Полномочия в области законодательства.

Во многих зарубежных странах президент имеет право:

=издавать нормативные акты (при этом, как правило, используется контрассигнация);

=подписывать (промульгировать) законы.

В Республике Беларусь:

=обладает правом законодательной инициативы;

=подписывает (промульгирует) законы;

=назначает республиканские референдумы;

=наделен полномочиями обращаться в Конституционный Суд с запросом о выяснении соответствия нормативных актов Конституции;

=имеет право вносить предложения в Парламент Республики Беларусь об изменении и дополнении Конституции (ст. 138);

=издает указы, распоряжения;

=по решению Парламента Республики Беларусь может издавать декреты, в том числе временные, имеющие силу законов (см. об этом тему 10 «Законодательная власть»).

=обладает правом «отлагательного вето» [46, с. 58].

Вето президента – отклонение принятых парламентом законов. Такая процедура предусмотрена законодательством многих зарубежных стран.

Существует несколько видов вето:

а) абсолютное вето, когда закон после наложения вето больше не рассматривается в парламенте. Сегодня такое вето встречается очень редко. Формально им обладают монарх в Великобритании, генерал-губернаторы в некоторых странах. Из стран СНГ такое вето существует в Азербайджане, Казахстане;

б) отлагательное вето, когда неподписанный закон возвращается на повторное рассмотрение в парламент. Такое вето бывает двух видов: простое (обычное) и усложненное (усиленное). Простое вето преодолевается посредством той же процедуры в парламенте, посредством которой закон там принимался (как правило, абсолютным большинством голосов – 50 % + 1 голос). Такое вето существует, например, во Франции. До принятия Конституции (1993 г.) в России вето Президента преодолевалось простым большинством голосов. Усложненное вето преодолевается в парламенте квалифицированным большинством (2/3; 3/4) голосов. Такое вето существует в США, где за 200-летний период Конгресс принял около 3 % президентских вето. В России до 30 % законов отклоняется Президентом и возвращается в Парламент. Усложненное вето предусмотрено и в Беларуси;

в) отборочное вето означает, что отклоняется не весь закон, а лишь часть его, например статья. В этом случае закон президентом подписывается, но с оговоркой о несогласии с отдельными статьями и вступает в силу, за исключением тех статей, которые вызвали его возражение. Такое вето предусмотрено ст. 10 Конституции Республики Беларусь;

г) «карманное вето». Оно существует лишь в некоторых зарубежных странах, например в США. Дело в том, что принятый парламентом закон должен быть подписан президентом не менее, чем через 10 дней. Если же президент не подписывает его в этот срок или закон поступил на подпись менее, чем за 10 дней, то закон не возвращается в Конгресс и не вступает в силу. Такое вето не регулируется законом США, но применяется довольно часто.

Дата добавления: 2015-07-11