Комитет по аграрным вопросам

В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.

Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 171799-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (А.А. Пономарев).

Законопроект Алексея Пономарева был призван решить проблему сельскохозяйственных земель после принятия Земельного кодекса Российской Федерации, который вызвал бурный протест у представителей коммунистической и левопатриотической оппозиции. По этой причине подготовка данной законодательной инициативы была направлена на нивелирование тех негативных, по мнению коммунистов, тенденцийкоторые были заложены в Земельном кодексе.

Положения проекта Федерального закона устанавливали государственное регулирование оборота земель, в котором превалировали ограничительные нормы:

1) ограничивались возможности изменения целевого назначения земельных участков;

2) лица, приобретавшие земли сельскохозяйственного назначения, должны были иметь практический опыт ведения товарного сельскохозяйственного производства и (или) необходимую сельскохозяйственную профессиональную подготовку;

3) иностранные граждане имели право только на аренду;

4) не допускался латифундизм;

5) устанавливался порядок изъятия участка, используемого с нарушением законодательства;

6) земельная доля определялась как условная доля в праве общей долевой собственности;

7) использование земельной доли возможно было только для сельскохозяйственного производства.

Данный проект был рассмотрен как один из альтернативных и отклонен Государственной Думой на заседании от 16 мая 2002 года («за» - 146, «против» - 92, не голосовали – 212).

С докладом выступил один из авторов депутат Николай Харитонов (АПГ), который отметил, что вопрос о собственности на землю и о распоряжении ей является стратегическим, имеет общегосударственный масштаб. Парламентарий озвучил мнение, что при решении земельного вопроса необходимо обязательно сохранить ведущую роль государства для обеспечения использования сельскохозяйственных земель по их прямому назначению и для ограничения собственнических аппетитов частных лиц.

Эмоциональный градус при обсуждении данной инициативы и альтернативных проектов (прежде всего, внесенного Правительством РФ) был крайне высок. Так, председатель профильного Комитета Владимир Плотников (АПГ) даже привел коллегам цитату из Гегеля: «Народ и государство живут до тех пор, пока контролируют принадлежащую им землю». Депутат был уверен в том, что принятие правительственного варианта приведет к скупке российских земель иностранными гражданами. Николай Харитонов, Владимир Плотников и Геннадий Чуркин (АПГ) подчеркнули, что их инициатива (проект аграриев и коммунистов) наиболее консервативна и направлен на защиту прав тружеников села, крестьянского населения страны.

В отчете фракции КПРФ о деятельности в Государственной Думе третьего созыва также указывалось, что коммунисты участвовали в подготовке проектов Федеральных законов «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю», «О социальном развитии сельских поселений», «О материально-техническом обеспечении агропромышленного комплекса», «О государственном регулировании экспорта кожевенного сырья», «О государственной политике в области свеклосахарного комплекса» ⁶⁴.

Дата добавления: 2015-09-06