N 1083 "Об утверждении Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 40.

31. Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 266 "О Конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. N 31.

32. Приказ ФСКН РФ от 9 июня 2006 г. N 194 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. N 28.

33. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. "России надо быть сильной и конкурентоспособной" // Российская газета. N 71. 2002. 19 апр.

34. Закон Саратовской области от 2 февраля 2005 г. N 15-ЗСО (в ред. от 29 июля 2009 г.) "О государственной гражданской службе Саратовской области" // Неделя области. 2005. N 7(125).

35. Закон Саратовской области от 27 сентября 2005 г. N 92-ЗСО (в ред. от 2 июля 2009 г.) "О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Саратовской области" // Неделя области. 2005. Спецвыпуск. N 73(191).

36. Приложение к решению Совета Марьяновского муниципального района от 15 февраля 2006 г. N 9/1.

Законопроекты и материалы к ним

37. Письмо Комитета по труду и социальной политике от 12 ноября 2003 г. N 3.2-15/1483 "Заключение по проекту Федерального закона N 369418-3 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

38. Пояснительная записка "К проекту Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

39. Стенограмма заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. // www.duma.ru.

Акты судебных органов

40. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П // СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1302.

41. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П // СЗ РФ. 1998. N 20. Ст. 2173.

42. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2008 г. N 1069-О-О // Документ опубликован не был.

43. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 466-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 5.

44. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 244-О // СЗ РФ. 2001. N 3. Ст. 272.

45. Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2001 г. N 8-Г01-6 // Документ опубликован не был.

Диссертации и авторефераты

46. Абдрашитов В.М. Презумпция невиновности: генезис и перспективы развития в законодательстве и практике Российской Федерации (вопросы общей теории права): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.

47. Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов внутренних дел: Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2004.

48. Витрук Н.В. Субъективные права советских граждан и их развитие в период строительства коммунистического общества: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Киев, 1965.

49. Володин В.В. Субъект Российской Федерации. Проблемы власти, законотворчества и управления: Дис.... докт. юрид. наук. СПб., 1996.

50. Дедкова Т.А. Особенности регулирования труда государственных служащих администрации субъекта Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Томск, 2000.

51. Добробаба М.Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.

52. Дякина И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007.

53. Иванова С.А. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

54. Казаков С.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах РФ: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

55. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2006.

56. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты): Дис.... докт. юрид. наук. М., 2003.

57. Левков А.А. Меры защиты в российском праве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

58. Минасян С.П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве (проблемы формирования): Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005.

59. Никифоров А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: Дис.... канд. юрид. наук. Омск, 1998.

60. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

61. Пахомов И.Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 1964.

62. Почиталин М.С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1955.

63. Сергеев А.В. Актуальные вопросы ответственности государственных гражданских служащих по административному праву: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005.

64. Томилова Ю.Ю. Охранительные правоотношения в механизме правового регулирования: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2004.

65. Фаянс Н.И. Советская государственная служба на современном этапе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1955.

66. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Автореф. дис.... докт. юрид. наук. М., 2005.

67. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: Дис.... докт. юрид. наук. М., 2005.

68. Чугунов Ю.О. Норма права и правоотношение (вопросы теории): Дис.... канд. юрид. наук. Коломна, 2003.

69. Щербак А.И. Юридическая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Киев, 1978.

Монографическая и учебная литература

70. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учеб. для высших учебных заведений. М.: Магистр-Пресс, 2004.

71. Аверьянов В.Б. Организация аппарата государственного управления (структурно-функциональный аспект). Киев: Наукова думка, 1985.

72. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. М.: Эксмо, 2006.

73. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

74. Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР. Саратов, 1986.

75. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М.: Госюриздат, 1958.

76. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955.

77. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в двух томах. М., 1982. Т. 2.

78. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск, 1964.

79. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.

80. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1. М.: Теис, 1994.

81. Атаманчук Г. Сущность советского государственного управления. М., 1980.

82. Бабаев В.П. Правоотношение: субъекты и объекты. Краснодар, 1998.

83. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2002.

84. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2004.

85. Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.

86. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия. Минск, 2002.

87. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

88. Брэбан Ги. Французское административное право. М., 1988.

89. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. М.: Юрист, 2008.

90. Валеев Х.А. Государственная гражданская служба как институт российского права. М., 2006.

91. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий. Л., 1928.

92. Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1959.

93. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. М., 1996.

94. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учеб. для вузов. М., 1998.

95. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юристъ, 2002.

96. Государственная дисциплина и ответственность / Под ред. Л.И. Антоновой и Б.И. Кожонина. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990.

97. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.

98. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 2: Органы управления. М.: Зерцало, 2006.

99. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: Контракт; Инфра-М, 2008.

100. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. Екатеринбург, 2005.

101. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

102. Дедов Д.И. Конфликт интересов. М.: Волтерс Клувер, 2004.

103. Дудин А.П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов, 1980.

104. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

105. Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.

106. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

107. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М., 1999.

108. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

109. Кожевников С.Г. Правоотношения, возникающие в связи с применением советского права. Свердловск, 1974.

110. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 1999.

111. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

112. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2005.

113. Колобова С.В. Трудовое право России: Учеб. пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005.

114. Комаров С.А. Общая теория государства и права. 7-е изд. СПб., 2004.

115. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: ИНФРА-М, 1998.

116. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Питер Пресс, 2008.

117. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев // СПС "КонсультантПлюс".

118. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: МЦФЭР, 2005.

119. Конин Н.М. Административное право России. Общая часть. Саратов, 2001.

120. Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. Ч. 1. М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 1999.

121. Корецкий В.И. Гражданское право и гражданские правоотношения в СССР. Душанбе, 1967.

122. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 9-е изд. СПб., 1914.

123. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. М.: Альфа-Пресс, 2006.

124. Костенников М.В., Куракин А.В., Горин Е.В. Административно-правовые запреты как средство противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. Домодедово: Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России", 2008.

125. Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007.

126. Крыленко Н.В. Беседы о праве и государстве. М., 1924.

127. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации. М., 2003.

128. Кудрявцев В.Н. Взаимосвязь правового регулирования и социальных интересов // Вопросы философии. 1987. N 1.

129. Куплевасский Н.О. Государственная служба в теории и в действующем праве Англии, Франции, Германии и Цислейтанской Австрии. Харьков, 1888.

130. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция. М.: NOTA BENE, 2009.

131. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

132. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.

133. Магазинер Я.М. Советское хозяйственное право. Л.: Прибой, 1928.

134. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

135. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966.

136. Масленникова Е.В. и др. Государственная гражданская служба в Российской Федерации. М.: Ось-89, 2006.

137. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004.

138. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник Н.И. Матузова, А.В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004.

139. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2001.

140. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007.

141. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: Журнал "Управление персоналом", 2005.

142. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 1999.

143. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

144. Обзорная информация ГИЦ МВД России: зарубежный опыт. Вып. 11: Работа полицейских по совместительству. М., 2000.

145. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2000.

146. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России. М., 2007.

147. Ответственность в управлении / Отв. ред. Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев. М., 1985.

148. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974.

149. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980.

150. Петелин А.И. Проблемы правовой ответственности в социалистическом обществе. Омск, 1976.

151. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 2. СПб., 1907.

152. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972.

153. Петров Г.И. Сущность советского административного права. Л., 1959.

154. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. М.: Юстицинформ, 2006.

155. Правоведение: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и О.И. Цыбулевской. Саратов, 2004.

156. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика. Саратов: Научная книга, 2008.

157. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М.: Юристъ, 2007.

158. Проблемы реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации: Аналитический вестник. М., 2006. N 26(314) (издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации).

159. Прокошин В.А. Мир юридической инноватики - служащим: консенсусное и управленческое право. М., 2006.

160. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М.: Юридическая литература, 1991.

161. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 2001.

162. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М.: Волтерс Клувер, 2007.

163. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л., 1965.

164. Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Советская энциклопедия, 1983.

165. Советское административное право: Учебник для средних юридических школ / Под ред. М.И. Еропкина. М., 1964.

166. Советское административное право / Отв. ред. А.Е. Лунев. М., 1960.

167. Социальная психология: Словарь / Под ред. М.Ю. Кондратьева // Психологический лексикон: Энциклопедический словарь. В 6 т. / Ред.-сост. Л.А. Карпенко; Под общ. ред. А.В. Петровского. М.: ПЕР СЭ, 2006.

168. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996.

169. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М.: Норма, 2002.

170. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.

171. Стучка П.И. Революционная мысль государства и права. М., 1921.

172. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

173. Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. Юрьев, 1917.

174. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2002.

175. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2004.

176. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003.

177. Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс). Ростов-на-Дону, 2007.

178. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1935 - 1940.

179. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959.

180. Уголовное право России. Часть Общая: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Л.Л. Кругликова. М.: Волтерс Клувер, 2005.

181. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1986.

182. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.Л. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М., 1989.

183. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

184. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

185. Цыбулевская О.И., Милушева Т.В. Теория государства и права: Курс лекций. Саратов, 2002.

186. Шебанов А.Ф. Система советского социалистического права. М., 1961.

187. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. Киев, 1976.

188. Шершеневич Г.Ф. Философия права. Т. 1. М., 1911.

Дата добавления: 2015-08-21