Розділ 1. Теоретичні основи доказування

МАРІУПОЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО ТА МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

ДИПЛОМНА РОБОТА

спеціаліста

на тему: «Загальні засади доказування

в адміністративно-судовому процесі»

Виконав: студент ОКР «Спеціаліст»,

Спеціальності 7.03040101 «правознавство»

Андрущенко М.В.

Керівник: к.ю.н., доцент

Мирошниченко Ю. М.

_______________ «____»________2015 р.

Рецензент: Доцент кафедри конституційного,

Адміністративного та міжнародного права

Мирошниченко Ю.М.

_______________ «____»________2015 р.

Маріуполь - 2015 року

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

МАРІУПОЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ГОСПОДАРСЬКОГО, ЦИВІЛЬНОГО ТА ТРУДОВОГО ПРАВА

ОКР «СПЕЦІАЛІСТ»

7.03040101 «Правознавство»

ЗАТВЕРДЖУЮ:

Зав. кафедри

к.ю.н, доцент Іванюта Н.В.

______________

«___» _________ 2015 р.

ЗАВДАННЯ

НА ДИПЛОМНУ РОБОТУ

Андрущенко М.В.

1.Тема роботи: Загальні засади доказування в адміністративно-судовому процесі

Керівник роботи: к.ю.н., доцент Мирошниченко Ю.М.

затверджені наказом вищого навчального закладу № ___ від ________15 р.

2. Строк подання студентом роботи 15 травня 2015 року

3. Вихідні дані до роботи: Кодекс адміністративного судочинства України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закон України «про судоустрій та статус суддів».

4. Зміст розрахунково – пояснювальної записки (перелік питань, які потрібно розробити): 1. Встановити і узагальнити поняття і зміст інституту доказування в адміністративному процесі. 2. Визначити основні стадії процесу доказування, суб’єктний склад даного процесу, а також основні елементи. 3. Зробити теоретично-правовий аналіз правових основ та структурних елементів процесу доказування. 4. Розібрати процесуальні аспекти проведення процесу доказування на всіх стадіях його підготовки, а також виявити основні групи доказів та засобів доказування в адміністративному процесі. 5. Визначити характерні питання розвитку даного процесу в системі адміністративної юстиції України.

5. Перелік графічного матеріалу (плакати, схеми, презентації): не потребується.

Консультанти розділів роботи

Розділ	Прізвище, ініціали та посада консультанта	Підпис, дата
завдання видав	завдання прийняв
	к.ю.н., доцент Мирошниченко Ю.М.	22.09.2014	14.11.2014
	к.ю.н., доцент Мирошниченко Ю.М.	22.09.2014	19.12.2014
	к.ю.н., доцент Мирошниченко Ю.М.	22.09.2014	16.01.2015

Дата видачі завдання «22» вересня 2014 року

КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН

№ з/п	Назва етапів дипломного роботи	Строк виконання етапів роботи	Примітки
1.	Підбір наукової літератури і законодавства по темі дослідження	10 жовтня 2014 року
2.	Підготовка першої глави роботи і здача керівникові на перевірку	14 листопада 2014 року
3.	Підготовка другої глави роботи і здача керівникові на перевірку	19 грудня 2014 року
4.	Підготовка третьої глави роботи і здача керівникові на перевірку	16 січня 2015 року
5.	Підготовка тез і остаточного варіанту роботи науковому керівникові	27 лютого 2015 року
6.	Підготовка відповідних документів для впровадження результатів роботи, складання реферату, анотацій і доповіді, отримання рецензії	30 квітня 2015 року
7.	Оформлення і здача роботи на кафедру після зауважень наукового керівника	15 травня 2015 року

Студент М.В. Андрущенко

Керівник роботи Ю.М. Мирошниченко

ЗМІСТ

ВСТУП ……………………………………………………………………………5

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ДОКАЗУВАННЯ

В АДМІНІСТАРТИВНО-СУДОВОМУ ПРОЦЕСІ ………….10

1.1. Наукові погляди на суть та процес доказування в адміністративному процесі в доктрини права України………………………………………………………10

1.2. нормативно-правові основи доказування в адміністративному-процесі………………………………..18

1.3. Предмет і межі доказування в адміністративно-судовому процесі……………………………………………………....26

РОЗДІЛ 2. ДОКАЗИ В АДМІНІСТРАТИВНО-

СУДОВОМУ ПРОЦЕСІ ………………………………………...32

2.1. Поняття та ознаки доказів в адміністративно-

судовому процесі…………………………….….…………..32

2.2. Класифікація та властивості доказів в адміністративно-

судовому процесі……………...………………..….……......38

2.3. Засоби доказування в адміністративному процесі………46

РОЗДІЛ 3. ПРОЦЕС ДОКАЗУВАННЯ В АДМІНІСТРАТИВНО-

СУДОВОМУ ПРОЦЕСІ …………….……………………………52

3.1. Стадії доказування в адміністративно-

судовому процесі………………..…..……………….….…...52

3.2. Розподіл обов’язків з доказування.........................................59

3.3. Забезпечення доказів в адміністративному

судочинстві України……………………….……...…………64

ВИСНОВКИ ……………………………………………………………..……....69

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………….73

ВСТУП

У наш час, в правовій системі України на нашу думку існує декілька найбільш поширеніших видів правовідносин, таких, як: цивільно-правові, кримінально-правові та адміністративно-правові. Серед цих трьох видів слід виділити саме адміністративно-правові, тому що даний вид є доволі складним та одним із найважливіших як в суспільстві так і в державі.

Даний вид правовідносин виникає між органами державної влади чи місцевого самоврядування, посадовими особами даних органів державної влади чи місцевого самоврядування, а також фізичним та юридичними особами з приводу регулювання певного сектору відносин в суспільстві, а також з приводу реакції окремих фізичних чи юридичних осіб на дії чи бездіяльність цих посадових осіб, що представляють інтереси вищевказаних органів.

З вищевказаного можна сказати, що даний вид правовідносин повинен бути врегульований не лише нормами матеріального права, але й окремими нормами процесуального права, що регулюють саме процес вирішення спорів пов’язаних з незаконними діями чи бездіяльністю державних службовців чи посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування.

Саме тому Верховною Радою України «в доповнення» до Кодексу про адміністративні правопорушення був прийнятий Кодекс адміністративного Судочинства, що регулює окрему ланку процесуальних правовідносин, закріпляє порядок проведення процесу, права та обов’язки сторін, а також інші дії, що вони мають чи можуть учинити під час проведення судового розгляду адміністративних справ.

Що стосується дій, а також прав та обов’язків сторін та інших учасників судового процесу в адміністративних справах, то тут можна зробити наголос на доказах та доказуванні у адміністративно-судових справах.

Як вже було раніше нами вказано, адміністративно-правові відносини є доволі специфічним колом відносин в державі, а також мають своїх спеціальних суб’єктів не лише в нормах матеріального права, а й в нормах процесуального також. Тому дії, пов’язані зі збором, дослідженням та перевіркою всіх фактичних даних по справі, а також їх використанням у судовому процесі повинні бути чітко регламентовані законодавством.

При цьому слід також поставити наголос на тому, що регламентування даного процесу повинно враховувати статус учасників адміністративно-судового процесу, тому що в ньому приймають участь не тільки фізичні чи юридичні особи, як скажімо в кримінальному чи цивільному процесах, а й представники органів державної влади. І в адміністративно-судовому процесі загалом більшість справ йде саме зі звернень фізичних осіб чи представників юридичних осіб до суду з наміром до захисту своїх законних прав та інтересів. Тому для того, щоб не дискримінувати права та свободи таких осіб законодавцем повинні бути чітко прописані обов’язки органів державної влади та місцевого самоврядування зі вчинення конкретних дій під час процес, а також надання необхідної інформації іншій стороні.

Дане питання є дуже важливим та актуальним у наш час, в особливості реформування новою владою судової системи. Процес доказування в адміністративно-судовому процесі завжди був доволі складним та специфічним і той факт, що однією зі сторін таких справ є саме представники органів державної влади чи місцевого самоврядування може викликати складності в доказуванні фактичних даних по справі у інших сторін.

Питання доказування в адміністративному процесі є одним із найважливіших, тому що від того, які докази приведе одна зі сторін процесу та як об’єктивно зможе їх представити та пояснити, суд буде оцінювати справу, а також буде мати певну позицію щодо однієї зі сторін в процесі. Виходячи з цього можна впевнено казати про те, що від того, як сторона, що доводить певні обставини чи факти по справі,суд буде приймати рішення на користь такої сторони чи на користь іншої[1].

Актуальність даної теми дипломної роботи виражена саме в характері правовідносин, що складаються в процесі доказування між сторонами в адміністративно-судовому процесі, а також в необхідності новації та модернізації системи адміністративно-процесуального права та адміністративної юстиції у зв’язку з останніми подіями в державі, курсі уряду на євроінтеграцію та обіцяними реформами у судовій сфері.

Проблематикою даної теми є саме процес доказування фактів та обставин в адміністративних судах України, а також нормативно-правове закріплення такого порядку, казуси або недоробки з боку органів законодавчої влади, що закріплюють цей процес та повністю регулюють його нормативно-правову основу.

Також не можна не підкреслити в проблематиці даного питання актуальність переважання принципу верховенства права в адміністративно-судовому процесі. В. Стефаник з приводи цього говорить, що: «Передбачений Конституцією України принцип верховенства права означає підпорядкування діяльності державних інституцій потребам реалізації та захисту прав людини, пріоритетності останніх перед іншими цінностями демократичної, соціальної та правової держави»[1, с. 5].

Тобто, можна сказати, що проблематика даної теми має декілька основних питань, а саме: ставлення суду до сторін процесу при доказуванні ними певних фактів, можливість фізичних та юридичних осіб отримати всі необхідні фактичні дані, які вони потім зможуть використати в суді, а також використання сторонам всіх своїх процесуальних прав при доказуванні своєї позиції, та оцінка судом доказів та самого процесу доказування.

Об’єктом дослідження є основи процесу доказування в адміністративно-судовому процесі, права та обов’язки сторін, пов’язаних із доказуванням, а також конкретні дії по збору та обробці всіх фактичних даних, що складають докази.

Предметом дослідження дипломної роботи є адміністративно-процесуальні відносини, що виникають у процесі використання учасниками адміністративно-судового процесу своїх прав та обов’язків при процесі доказування.

Метою дипломної роботи є аналіз та дослідження адміністративного законодавства в контексті процесу доказування, прав та обов’язків сторін при доказуванні, а також виявлення можливих недоліків в законодавстві в контексті доказування в адміністративно-судових справах.

До методів дослідження дипломної роботи можна віднести такі, як:

- історико-правовий, який допомагає прослідити певний порядок систематизації адміністративного законодавства в сфері доказування, а також виявити сам процес становлення та розвитку даного процесу в системі адміністративно-процесуального права України;

- Структурно-функціональний, який допомагає виділити основні права та обов’язки учасників процесу доказування та на якій основі містяться ці права, тобто виявити структурний порядок норм права, що використовується в процесі доказування;

- Метод порівняльного правознавства, який дає змогу відслідити різницю в адміністративно-процесуальних нормах права України, що використовуються при процесі доказування та подібними нормами права зарубіжних країн та країн Європи;

- Метод наукового пізнання, який допомагає повністю розібрати весь процес доказування по кожній його ланці, від учасників цього процесу, до їх прав та обов’язків, на чому вони основуються та як використовуються, а також певні рамки їх використання.

Мета дипломної роботи визначає наступні завдання:

1) Визначення наукової основи процесу доказування в доктрині права Україні (1 розділ);

2) Структурний та системний аналіз нормативно-правової бази України, що використовується в процесі доказування та регулює діяльність усіх учасників адміністративно-судового процесу при доказуванні, а також визначення предмету та меж доказування в адміністративно судовому процесі (1 розділ);

3) Розбір елементів процесу доказування – доказів, їх ознак, правової природи, а також їх видів, систематизації видів існуючих в адміністративному процесі доказів, а також існуючих засобів доказування (2 розділ);

4) Характеристика самого процесу доказування зі всіма його стадіями, правовим змістом, обов’язками сторін та інших учасників судового процесу з доказування, а також виявлення існуючих засобів забезпечення доказів (3 розділ).

Дипломна робота складається зі вступу, трьох основних частин, висновків та списку використаної літератури. Загальний обсяг роботи складає 82 сторінок.

Дата добавления: 2015-07-14