Работников религиозных организаций

Статья 342. Стороны трудового договора в религиозной организации

Комментарий к статье 342

1. Работодателем в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи может являться религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом.

В силу Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Не являясь юридическим лицом, религиозная группа не может выступать и в качестве работодателя. Для приобретения религиозной группой правомочий работодателя ее необходимо преобразовать в религиозную организацию.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозной организацией признаются также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки религиозного объединения, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.

Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

2. Иностранная религиозная организация, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, может иметь свое представительство на территории РФ. Представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, на него не распространяется статус религиозного объединения. Поскольку такое представительство не имеет статуса религиозного объединения, предусмотренного законодательством РФ, трудовые отношения российских граждан, работающих в такой организации, регулируются без учета особенностей, предусмотренных гл. 54 ТК.

3. Особенности регулирования трудовых отношений, установленные в гл. 54, распространяются только на работу в религиозных организациях. Следовательно, нормы данной главы не распространяются на работников псевдорелигиозных организаций, деятельность которых не преследует целей совместного исповедания и распространения веры.

4. Работником религиозной организации может быть лицо, достигшее 18 лет. Следовательно, с лицом моложе 18 лет трудовой договор для работы в религиозной организации не может быть заключен ни при каких условиях.

Иных, кроме возраста, ограничений для приема на работу в религиозную организацию закон не устанавливает. Однако такие ограничения могут быть установлены внутренними установлениями религиозной организации. К их числу могут быть отнесены требования об исповедании той или иной религии либо даже о воцерковлении. Как справедливо отмечается в литературе, такое требование не будет рассматриваться как нарушение ч. 2 ст. 3 ТК (т.е. как ограничение в трудовых правах по признаку отношения к религии), поскольку в соответствии с ч. 3 той же статьи не являются дискриминацией предпочтения и ограничения, связанные со свойственными для данного вида труда требованиями.

Статья 343. Внутренние установления религиозной организации

Комментарий к статье 343

1. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных организациях" религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, которые не должны противоречить законодательству РФ. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций.

2. Внутренние установления религиозной организации, помимо правил, относящихся к отправлению религиозных культов, могут содержать также правила, регламентирующие иные стороны жизни религиозной организации, в том числе и вопросы трудовых отношений ее работников. В этом случае внутренние установления религиозной организации становятся актом, регулирующим трудовые отношения.

3. Установленные внутренними установлениями религиозной организации особенности регулирования трудовых отношений не должны противоречить Конституции РФ, ТК и иным федеральным законам. Внутренние установления религиозной организации не могут ограничивать конституционные права и свободы граждан - работников религиозных организаций.

Недопустимо определение в трудовом договоре таких прав и обязанностей сторон, которые, будучи основанными на внутренних установлениях религиозной организации, снижали бы уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Так, невозможны снижение возраста приема на работу, увеличение продолжительности срочного трудового договора, пределов материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, уменьшение продолжительности отпусков и т.п.

В то же время внутренние установления религиозной организации могут содержать правила определения круга трудовых обязанностей работников, особенности режима их работы с учетом осуществления деятельности религиозной организации, дополнительные основания и порядок расторжения трудового договора, условия полной материальной ответственности работников и проч.

Статья 344. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения

Комментарий к статье 344

1. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных организациях" религиозные организации вправе заключать трудовые договоры с работниками в соответствии со своими уставами, при этом на граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется законодательство РФ о труде. Специфика деятельности религиозных организаций отражается и на содержании трудовых отношений лиц, состоящих в трудовых отношениях с такого рода работодателями, поэтому ТК устанавливает определенные особенности регулирования их труда. Это проявляется при заключении трудового договора с религиозной организацией, а также при его изменении.

2. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения состоят в следующем:

трудовой договор с религиозной организацией может быть заключен на определенный срок;

работник обязуется выполнять любую не запрещенную законом работу, определенную трудовым договором;

в содержание трудового договора включаются условия, существенные для его сторон;

об изменении определенных сторонами условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить работника письменно не менее чем за семь календарных дней.

3. Трудовой договор с религиозной организацией может быть заключен как на неопределенный, так и на определенный срок. Это положение комментируемой статьи соответствует последнему абзацу ст. 59 ТК.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК срочный трудовой договор с религиозной организацией может быть заключен на срок не более пяти лет. При заключении трудового договора на определенный срок на него распространяются все правила, которые установлены для срочного трудового договора (см. ст. 58, п. 2 ст. 77, ст. 79 ТК и комментарий к ним).

4. Работник, заключивший трудовой договор с религиозной организацией, обязуется выполнять любую работу, не запрещенную законом. Это означает, что трудовая функция такого работника определяется в самом трудовом договоре, без учета требований Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Под запрещенной законом следует понимать, в частности, работу, не отвечающую государственным нормативным требованиям охраны труда (см. ст. 211 ТК и комментарий к ней); работу, на которой ограничивается и запрещается применение труда женщин (см. ст. 253 ТК и комментарий к ней). Как запрещенную законом следует рассматривать и такую работу, при выполнении которой закон требует соблюдения определенных условий, если эти условия не обеспечены работодателем.

Вместе с тем ч. 2 комментируемой статьи требует, чтобы работа, которую должен выполнять работник, была определена трудовым договором. Это означает, что в трудовом договоре должно содержаться либо перечисление или описание круга трудовых обязанностей работника (например, уборка помещений храма и дворовой территории, столярные работы), либо указание на должность в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации (например, свечница, псаломщик).

На трудовые отношения работников религиозных организаций распространяется запрет требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК).

5. Условия, существенные для работника и для религиозной организации, включаются в трудовой договор. Наряду с условиями, перечисленными в ч. 2 ст. 57 ТК, это могут быть и иные условия, которые стороны сочли необходимым включить в трудовой договор. В числе таких условий могут выступать особый режим работы, связанный с временем проведения богослужений; особый порядок определения рабочего места (это может быть не только культовое здание или сооружение, но и иное место); условия о конфиденциальности информации, полученной при исполнении служебных обязанностей; условия о совмещении профессий и т.п.

В ряде случаев включение в трудовой договор конкретных условий определяется требованиями закона. Так, в трудовом договоре могут быть указаны дополнительные основания прекращения трудового договора и сроки предупреждения работника об увольнении по этим основаниям (см. ст. 347 ТК и комментарий к ней).

6. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает и особый порядок изменения условий трудового договора: а) она не связывает изменение определенных сторонами условий трудового договора с изменением технологических или организационных условий труда, как это установлено в ч. 1 ст. 74 ТК (следовательно, религиозная организация вправе в одностороннем порядке изменить определенные сторонами условия трудового договора по любым причинам); б) в изъятие из общего правила об обязанности работодателя письменно известить работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора не менее чем за два месяца, ч. 4 комментируемой статьи устанавливает срок обязательного предупреждения в семь календарных дней. При этом об изменении условий трудового договора работник религиозной организации должен быть извещен письменно.

Статья 345. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях

Комментарий к статье 345

1. На работников религиозных организаций в полной мере распространяются требования ТК относительно нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 91), сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92), неполного рабочего времени (ст. 93), сверхурочной работы (ст. 99) и проч. Специфический режим проведения богослужений, совершения обрядов и осуществления иной деятельности религиозных организаций не может не отразиться на режиме рабочего времени этих работников. Так, во многих конфессиях богослужения проводятся утром и вечером, между ними существует большой перерыв, поэтому целесообразным является разделение рабочего дня на части (см. ст. 105 ТК и комментарий к ней). Для многих работников религиозных организаций возможно эпизодическое привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, т.е. работа с ненормированным рабочим днем. Эти условия, вытекающие из внутренних установлений религиозной организации, должны быть закреплены в трудовом договоре.

2. Для работников религиозных организаций, работа которых так или иначе связана с проведением богослужений, не всегда возможно установление выходного дня в воскресенье, которое в соответствии с ч. 2 ст. 111 ТК является общим выходным днем. В таких случаях в силу ч. 3 ст. 111 ТК выходные дни предоставляются в иные дни недели поочередно.

Для религиозных организаций, деятельность которых ориентирована не на светский, а на религиозный календарь, невозможна приостановка работы в нерабочие праздничные дни, установленные ст. 112 ТК. Привлечение работников религиозных организаций к работе в эти дни должно осуществляться в соответствии с правилами, утвержденными ст. ст. 113 и 153 ТК.

Ограничения, установленные для женщин и лиц с семейными обязанностями, при их привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, к сверхурочным работам, а также при направлении в командировки распространяются на работников религиозных организаций в полной мере.

Статья 346. Материальная ответственность работников религиозных организаций

Комментарий к статье 346

1. В силу специфичности трудовой функции (см. ст. 344 ТК и комментарий к ней) и, как правило, малочисленности работников религиозной организации ТК предусматривает некоторые особенности их материальной ответственности. Как и любые другие работники, они несут материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя их виновными противоправными действиями. Однако в изъятие из общего правила, определенного ст. 244 ТК, перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, утверждаются не Правительством РФ, а внутренними установлениями религиозной организации.

В случае если работа, которую выполняет работник хотя бы в течение части рабочего времени, либо должность, которую он занимает, включена в соответствующий перечень, работник религиозной организации не может отказаться от заключения договора о полной материальной ответственности.

2. Определение размера причиненного ущерба и порядок взыскания ущерба, причиненного работниками религиозных организаций, регулируются общими правилами (см. ст. ст. 247 и 248 ТК и комментарий к ним).

Статья 347. Прекращение трудового договора с работником религиозной организации

Комментарий к статье 347

1. Особенностью прекращения трудовых отношений с работниками религиозных организаций является то, что наряду с общими основаниями прекращения трудового договора (см. ст. 77 ТК и комментарий к ней) в трудовом договоре могут устанавливаться и иные основания. Такая возможность предусмотрена ч. 2 ст. 77 ТК.

Дополнительные основания прекращения трудового договора могут быть включены в него только с согласия работника. Если работник такого согласия не дает, трудовой договор либо не заключается, либо соответствующие условия в него не включаются.

2. Как правило, основания прекращения трудового договора, установленные в нем, связываются с инициативой работодателя. Они определяются спецификой трудовой функции работника и особенностями самого работодателя. Чаще всего такие дополнительные основания связаны с нарушением работником внутренних установлений религиозных организаций.

3. Если в трудовом договоре устанавливаются дополнительные основания его прекращения, там же должны быть предусмотрены и сроки предупреждения работника об увольнении, а также порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций, связанных с увольнением. Если срок предупреждения об увольнении не установлен, следует считать, что увольнение возможно на следующий день после возникновения соответствующих обстоятельств. При отсутствии в трудовом договоре указания на предоставляемые работнику гарантии и компенсации они могут быть установлены по соглашению сторон, достигаемому при увольнении; при отсутствии такого соглашения гарантии и компенсации не предоставляются.

4. При увольнении по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре, следует учитывать, что на работников религиозных организаций распространяются гарантии, установленные в ТК. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК не допускается увольнение работников по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации религиозной организации) в период их временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске; в силу ч. 1 ст. 261 ТК не разрешается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин; согласно ч. 4 ст. 261 ТК не допускается расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), с другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, с лицами, являющимися единственными кормильцами в некоторых семьях.

Статья 348. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций

Комментарий к статье 348

Комментируемая статья устанавливает упрощенный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций. Если разногласия не урегулированы сторонами трудового договора, спор по иску работника рассматривается непосредственно в суде.

При рассмотрении трудового спора в суде применяются общие правила гражданско-процессуального законодательства.

Внутренними установлениями религиозной организации может быть утвержден иной порядок разрешения споров, однако он не исключает для работника возможности обратиться в суд.

Дата добавления: 2015-09-06