Наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет. 2 страница

--------------------------------

<1> См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452 (с послед. изм.).

<2> См.: Куракин А.В. Международно-правовые и европейские стандарты административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2007. N 10. С. 13 - 21; Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу // Государство и право. 2008. N 11. С. 100; и др.

Противоречивость законодателя в рассматриваемом направлении объясняется отсутствием четкой концепции противодействия экономической преступности. Если следовать либеральной концепции (минимизируя вмешательство государства в экономику, следуя принципу экономии уголовно-правовой репрессии, прибегая к замене уголовно-правового регулирования экономических процессов административно-правовым или гражданско-правовым, снижая максимальные пределы уголовно-правовых санкций), то необходимо признать правильными предложения о целесообразности декриминализации ст. 173 УК РФ и других статей об экономических преступлениях <1>. В связи с чем, как нами уже отмечалось, необходимо выработать единую стратегию противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности в целом и рейдерству в частности.

--------------------------------

<1> См.: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы декриминализации // Журнал российского права. 2005. N 4. С. 104.

Актуально изучение международного опыта борьбы с рейдерскими захватами. Так, на Западе уровень рейдерства значительно ниже, чем в России. Этому способствует законодательство, в котором либо присутствует статья, предусматривающая уголовное наказание за рейдерство, как это сделано в Италии, либо как в большинстве стран предусмотрены статьи, обеспечивающие защиту системы корпоративного управления в юридическом лице. Например, французское уголовное право, в котором целый ряд статей уголовного закона регулирует корпоративные отношения.

По нашему мнению, имеет большое значение реализация мер по законодательному закреплению способов защиты прав владельцев ценных бумаг, права на которые учитываются записью на счете, при несанкционированном списании ценных бумаг со счета; уточнение особенностей правового положения добросовестного приобретателя ценных бумаг, в том числе определение возможностей, условий и порядка истребования ценных бумаг в случае списания их помимо воли владельца.

Также необходимо внести поправки в уголовно-процессуальное и административное законодательство, которые, обеспечивая эффективное уголовное преследование или административное разбирательство в связи с правонарушениями по поводу ценных бумаг, вместе с тем исключали бы возможность изъятия на длительное время оригинальных документов по учету прав на ценные бумаги, чтобы не препятствовать обороту последних. Для этих целей необходимо законодательно оформить создание специальных резервных копий, имеющих доказательственное значение, предусмотрев при этом нормы об ответственности регистраторов и депозитариев за нарушение правил, обеспечивающих достоверность таких копий и их сохранность.

Считаем правильной критику со стороны научной общественности в адрес уголовно-правовой конструкции ст. ст. 185 и 185.1 УК РФ.

Так, в своей работе Н. Лопашенко указывает на недостаток в формировании данных составов как формальных <1>. Аналогичное мнение высказывает в своей кандидатской диссертации С.П. Ставило <2>. Еще в 2000 г. им предлагалось изменить законодательную конструкцию ст. 185 УК РФ и сформулировать ее в качестве формального состава преступления, а также ввести в УК РФ ст. 185.1 ("Злоупотребления при совершении операций с ценными бумагами") в следующей редакции:

--------------------------------

<1> См.: Лопашенко Н. Рейдерство // Законность. 2007. N 4. С. 7 - 12.

<2> См.: Ставило С.П. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рынка ценных бумаг: Дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. С. 77.

"1. Неправомерные действия, направленные на изменение биржевого (рыночного) курса ценных бумаг, совершение незаконных сделок на рынке ценных бумаг с использованием служебного положения, игнорирование результатов инвестиционных залоговых аукционов и конкурсов, а равно незаконное завладение ценными бумагами при отсутствии признаков хищения, если эти деяния причинили существенный вред правам и законным интересам граждан или организациям, либо охраняемым законом интересам общества или государства" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ставило С.П. Указ. соч. С. 77.

По характеру и общественной опасности новое преступление в основном его виде может быть отнесено к деянию небольшой тяжести, а квалифицированный состав - средней тяжести.

К квалифицированному составу С.П. Ставило предлагалось отнести совершение этого преступления по предварительному сговору группой лиц либо причинившее крупный ущерб.

Предложенная норма являлась бы в какой-то степени специальной по отношению к злоупотреблению полномочиями (ст. 201 УК РФ), к злоупотреблению должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), к причинению имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), однако включала бы в себя действия, характерные только для правонарушений на вторичном рынке ценных бумаг, не охватываемых ни одной из них полностью (не охватывается по характеру вреда ст. 165 УК РФ, по субъекту - ст. ст. 201, 285 УК РФ).

Необходимость криминализации ущербной рейдерской деятельности на рынке ценных бумаг подтверждается результатами социологического исследования, проведенного в 2005 г. среди работников малых и средних предприятий г. Саратова: 72,1% респондентов ответили, что рейдерство коснулось и того предприятия, на котором они работают, а 66,2% считают, что в результате этого могут потерять работу <1>.

--------------------------------

<1> См.: Лопашенко Н.А. Указ. соч. С. 7 - 12.

Очень важную, на наш взгляд, роль в устранении пробелов и противоречий в законодательстве играют постановления высших судебных инстанций. К примеру, Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" оптимизировало использование судебных решений, вынесенных в разных уголках страны. Раньше иск, связанный со спорами в сфере недвижимости, можно было подать не только в любой арбитражный суд, но и в суд общей юрисдикции (мировой суд), теперь - только в арбитражный суд по месту регистрации здания или юридического лица. Другое Постановление ВАС РФ "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" сыграло существенную роль в ограничении использования обеспечительных мер: ареста имущества и денег на расчетном счете, запрета на проведение собраний акционеров и т.д. ВАС РФ не только прописал порядок вынесения обеспечительных мер, но и настроил судей на формирование определенной правоприменительной практики, что особенно важно <1>.

--------------------------------

<1> См.: Перечнева И. Эволюция захвата // www.expert-ural.com.

В целом не отрицая необходимости ужесточения наказания за рейдерство и детальной проработки корпоративного законодательства, следует особо подчеркнуть, что все законодательные попытки противодействия "черному", а частично и "серому" рейдерству изначально обречены на неудачу, если им не будут сопутствовать мероприятия, направленные на искоренение коррупции. Для государства с высоким уровнем коррупции защитить собственников бизнеса от криминальных захватов - задача невыполнимая. Необходимо формирование по-настоящему сильной и независимой судебной власти, а также создание таких экономических условий, при которых рейдерство перестало бы быть столь прибыльным бизнесом.

Иными словами, даже внесение указанных изменений в законодательство не снимет остроты проблемы, пока сохраняются ее экономические и институциональные предпосылки. В связи с этим следует согласиться с мнением А. Радыгина о том, что исключительно актуальной является выработка единой государственной политики в сфере регулирования корпоративных поглощений <1>.

--------------------------------

<1> См.: Радыгин А. Вихри враждебные // Экономика и жизнь. 2003. N 12. С. 19 - 22.

Исходя из анализа имеющихся предложений по внесению изменений в УК РФ в части установления уголовной ответственности за рейдерство, необходимо отметить, что большая часть авторов предпринимают попытки в диспозиции уголовной нормы описать все действия, составляющие общественно опасное явление - рейдерство. Но, как мы уже отмечали, данное явление эволюционирует, постоянно изменяются способы достижения криминальной цели. Поэтому спустя год-два такая уголовно-правовая норма "устареет" и вообще не будет применяться на практике. С учетом изложенного, а также в связи с тем, что на сегодняшний день российское корпоративное законодательство не содержит определения рейдерства, считаем актуальным разработку федерального закона "О противодействии рейдерству в Российской Федерации", в котором необходимо предусмотреть четкое определение такого общественно опасного явления, как рейдерство, описать круг деяний, охватываемых данным явлением, и уже на основании данного закона разработать соответствующую уголовно-правовую норму.

§ 3. Организационно-практические меры предупреждения

рейдерства и корпоративного шантажа

Проведенная либерализация экономики и приватизация государственной собственности позволили легализоваться теневому капиталу и проникнуть преступным группировкам в частный бизнес <1>. Многие предприятия они напрямую взяли под контроль либо поставили в различного рода зависимость от созданных ими легальных коммерческих структур.

--------------------------------

<1> См.: Ларичев В.Д. Преступность в сфере экономики (теоретические вопросы экономической преступности): Монография. М., 2003. С. 95.

Продолжающееся развитие новых экономических отношений в России по криминальному вектору, формирование новой элиты, для которой обогащение любой ценой (в том числе криминальными способами) стало образом жизни, легализация капиталов, приобретенных преступным путем, системная коррупция властных структур - все это свидетельствует о необходимости изменения традиционного подхода к предупреждению экономической преступности, включая рейдерство и криминальные банкротства.

Криминологическое предупреждение преступности - это антикриминогенное воздействие на детерминанты преступности, обусловливающие ее возникновение и развитие. Такой вывод следует из анализа криминологической литературы, освещающей сложную и в целом недостаточно изученную проблему предупреждения преступлений <1>.

--------------------------------

<1> См.: Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1965; Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1973; Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975; Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1982; Косоплечев Н.П., Измайлова Ф.Ш. Предупреждение преступлений в регионах. Состояние, опыт. М., 1997; Клейменов М.П. Криминология: Учебник. М., 2008. С. 234.

Криминология со времен Ч. Беккариа, утверждавшего, что "хороший законодатель скорее предупредит преступление, чем будет вынужденным наказывать за него, он постарается не столько карать, сколько улучшить нравы" <1>, рассматривает предупреждение преступлений как антикриминогенное воздействие на причины и условия преступности. Профилактика преступлений есть не что иное, как выявление и устранение причин и условий совершения преступлений <2>.

--------------------------------

<1> См.: Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939. С. 393.

<2> См.: Герцензон А.А. Указ. соч.; Курс советской криминологии: Предупреждение преступности. М., 1986; Лекарь А.Г. Указ. соч.; Аванесов Г.А. Указ. соч.; Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1982; Косоплечев Н.П., Измайлова Ф.Ш. Указ. соч.

В настоящее время существует немалое количество различного рода вариантов классификации мер по предупреждению экономической преступности. По нашему мнению, наиболее объективно отражают современную экономическую ситуацию в России предложенные Т.В. Пинкевич критерии классификации мер профилактики экономических преступлений <1>:

--------------------------------

<1> См.: Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 21; Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью. М., 2003.

- по характеру решаемых вопросов (социально-экономические, политические, организационно-управленческие, идеологические, правовые и т.п.);

- по отраслям экономической деятельности государства (в целом и по отраслям предпринимательской, антимонопольной, внешнеэкономической, кредитно-денежной, валютной, таможенной, налоговой, по конкретным предприятиям и учреждениям);

- по направленности профилактического воздействия (устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, пресечение отдельных преступлений и т.д.);

- по характеру воздействия на факторы, порождающие преступления в сфере экономической деятельности (нейтрализующие, компенсирующие, предупреждающие возникновение обстоятельств, способствующих совершению преступлений, ликвидирующие такие обстоятельства);

- по субъектам (государственные и правоохранительные органы, общественные организации, администрации, отдельные граждане и др.).

Предложенная Т.В. Пинкевич классификация мер по предупреждению экономической преступности, по нашему мнению, позволит теоретические знания по противодействию экономической преступности перевести в практическую плоскость, тем самым выявить те области, которые наиболее подвергнуты криминализации и требуют пристального внимания, принятия быстрых и решительных мер по их декриминализации. Это в полной мере относится и к предупреждению криминального присвоения прав на владение и управление предприятиями и организациями.

"Предупреждение имеет своей целью преодоление, сдерживание процессов, порождающих преступность", - справедливо замечает Г.Ф. Хохряков <1>. Однако следует заметить, что природа таких причин сложна и многообразна, что выводит криминологию на уровень широких социальных обобщений. При этом возникает опасность сверхсоциализации криминологии (и криминологов), на что обращает внимание известный норвежский криминолог Н. Кристи <2>. Он высказывает мысль о том, что значительная часть специальной литературы о преступности и борьбе с ней носит достаточно тривиальный характер. "Длинные доклады, содержащие очевидные вещи. Повторы. Тщательные расчеты, в результате которых мы получаем нечто всем давно известное. Как это может быть? - спрашивает Н. Кристи. И сам же отвечает: "Скорее всего, тривиальность многих научных результатов объясняется сверхсоциализацией, нашим стремлением соответствовать тому, что ожидают от нас наука, государство и современная технология" <3>.

--------------------------------

<1> См.: Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник. М., 1999. С. 443.

<2> См.: Кристи Н. Сверхсоциализация криминологов - преграда на пути проникновения в сущность // Криминология - XX век. СПб., 2000. С. 59 - 72.

<3> Там же. С. 59.

Российские криминологи, действительно, вынуждены повторять банальные истины. Так, с самого начала реформ криминологическая общественность в своих обращениях, адресованных руководителям СССР, а затем - России, постоянно акцентировала внимание на взаимосвязи кризисных явлений в политической, социальной, экономической, духовной сферах жизни общества и увеличения масштабов, а также общественной опасности преступности, ее организованности. Подчеркивались увеличивающееся разграбление национальных богатств России, собственности ее граждан; падение производства, беспрецедентная экономическая поляризация населения, в том числе в результате криминальной деятельности и отсутствия эффективных, практически реализуемых программ защиты населения от безработицы, бездомности, вынужденной миграции, коррупции, организованной преступности, легализации криминальных доходов, других разрушительных явлений <1>. И в настоящее время публикуется множество работ, в которых подвергаются криминологическому анализу различные аспекты экономической, идеологической, правовой, информационной политики в Российской Федерации, убедительно показываются криминогенные последствия важных решений, принятых на государственном уровне <2>. Тем не менее эти рекомендации остаются в значительной мере невостребованными, на наш взгляд, по причине невозможности их реализации в современных российских условиях, где подверглись разрушению основные направления государственности, культуры, науки, социально-экономической жизни <3>.

--------------------------------

<1> См.: Рекомендации и Обращения к руководителям государства - участников криминологических форумов // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 7 - 23.

<2> См.: Преступность: стратегия борьбы. М., 1997; Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., 1997; Преступность и законодательство. М., 1997; Преступность и реформы в России. М., 1998; Преступность и культура. М., 1999; Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000; Коррупция и проблемы борьбы с ней. М., 2001; Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002; Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003; Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М., 2003; Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М., 2003; Преступность как она есть и направления антикриминальной политики. М., 2004; Новые криминальные реалии и реагирование на них. М., 2005; Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России. М., 2006.

<3> См.: Романенко М.В. Криминализация социальных отношений в капитализирующейся России // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 53.

По нашему мнению, традиционный, "классический" подход к предупреждению преступлений, основанный на социальной профилактике, оптимален в условиях стабильного государства с уверенной и последовательной социальной политикой. В современной России, где процессы криминализации экономики имеют запущенный характер, на первый план выходит декриминализация экономических отношений.

Декриминализация экономических отношений представляет собой сложную задачу, требующую постоянного внимания и ответственного отношения, начиная с работы над законопроектом и заканчивая мониторингом правоприменительной деятельности. На государственном уровне впервые такая цель была поставлена в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г. "Порядок во власти - порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" <1>, где выделены основные пути декриминализации экономической жизни и ликвидации условий, питающих коррупцию.

--------------------------------

<1> См.: Российская газета. 1997. 7 марта.

1. Обеспечение равенства условий хозяйствования, подконтрольность всех каналов расходования государственных средств, существенное снижение в хозяйственной сфере объема разрешительного принципа, замена его уведомительным. Любые действия должностных лиц, использующих закрытые, неподконтрольные, внеконкурсные процедуры распределения государственных ресурсов, должны рассматриваться как прямое содействие коррупции.

2. Реализация потенциала нового уголовного законодательства. Для эффективной борьбы с экономической преступностью и коррупцией необходимо выявлять вдохновителей и организаторов преступлений, так называемых "крестных отцов", а не только рядовых исполнителей.

3. Регулярное и широкое информирование населения о выявленных преступлениях, о делах, по которым закончено предварительное следствие. При этом важны характер предъявляемых обвинений и то, кому они предъявлены.

4. Активизация работы по подготовке и принятию других законов, подрывающих корни экономической преступности и коррупции. Необходим, в частности, закон о контроле за соответствием реальных и декларируемых доходов физических лиц, предусматривающий ужесточение мер ответственности в случае обмана государства, в том числе конфискацию имущества. Вместе с тем надо в полную силу использовать действующее законодательство, в частности, для контроля за соответствием имущества, особенно недвижимого, декларируемым доходам.

5. Наступление на экономическую преступность и коррупцию. Оно должно сопровождаться одновременным ударом по предательству, очищением самих правоохранительных органов. Требуется резкая активизация деятельности подразделений собственной безопасности в этих органах. Спецслужбы должны сосредоточиться на выявлении и пресечении фактов коррупции в правоохранительных органах и судах.

6. Повышение роли судебных органов. Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ следует специально рассмотреть вопрос о том, какую роль могут сыграть суды в декриминализации экономической жизни.

7. Формирование профессионального правосознания. Должен быть преодолен синдром "неприкасаемости". Если следы преступления ведут в "высокие" кабинеты, надо и в этих случаях действовать строго по закону. Иное поведение должно расцениваться как нарушение служебного долга, трусость и непрофессионализм.

Для стабилизации и декриминализации экономических отношений в современных российских условиях, осложненных мировым финансовым кризисом, необходимо обеспечить функционирование важнейших рыночных составляющих. К их числу следует отнести свободу предпринимательства, добросовестную конкуренцию, равенство стартовых условий для всех без исключения капиталов, защиту частной собственности, согласование публичных и частных экономических интересов; совершенствование механизмов регулирования денежного и кредитного обращения в России; установление жесткого контроля за соблюдением валютного законодательства.

С криминологической точки зрения (в плане общего предупреждения экономической преступности) в настоящее время чрезвычайно важно разработать и реализовать комплекс мер по социальной направленности реформирования. Принципиальное значение имеет изменение стратегии экономической политики, обеспечивающее поворот от безудержного либерализма, от не всегда оправданного отказа государства от выполнения своих обязательств к кропотливой созидательной работе, к прямому решению конкретных хозяйственных проблем, к усилиям по защите бедных и поддержке деловой активности богатых <1>.

--------------------------------

<1> См.: Есипов В.М. Криминализация экономической системы и пути нейтрализации экономической преступности // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 254.

Социально-экономические меры противодействия экономической преступности должны быть направлены в первую очередь на социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения, а также оздоровление российской экономики. Успешная реализация таких мер будет способствовать обеспечению экономической, социальной и правовой защищенности российских граждан, повышению инвестиционной привлекательности нашей страны и, как следствие, инвестиционной активности в сфере предпринимательской деятельности, повышению эффективности использования ресурсного потенциала российской экономики, обеспечению эффективной управляемости экономики.

Понимая это, политическое руководство России определило ряд стратегических целей в виде национальных проектов: обеспечение граждан страны доступным жильем, модернизация здравоохранения, развитие отечественного образования. В посланиях Президента РФ Федеральному Собранию сформулированы также конкретные задачи, решение которых имеет важное значение для предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе рейдерства:

- определение сфер экономики, где интересы укрепления независимости и безопасности России диктуют необходимость преимущественного контроля со стороны национального, в том числе государственного, капитала;

- повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению;

- разграничение правомерной практики налоговой оптимизации от случаев криминального уклонения от налогов;

- противодействие внеправовым методам борьбы за национальные, религиозные, иные интересы;

- осуществление финансовой политики в направлении повышения доступности и качества социальных услуг;

- согласование права и морали, политики и нравственности;

- следование в бизнесе общепринятым в цивилизованном обществе нравственным стандартам <1>.

--------------------------------

<1> См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. 27 мая; Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 апр.

Особое значение для эффективного противодействия экономическим преступлениям имеет результативная борьба с организованной преступностью и коррупцией. Противодействие экономической преступности, с учетом высокого процента ее организованности, должно включать выявление и устранение детерминант, способствующих воспроизводству организованных преступных формирований в сфере экономической деятельности, в том числе в сфере криминального присвоения прав на владение и управление предприятиями и организациями; выявление и ликвидацию организованных преступных формирований в экономике; организацию взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общества в целом, с целью координации усилий по борьбе с организованными преступными формированиями, функционирующими в сфере экономики России.

Но самое главное - необходима четкая, взвешенная и хорошо финансируемая программа по противодействию экономической преступности, которая была бы сориентирована на устранение всего комплекса факторов, приводящих к разрастанию, укреплению и появлению новых, изощренных видов организованной экономической преступности. К разработке такой программы следует привлечь квалифицированных сотрудников научных и учебных центров страны, опытных практиков-специалистов, представляющих различные отрасли знаний: экономику, право, управление, социологию, политологию и т.п.

Важнейшим направлением государственной политики противодействия экономической преступности в современных условиях должно стать постоянное повышение уровня финансирования правоохранительных органов, а также расширение их полномочий при осуществлении предупреждения, раскрытия и расследования экономических преступлений, для чего необходимо внести соответствующие изменения в законодательство.

Особую значимость в решении задач противодействия экономической преступности имеет качественное обновление правовой базы правоохранительной деятельности, устранение пробелов, коллизий и противоречий в законодательстве, доведение до соответствия с федеральным законодательством правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая работа в последнее время по инициативе руководства страны, проводится, однако она далека от завершения. Необходимо продолжить совершенствование российского законодательства в сфере противодействия современной экономической преступности. В настоящее время органам законодательной власти следует обратить особое внимание на появившиеся в последние годы новые виды организованной экономической преступности, к числу которых относится рейдерство, принять соответствующие поправки в уголовное законодательство, усилив уголовную ответственность за данные деяния. Результат качественного обновления правовой базы правоохранительной деятельности должен состоять в том, чтобы правовая база обеспечила:

- весь комплекс общественных отношений, возникающих и функционирующих в связи с деятельностью правоохранительной системы; приоритет закона, с одновременным сведением до минимума ведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих экономические интересы физических и юридических лиц;

- законодательное закрепление предписаний, регламентирующих организацию деятельности по противодействию преступности в сфере экономики, в соответствии с международно-правовыми стандартами и международными обязательствами России в этой сфере;

- юридические механизмы реализации эффективного контроля за исполнением правовых решений, в области противодействия преступности в сфере экономической деятельности;

- построение конструктивного взаимодействия и сотрудничества с правоохранительными органами государств - участников СНГ и других стран, в области противодействия экономической преступности, в том числе транснациональной и организованной.

Дата добавления: 2015-08-13