Кое-что из жизни динозавров

В существующем аппарате есть еще один серьезный недостаток, на котором остановимся отдельно. Если взглянуть назад, то поражает одна интересная вещь – постоянно с высоких трибун говорится о грядущем улучшении жизни народа. Правда, в жизни все происходит с точностью до наоборот. Конечно, проще простого сказать, что все это изначально была ложь, что все это - происки скрытых врагов как внутри России, так и за ее границами. Но самое интересное состоит в том, что даже ссылка на лживость политиков и на происки скрытых врагов ничего не объясняет. Требуется иное объяснение отсутствия положительных изменений в стране. Сейчас уже очевидно, что основная причина отсутствия изменений – это многоуровневый кризис, поразивший Россию. Вся прежняя государственная, социальная и экономическая система оказалась в кризисной ситуации и ее дальнейшее развитие с использованием прежних взглядов, подходов и инструментов невозможно. Если взглянуть на ситуацию в России с этих позиций, то напрашивается вывод, что это кризис управления (невыполнение бюджета, высокая степень поражения социально-экономической сферы паразитарными структурами, наполовину разложившаяся экономика, низкий уровней жизни). С другой же стороны, мы видим высокий пассионарный потенциал, высокий уровень квалификации специалистов, высокий творческий потенциал населения, выгодное геополитическое положение, гигантские запасы ресурсов, мировые запасы пресной воды и экологически чистых компонентов.

Очевидно, что основная проблема правительства России - это неспособность превратить потенциальные возможности в реальные. Как получилось, что существующий тип управления, имеющий почти 70-летнюю историю, вдруг дал сбой? Многочисленные попытки изменить сложившееся положение показали, что прежними методами невозможно найти выход из многоуровневого кризиса, поразившего Россию. Нужны принципиально иные подходы. Одним из таких подходов является создание структуры, способной находить и использовать принципиально новые идеи, подходы, взгляды. Конечно, идея - это только одно из трехминимальных условий, необходимых для реальных позитивных изменений. Другими условиями являются: Воля и Ресурсы, но они всегда следуют за первым.

Говорить о новых идеях и взглядах довольно легко, но практика показывает, что от разговоров они не появляются. А традиционная наука часто демонстрирует свою несостоятельность. И этому удивляться не приходиться, т.к. наука это, прежде всего, люди (не всякий научный работник является ученым). Кроме того, многие не учитывают инновационную пирамиду: «идея - наука - опытно-конструкторские работы». А анализ деятельности этой системы показывает, что сначала идет идея, а наука, дающая количественные модели, идет после. «В начале было слово и слово было у Бога и слово было Бог. Оно было в начале у Бога. Все чрез Него начало быть и без Него ничто не начало быть, что начало быть».

Единственным предложением, которое можно сейчас внести по поводу появления новых идей и подходов, это использовать опыт не социальных, а технократических наук. Вспомним, каким образом реализовывалась программа освоения космоса, опыт академгородка в Новосибирске. Общим в этих двух случаях был подход к организации научной деятельности для генерации принципиально новых идей и подходов – создание критической массы творческого интеллекта. Данный подход основывается на том, что для решения сложных комплексных проблем необходимо мобилизовать определенное количество специалистов, обладающих творческим интеллектом. При этом создается так называемая критическая масса творческого интеллекта («интеллектуальный котел»), способная решить сверхсложные проблемы, стоящие перед наукой и обществом. «Если в управленческой структуре имеется резкий дефицит творческого интеллекта или он недостаточно используется, то желаемая цель не может быть достигнута в принципе и нельзя недостаток творческого интеллекта компенсировать избытком ординарного или автоматного. Кроме того, чтобы не допустить нарушения «устойчивости» по критерию критической массы интеллекта, выгодней в структуре власти иметь минимально-достаточное количество людей, поскольку это позволяет минимизировать информационный и организационный «шум». (Ю.М.Горский, «Системно-информационный анализ процессов управления», Новосибирск, 1988г.)

Самым сложным моментом в подборе людей в этот «котел» является подбор в него только тех людей, которые обладают творческим интеллектом и умеют работать в команде. Проблема в том, что ни научные степени, ни даже участие в коллективе авторов того или иного изобретения не являются гарантом наличия творческого интеллекта. Как показывает практика, среди научных работников только 10% ученых, а остальные 90% просто обычные ремесленники. Проблема и в том, что ученый – это специалист высокой квалификации в проведении той или иной формы исследовательской деятельности, а здесь требуются специалисты сверхвысокой квалификации. Со специалистами сверхвысокой квалификации масса проблем: 90% научных работников, работающих с ними в одной области, просто не способны их понять, из-за доминирования у них ординарного типа мышления. Оставшиеся 10% (специалисты высокой квалификации) их ценят, но считают их людьми с определенными странностями и фантазиями.Данное положение усугубляется еще и тем, что специалисты сверхвысокой квалификации часто не стремятся делать себе карьеру и могут даже остаться без научных степеней.

Очень важно, чтобы в аппарате на самых верхних иерархических уровнях были специалисты сверхвысокой квалификации. Это способствует не только появлению новых идей, но и является движущей силой, вымывающей серость и посредственность и привлекающей к себе творческих и талантливых людей, которых сейчас много, но они пока находятся не в том месте, где им следовало бы быть.

Вторым необходимым условием создания аппарата, отвечающего задачам по возрождению является место в иерархии интеллектуального «котла». Единственное место, которое может обеспечить его реальное, а не декларативное функционирование - это прямое и непосредственное подчинение первому лицу правительства, администрации. Конечно, если это первое лицо действительно первое и занимается тем, чем ему положено - идеологией и стратегией. Исполнительный аппарат (министерства, департаменты)

Интеллектуальный «котел»

Контроль

- это не более чем исполнители.

Если к Первому лицу и интеллектуальному «котлу» добавить структуру контроля за исполнительным аппаратом и результатами его деятельности (рис.7.3) - то это уже система, которая может более-менее эффективно работать, а не делать вид, что она управляет.

Таким образом, критерием структуры возрождения и прорыва является структура, состоящая из руководителя (воля), интеллектуального котла (идея) и аппарата контроля, непосредственно подчиненных руководителю.

Предложенная структура в определенной степени аналогична структурам мозга человека, где четко отделена высшая мозговая деятельность от деятельности по управлению телом. Человек может что-то делать на автомате (исполнительная функция) и при этом обдумывать будущие свои действия (генеральная функция). При необходимости мозг может на определенное время взять на себя выполнение части исполнительных функций.

Рис. 7.3. «Мозговая» структура аппарата управления.

Без данной «мозговой» структуры ни правительство России, ни правительства территорий, ни аппараты управления предприятиями не в состоянии нормально развивать государство, территорию, предприятие. Фактически, обладание данной «мозговой» структурой является неким первичным критерием наличия (либо отсутствия) потенциальных возможностей структуры управления. Без данной структуры аппарат можно назвать «безмозглым».

Теперь, если вернуться к проблемам, стоящим перед Россией и ее территориями, очевидно, что мозговой структуры, работающей на возрождение России в правительстве никогда не было. Для реализации программы возрождения России потребуется создать настоящую мозговую структуру не только в правительстве России, но и на местах.

Дата добавления: 2015-07-25