Комитет по собственности и хозяйственной деятельности

В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.

Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 365651-3 «О саморегулируемых организациях» (Н.В. Арефьев, В.А. Бойко, Е.П. Ищенко, И.И. Никитчук, В.И. Шандыбин)

Законопроект, разработанный данной группой депутатов, был направлен на появление организаций, создаваемых самими субъектами хозяйственной деятельности и призванных обеспечивать определенные стандарты и правила их деятельности на рынке. По мнению авторов инициативы, подобные организации играют значительную роль в рыночной экономике. Наличие саморегулируемых организаций (СРО) необходимо для преодоления бюрократизации, что позволило бы снизить уровень коррупции.

Законопроект предполагал добровольность вступления и членства в организации. Основной стимул для вступления в СРО заключался в возможности коллективной защиты интересов. В качестве направлений деятельности СРО были определены следующие: разработка стандартов, правил, кодексов добросовестной предпринимательской деятельности в соответствующей отрасли экономики, которые являются обязательными для всех членов СРО.

Законодательная инициатива была рассмотрена как альтернативный проект и отклонена Государственной Думой на пленарном заседании от 14 октября 2003 года («за» - 116, «против» - 30, воздержались – 2, не голосовали – 302).

С докладом по вопросу выступил Николай Арефьев, который подчеркнул, что законопроект, автором которого он являлся, принципиально отличается от альтернативного тем, что в нем отсутствует ограничение государственных полномочий в сфере регулирования экономических процессов. Парламентарий высказал мнение, что инициатива его оппонентов (группы депутатов во главе с Виктором Плескачевским) направлена на присвоение властных полномочий саморегулируемыми организациями, что противоречит Конституции РФ и законодательству.

В качестве положительных сторон своего проекта Николай Арефьев выделил следующие: 1) добровольность вступления в СРО; 2) приобретение статуса СРО на основании решения федерального органа власти; 3) недопущение предоставления СРО полномочий органов государственной власти.

В ходе обсуждения представитель профильного Комитета Виктор Опекунов (ОВР) высказался в пользу проекта, разработанной парламентариями во главе с Виктором Плескачевским, а депутат Алексей Мельников («Яблоко») говорил о недостатках и избыточности обоих проектов, вынесенных на рассмотрение палаты. В результате была одобрена инициатива Плескачевского, несмотря на отрицательное заключение Правительства РФ.

Дата добавления: 2015-09-06