Генезис понятия функциональной неграмотности

Слово “грамотность” произошло от греческого grammata – чтение и письмо. Буквально оно означает определённую степень владения навыками устной и письменной речи. Но конкретное содержание понятия “грамотность” изменялось на различных этапах экономического и политического развития общества, оно расширялось с ростом обществ, повышением требований к развитию индивида. Первоначально грамотными считались лица, умеющие только читать, позднее те, кто умел читать и писать, затем в качестве критерия грамотности добавились навыки счёта и т.д. В начале 1960-х годов ЮНЕСКО определяло грамотным “человека, владеющего чтением и письмом настолько, чтобы понимать простые и краткие сообщения, касающиеся его повседневной жизни”[1].

Отделение понятия функциональной неграмотности от понятия традиционной неграмотности связанно с осознанием в конце 70-х в начале 80-х годов того, что неграмотность населения присуща не только развивающимся, но и развитым странам. Отмеченное явление нашло свое отражение в пересмотренной рекомендации ЮНЕСКО о международной стандартизации статистики образования, которая содержит следующее определение функционально грамотного человека: “Функционально грамотным считается тот, кто может участвовать во всех тех видах деятельности, в которых грамотность необходима для эффективного функционирования его группы и общины и которые дают ему также возможность продолжать пользоваться чтением, письмом и счетом для своего собственного развития и для развития общины”[2]. Как замечает С.А. Тангян, по смыслу английского и французского текстов, являющихся оригиналами, правильнее было бы вместо слова “община” употреблять слово “общество”. Данное толкование уже определяет адаптивную и развивающую функцию функциональной грамотности, её существенную роль в самореализации личности. С этих позиций овладение ею важно для каждого человека.

В этом определении функциональная грамотность рассматривалась ещё как степень владения письменной и устной речью, а также навыками счёта, но здесь уже прослеживается авторская позиция, предусматривающая сопоставление знаний и умений индивида с эффективностью выполняемых им функций. В настоящее время содержание понятия “функциональная грамотность” расширилось до владения некоторым комплексом различных общественно необходимых знаний и навыков, позволяющих человеку сознательно участвовать в социальных процессах. Причём отмечается, что этот комплекс знаний и навыков постоянно расширяется в зависимости от политических, социокультурных, географических, исторических и прочих факторов.

Конструирование понятия «функциональная грамотность» на формальном уровне возможно только при определении базовой схемы. Категория "функция" есть принадлежность деятельности, грамотность – принадлежность образованности человека. Примитивное представление о грамотности как некотором минимальном наборе знаний, умений и навыков (читать, писать, рисовать и т. д.), которые необходимы для нормальной жизнедеятельности человека и обычно осваиваются в начальной школе, на сегодняшний день становится недостаточным для решения современных социальных проблем. Вопросы грамотности, подготовки и образования в целом всегда зависели от развития конкретной социальной, экономической и культурной ситуации. Если в Античном мире обучающиеся могли годами изучать арифметику (такой уровень компетентности был адекватен существующим социокультурным реалиям), то сейчас подобный уровень грамотности достигается практически за неделю. Нынешний уровень развития цивилизации требует совершенно другого понимания и содержания грамотности и образованности. Это связано, прежде всего, с узкой специализацией производственных и гуманитарных сфер деятельности. Минимальный уровень умений, необходимых для функционирования в системах деятельности человека, значительно повышается. Это умение добывать информацию, пользоваться ею и информационной техникой, умение самостоятельно устанавливать обобщенные цели и задачи деятельности и быстро адаптироваться к уже сложившейся системе отношений. Необходимо отметить, что наряду с увеличивающимся в геометрической прогрессии информационным потоком не всякая информация является культурной и может быть отнесена к нормам, которые в обязательном порядке должны осваиваться в процессе социализации.

Впервые термин «функциональная грамотность» был предложен на Всемирном конгрессе министров просвещения по ликвидации неграмотности в Тегеране в сентябре 1965 г. В 60-е годы стала формироваться концепция ликвидации функциональной неграмотности. Существенную роль в этом сыграла ЮНЕСКО. В своём развитии концепция «функциональной грамотности» прошла несколько этапов. Эволюция концепции «функциональной грамотности» в 60-70-х годах достаточно подробно расматривается в работах С.А. Тангяна.

Первоначально выражение «функциональная грамотность» связывалось с определенной стратегией разработки и осуществления проектов и программ по распространению грамотности и определенной концепцией, касающейся направленности содержания и метода обучения чтению, письму и известному кругу практически применяемых знаний.

Более широко проблема «функциональности» была поставлена секретариатом ЮНЕСКО в основном рабочем документе III Международной конференции по образованию взрослых в Токио (1972 год), где отмечалось, что «функциональность» грамотности была открыта не на Тегеранской конференции 1965 г., а гораздо раньше. Смысл её состоит в приближении образовательной деятельности к жизни, т.е. в том, к чему всегда стремились лучшие умы: «образование является функциональным в той мере, в какой систематически стремится дать ответ на важнейшие проблемы конкретного общества в конкретный период. При этом имеются в виду проблемы самого различного порядка, и они ни в коем случае не ограничиваются вопросами труда и материальных условий жизни»[3].

С учетом различных определений, в частности данного ЮНЕСКО, и тех возрастающих требований, которые предъявляются в современных условиях к уровню грамотности, С.А. Тангян даёт следующее определение функциональной грамотности: «Минимальная функциональная грамотность означает повышаемый по мере развития общества и роста потребностей личности уровень знаний и умений, в частности умения читать и писать, необходимый для полноправного и эффективного участия в экономической, политической, гражданской, общественной и культурной жизни своего общества и своей страны, для содействия их прогрессу и для собственного развития» [4].

В целом отметим, что появление феномена «функциональной грамотности» окончательно расширило временные границы овладения грамотностью, выйдя за пределы школьного образования, при этом функциональная грамотность рассматривается как этап и аспект непрерывного образования.

Процессы, происходящие в системе образования в конце XX века: увеличение вариантов образовательного поведения, изменение критериев оценки качества образования, изменение взаимодействия образования с другими социальными институтами - оказывают воздействие на состояние исследуемого явления. Но признать образование определяющим фактором функциональной грамотности населения нельзя уже потому, что сам этот социальный институт не свободен, является постоянной сферой интересов различных социальных групп, объектом социальной политики отдельных регионов, государства, мирового сообщества [5].

Теперь уже ясно, что управление функциональной грамотностью нельзя сводить к обучению и профессиональной подготовке личности. Поэтому это явление недостаточно изучать в рамках социального института образования. В настоящее время понятие функциональной неграмотности заметно расширилось и перешло из разряда проблем образовательных в проблемы социальные. Как отмечает Г.Л. Ильин, “функциональная неграмотность – неспособность работника или гражданина эффективно выполнять свои профессиональные/социальные функции, несмотря на полученное образование – стала следствием не только информационного бума и информатизации, но и резко возросшей социальной динамики: развития и смены технологий в промышленности, структурных изменений в экономике, миграции населения, трансформаций социально-культурного контекста. В результате происходит быстрое устаревание приобретенных профессиональных и общекультурных знаний, потеря ими актуальности”[6]. Таким образом, функционально неграмотные члены общества не способны адекватно реагировать на социальные изменения, вследствие чего в обществе возникают проблемы, которые со временем могут принять глобальный масштаб.

Функциональная неграмотность населения в нестабильном обществе имеет иной характер, формы и значение. Это явление возникает уже не только вследствие динамики общественного развития и научно-технического прогресса. Дополнительным её источником становится разбалансированность, иерархичность, кризис всей социальной системы в целом. Функциональная неграмотность проявляется тотально, в общих социально-значимых формах: неумении использовать меняющиеся ситуации и управлять жизненными обстоятельствами, создавать новый социальный опыт. Таким образом, функциональная неграмотность в нестабильном обществе выступает показателем развитости социального субъекта во всех его проявлениях, не замыкаясь на сфере труда и занятости[7].

Необходимо заметить, что о существовании грамотности мы узнаем, только столкнувшись с ее отсутствием. Как заметил Кричевский В.Ю., в ходе истории "грамотность" рассматривалась в диалектическом единстве с понятием "неграмотность"[8]. Поэтому приходится говорить не столько о функциональной грамотности, сколько о функциональной неграмотности, что является одним из определяющих факторов, тормозящих развитие общественных отношений. Следовательно, проблема функциональной грамотности рассматривается обычно не как научная и смысловая проблема, а как проблема поиска механизмов и способов ускоренной ликвидации неграмотности. Именно поэтому проблематика грамотности становится актуальной только тогда, когда встает вопрос о ликвидации неграмотности. Таким образом в ходе нашей работы термины «функциональная грамотность» и «функциональная неграмотность» будут рассматриваться параллельно как две стороны одного и того же явления.

Дата добавления: 2015-07-15