Спортсменов и тренеров

Статья 348.1. Общие положения

Комментарий к статье 348.1

1. Комментируемая статья определяет круг источников правового регулирования труда такой категории работников, как спортсмены и тренеры.

Понятия "спортсмен" и "тренер" раскрываются не только в комментируемой статье, но и в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте", который, в частности, предъявляет к тренеру требование о наличии соответствующего среднего профессионального или высшего образования.

Под спортивным соревнованием понимается состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту). В совокупности спортивные соревнования, тренировочные и иные мероприятия по подготовке к ним с участием спортсмена именуются спортивными мероприятиями.

2. Трудовые договоры со спортсменами и тренерами могут заключать любые лица, признаваемые ТК в качестве работодателей, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Это обусловлено ограниченной работодательской правоспособностью таких лиц и сопряжено с положениями указанного выше Закона, признающими в качестве физкультурно-спортивных организаций юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, а также распространяющими соответствующий правовой режим и на индивидуальных предпринимателей, для которых деятельность в области физической культуры и спорта является основной.

3. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров осуществляется с использованием всех видов источников трудового права (ст. ст. 5 - 10 ТК). В дополнение к ним труд спортсменов и тренеров регулируется актами, утверждаемыми общероссийскими спортивными федерациями. Работодатель, принимая локальные нормативные акты, обязан учитывать данные нормы и руководствоваться ими в случаях, предусмотренных ТК. Спортсмены на основании ст. 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте" обязаны соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований.

Под общероссийской спортивной федерацией понимается общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории РФ, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд России (ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте").

Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами

Комментарий к статье 348.2

1. В отличие от правила, установленного ст. 59 ТК, трудовые договоры со спортсменами могут по соглашению сторон заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, установленный в трудовом договоре. Между тем актами общероссийских спортивных федераций, как правило, предусматривается заключение со спортсменом-профессионалом трудового договора на определенный срок (см., например, ст. 6 Регламента Российского футбольного союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов, утв. Постановлением исполкома общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" от 5 марта 2011 г.).

Срочные трудовые договоры с тренерами могут быть заключены только в случаях приема на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, с тренерами спортивных сборных команд. При этом срочный трудовой договор также заключается по соглашению сторон.

2. Учитывая существенную специфику труда спортсменов и тренеров, комментируемая статья предусматривает ряд условий, обязательных для включения в трудовой договор, заключаемый со спортсменом, в дополнение к условиям, перечисленным в ст. 57 ТК, включая условия, направленные на борьбу с применением допинга. В трудовой договор, заключаемый с тренером, помимо общих правил, необходимо включать условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.

В соответствии с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте 2005 г. "нарушение антидопингового правила" в спорте означает одно или несколько следующих нарушений: а) наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена; б) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода; в) отказ явиться на взятие пробы или неявка на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или уклонение иным образом от взятия пробы; г) нарушение действующих требований, касающихся доступности спортсмена для внесоревновательного тестирования, включая непредставление требуемой информации о его местонахождении и неявку для тестирования, которое назначается на основании разумных правил; д) фальсификация или попытки фальсификации на любом этапе допинг-контроля; е) обладание запрещенными субстанциями или методами; ж) распространение любой запрещенной субстанции или любого запрещенного метода; з) введение или попытка введения запрещенной субстанции любому спортсмену, или применение или попытка применения в отношении его запрещенного метода, или же помощь, поощрение, содействие, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или любой попыткой нарушения антидопингового правила.

Общероссийские антидопинговые правила, утв. Приказом Министерства спорта РФ от 2 октября 2012 г. N 267, устанавливают, что персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм. Поэтому нет необходимости доказывать умысел или небрежность спортсмена, использовавшего запрещенную субстанцию или запрещенный метод.

3. Комментируемая статья устанавливает обязанность работодателя знакомить спортсменов и тренеров при приеме на работу и в период действия трудового договора с более широким кругом документов, чем предусмотрено ст. 68 ТК. К их числу относятся не только документы, определяющие правила соответствующего вида спорта и проведения спортивных соревнований, но и связанные с трудовой деятельностью условия договоров, заключенных работодателем со спонсорами (партнерами), рекламодателями. Соответственно, можно сделать вывод, что положения таких договоров также налагают те или иные обязанности на спортсменов, тренеров при условии, если они не ухудшают трудовые права работников.

Статья 348.3. Медицинские осмотры спортсменов

Комментарий к статье 348.3

1. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте" медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает: 1) систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц; 2) оценку адекватности физических нагрузок этих лиц состоянию их здоровья; 3) профилактику и лечение заболеваний этих лиц и полученных ими травм, их медицинскую реабилитацию; 4) восстановление их здоровья методами и средствами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом. Спортсмен обязан соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья.

2. В целях охраны здоровья спортсменов комментируемая статья обязывает работодателя организовать, а работника - проходить предварительные и периодические медицинские осмотры. Поскольку спортивная деятельность является травмоопасной, за спортсменами осуществляются текущие медицинские и врачебно-педагогические наблюдения. Они также проходят периодические осмотры. Об этом см. подробнее Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 августа 2010 г. N 613н. Соответствующие правила могут устанавливаться также спортивной федерацией и работодателем.

Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

Комментарий к статье 348.4

1. Комментируемая статья установила новый вид перевода, применимый исключительно к спортсменам: временный перевод к другому работодателю. Такой перевод допускается только в том случае, когда работодатель не может обеспечить исполнение работником обязанности по участию в спортивных соревнованиях. Перевод возможен по согласованию между работодателями и при условии получения письменного согласия работника. При отказе работника от перевода он продолжает исполнять обязанности по подготовке к участию в соревнованиях, но не участвует в них.

2. На период указанного перевода действие трудового договора приостанавливается, однако спортсмен, желающий работать по совместительству, должен получить на это согласие не только работодателя, в интересах которого он в данный момент осуществляет спортивную деятельность, но и того работодателя, действие трудового договора с которым приостановлено.

Работодатель по месту временной работы спортсмена заключает с ним срочный трудовой договор на период временного периода (но не более одного года), исполняет все обязанности и пользуется всеми правами работодателя, но не может переводить спортсмена к еще одному работодателю.

3. Когда срок временного перевода истек, а спортсмен продолжает исполнять трудовые обязанности по месту временной работы и ни он, ни работодатели не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, действие договора продлевается. Срок действия этого договора определяется соглашением сторон, а при его отсутствии договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой кодекс не устанавливает время, которое отводится на достижение соглашения о сроке договора, поэтому на практике желательно приступать к соответствующим переговорам незамедлительно после истечения срока перевода и при их проведении руководствоваться требованиями разумности.

В случае спора о сроке договора окончательное решение принимается в судебном порядке. При этом первоначальный трудовой договор прекращается. Трудовой кодекс не содержит норм об основаниях его прекращения. На практике целесообразно руководствоваться положениями п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК.

Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Комментарий к статье 348.5

1. Указанные в комментируемой статье основания отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях не исключают возможности отстранения спортсмена от работы по основаниям, указанным в ст. 76 ТК.

2. Под спортивной дисквалификацией понимается отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте"). Сведения о ней указываются в спортивном паспорте и исключают возможность участия спортсмена в период дисквалификации в спортивных соревнованиях даже при заключении трудового договора с другим работодателем.

3. Отстранение от участия в спортивных соревнованиях не снимает со спортсмена обязанности участвовать в тренировочном процессе и подготовке к соревнованиям. Поскольку в данном случае трудовые обязанности исполняются работником не в полном объеме, за работником сохраняется лишь часть заработка. Размер сохраняемого заработка определяется в трудовом договоре, но не может быть менее установленного ст. 155 ТК в зависимости от причины отстранения спортсмена от участия в соревнованиях.

Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации

Комментарий к статье 348.6

1. Спортивными сборными командами России являются формируемые общероссийскими спортивными федерациями (за исключением олимпийской команды России, паралимпийской команды России) коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации. Помимо спортивных сборных, создаются также олимпийская и паралимпийская команды России, состав которых формируется соответственно Олимпийским и Паралимпийским комитетами России на основе предложений общероссийских спортивных федераций.

2. Участие спортсменов и тренеров в спортивных сборных командах является добровольным, направление в сборные команды осуществляется с их письменного согласия. В свою очередь, работодатель обязан направить в спортивную сборную команду спортсменов и тренеров, выразивших на то согласие, сохранить за ними место работы (должность) и средний заработок.

Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд России, а также участие в их подготовке к международным спортивным соревнованиям, Олимпийским играм и обеспечение их участия в таких соревнованиях относятся к расходным обязательствам Российской Федерации. Поэтому расходы работодателя, связанные с участием спортсменов и тренеров в спортивных мероприятиях в составе названных сборных команд, возмещаются за счет средств федерального бюджета в установленном порядке.

Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера по совместительству

Комментарий к статье 348.7

1. Комментируемая статья, учитывая специфику труда спортсменов и тренеров, соревновательный аспект профессионального спорта, допускает работу спортсмена и тренера по совместительству только с разрешения работодателя по основному месту работы. Данное ограничение применимо к работе по совместительству именно в качестве спортсмена или тренера, т.е. для исполнения той же трудовой функции, которая предусмотрена трудовым договором, заключенным спортсменом и тренером по основному месту работы. Работа по совместительству, предметом которой будет иная трудовая деятельность, согласия работодателя не требует.

2. Спортсмен, временно переведенный к другому работодателю, должен получить разрешение на работу по совместительству у двух работодателей: и у работодателя, с которым трудовой договор был заключен первоначально, и у работодателя по месту временной работы.

Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет

Комментарий к статье 348.8

1. На несовершеннолетних спортсменов в полной мере распространяются правила сокращенной продолжительности рабочего времени, установленные ст. 92 ТК. Вместе с тем конкретная продолжительность их ежедневной работы может определяться не только положениями ст. 94 ТК, но и коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом изменение продолжительности ежедневной работы не должно приводить к превышению предельной продолжительности еженедельной работы.

2. По общему правилу (ст. 268 ТК) направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних работников не допускаются. Однако особенности мест и времени проведения соревнований, в которых должны участвовать и несовершеннолетние спортсмены, не позволяют соблюдать данное правило в полной мере. Комментируемая статья допускает возможность исключения из этого запрета применительно к спортсменам, не достигшим 18-летнего возраста, в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

3. В отношении несовершеннолетних спортсменов также допускаются исключения из правил о запрещении переноски или передвижения тяжестей, превышающих предельно установленные нормы (ст. 265 ТК). Данное исключение обусловлено необходимостью достижения спортивных показателей (фактически необходимостью добросовестного исполнения трудовых обязанностей) и может быть допущено только во время участия в спортивных мероприятиях и при условии, что возможность применения данных нагрузок предусмотрена медицинским заключением.

4. Комментируемая статья допускает заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим 14-летнего возраста. В отличие от правила, установленного ст. 63 ТК, разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть выдано только на основании предварительного медицинского осмотра. Порядок проведения такого осмотра должен быть установлен Министерством здравоохранения РФ.

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Комментарий к статье 348.9

В отношении женщин-спортсменов допускаются исключения из правил о запрещении переноски или передвижения тяжестей, превышающих предельно установленные нормы (ст. 253 ТК). Данное исключение обусловлено необходимостью достижения спортивных показателей (фактически необходимостью добросовестного исполнения трудовых обязанностей) и может быть допущено только во время участия в спортивных мероприятиях и при условии, что возможность применения данных нагрузок предусмотрена медицинским заключением.

Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам

Комментарий к статье 348.10

1. Учитывая особенности характера труда спортсменов и тренеров, комментируемая статья обязывает работодателя предоставлять им ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее четырех календарных дней. Конкретная продолжительность данного отпуска определяется на локальном уровне и фиксируется в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре.

2. Особые гарантии установлены для спортсменов, временная нетрудоспособность которых вызвана спортивной травмой, полученной при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Если размер пособия по временной нетрудоспособности в совокупности со страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена ниже среднего заработка работника, работодатель обязан за счет собственных средств производить доплату в пользу работника в целях сохранения за ним среднего заработка на весь период указанной временной нетрудоспособности.

3. Участие спортсмена в спортивных соревнованиях составляет важную, но не основную часть его рабочего времени, гораздо больше времени спортсмен затрачивает на подготовку к соревнованиям, участие в которых может и не состояться по причинам, зачастую не зависящим от работника. Поэтому тот факт, что спортсмен не включен в заявку на участие в спортивном соревновании, не считается основанием для отстранения его от участия в тренировочных и иных мероприятиях по подготовке к соревнованиям и для снижения заработной платы.

4. Другие гарантии и компенсации спортсменам и тренерам могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 348.11. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом

Комментарий к статье 348.11

1. Трудовой договор, заключенный со спортсменом, может быть прекращен как по общим основаниям (см. ст. ст. 77, 81, 83, 288 ТК), так по дополнительным основаниям, предусмотренным комментируемой статьей. Данные основания прекращения трудового договора признаются ст. 192 ТК мерами дисциплинарного взыскания. Трудовой договор с тренерами по данным основаниям прекращению не подлежит.

2. Под спортивной дисквалификацией понимается отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте").

Местные и региональные спортивные федерации не вправе принимать решения о спортивной дисквалификации спортсмена, дающие работодателю право на расторжение с ним трудового договора. Спортивная дисквалификация на срок менее шести месяцев исключает расторжение трудового договора по данному основанию, но обязывает работодателя отстранить спортсмена от участия в спортивных соревнованиях с обеспечением его участия в учебно-тренировочных и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

3. В случае выявления факта использования спортсменом допинговых средств и (или) методов работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор и при отсутствии факта его спортивной дисквалификации.

Спортсмен может быть уволен лишь за использование субстанций или методов, включенных в Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утв. Приказом Министерства спорта РФ от 16 апреля 2013 г. N 197, в соответствии со списком, включенным в приложение 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте 2005 г., и при соблюдении Порядка проведения допингового контроля, утв. Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 13 мая 2009 г. N 293.

Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером

Комментарий к статье 348.12

1. Комментируемая статья устанавливает более длительный срок предупреждения о расторжении трудового договора по инициативе спортсмена или тренера: о соответствующей инициативе они должны предупредить работодателя не позднее чем за один месяц.

Вместе с тем в отношении спортсменов и тренеров, заключивших трудовой договор на срок менее четырех месяцев, действует общее правило о предупреждении о прекращении трудового договора по собственному желанию - не позднее чем за две недели. Если же нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц, то продолжительность срока предупреждения о расторжении трудового договора по желанию работника определяется в трудовом договоре.

2. Расторжение трудового договора по инициативе спортсмена без уважительных причин может быть обусловлено необходимостью произвести денежную выплату в пользу работодателя в качестве своеобразной компенсации затрат работодателя на подготовку спортсмена и неудобств, которые он претерпевает вследствие невозможности рассчитывать на данного спортсмена в спортивных соревнованиях. Возможность проведения такой выплаты и ее размер определяются трудовым договором. Соответствующая выплата может проводиться также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям.

Трудовой кодекс не содержит норм максимального размера указанной денежной выплаты, что может привести к установлению завышенного размера данной компенсации, делающего невозможным фактическое прекращение трудового договора по инициативе работника.

Об уважительных причинах прекращения трудового договора см. ст. 80 ТК и комментарий к ней.

Обязанность произвести денежную выплату при прекращении трудового договора не может быть предусмотрена в отношении тренера.

Дата добавления: 2015-09-06