Тема 20 – ограничения власти правительства

Правительства некоторых стран являются диктатурами человека или партии; остальные - конституционными правительствами. Конституционное правительство не всегда является демократическим, но в любом правительстве этого типа существуют некоторые юридические ограничения полномочий правителей. На практике эти ограничения могут вводиться только на основании закона при поддержке общественного мнения. Действительно, одной из основных и одной из старейших функций законодательства является ограничение власти правительства. Демократия делает ограничения более эффективными, потому что в условиях демократии правители знают, что они должны будут выйти на переизбрание. Это действительно так, помимо правовых ограничений его полномочий существуют практические ограничения на то, что правительство могло бы осуществить путем угнетения своего народа. Некоторые из них являются техническими. Следить за людьми на территории их дома не так просто, даже при наличии современных устройств для слежки. Играют роль и моральные качества и личная выгода: угрызения совести или расчеты правителей или тех, кому они отдают приказы. Правители могут понимать, что есть вещи, которые они не должны допускать, например, лишение свободы своих конкурентов без проведения судебного разбирательства, даже если им это удобно. Или армия и полиция может отказаться производить аресты и стрельбу по оппозиционерам. Но только закон может наложить ограничения установленной формы на власть правительства. Закон, запрещающий лишение свободы без суда и следствия более чем на определенное количество дней – вероятнее всего будет исполнен. Возможно, это связано с уверенностью арестованного человека, его семьи и наставников. Понимание того, что посадить оппонента в тюрьму без суда и следствия является безнравственным или политически опасным - гораздо менее надежно. То, что правители могут считать неправильным или опасным, от случая к случаю может претерпевать изменения. Исчезновение лидера оппозиции будет замечено. Если пропадет подросток из какой-нибудь неизвестной семьи, его судьба вряд ли вызовет ажиотаж. Если подросток принадлежит к антиправительственной группе, дело в отношении его убийства покажется правителям неубедительным и слабым. Они могли бы его арестовать или расстрелять. Морали и собственных интересов недостаточно, чтобы гарантировать достойное поведение правителей. Но они являются фундаментом, на котором строятся правовые ограничения правительства, поскольку законы, ограничивающие их власть, не станут эффективными, если сами правители их не примут.

Дата добавления: 2015-10-13