Причины и условия миграции населения Средней Азии в Россию

Всю историю человечества без сомнений можно рассматривать с точки зрения постоянной миграции племен и народов. В одни эпохи миграция была не очень значимым, зато в другие - важнейшим фактором развития цивилизации.

К примеру, трудовая миграция из бывших союзных республик в Российскую Федерацию - одно из основных последствий распада Советского Союза. Иностранные рабочие стали новой, неотъемлемой частью жизни крупных и средних городов России. С одной стороны, это результат изменения соотношения физического и социального пространств: люди, которые раньше ездили на заработки в пределах одной страны, теперь делают то же самое, но уже пересекая государственную границу и оказываясь в положении иностранных рабочих. В этом смысле значительный рост числа иностранных рабочих - результат политико-правового реструктурирования социального пространства, приведшего к формированию новых механизмов социального исключения. С другой стороны, появление нелегальных и полулегальных иностранных мигрантов на рынке труда - следствие как сознательной либерализации многих сфер жизни постсоветских обществ, так и утраты контроля государства за миграционными процессами.[80] Директора организаций получили возможность свободного найма рабочей силы. Появление экономических интересов способствуют привлечению именно иностранных рабочих.

Также, пожалуй, самым главным и основным фактором миграции в Россию из стран Средней и Центральной Азии является огромная разница в уровне жизни и экономических возможностях в этих странах. Это для многих людей единственное спасение от нищеты и упадка. Миграция населения представляет серьезный вызов для государств и в целом для либерально-демократической традиции и системы ценностей.

Россия притягивает население из всех постсоветских стран. Если же Россия будет более или менее устойчиво развиваться, будет продолжаться ежегодный приток рабочего населения в XXI веке она, то, возможно, она станет своеобразной Меккой для иммигрантов и главной страной иммиграции в мире, подобно Соединенным Штатам в XIX и XX веках.

За последнее десятилетие состав миграционных потоков менялся. Представителями первой миграционной волны было население Закавказья и Таджикистана, которое уезжало из своих воюющих стран. А к середине 1990-х годов появляется уже следующая волна. И ее представителями были жители европейской части СНГ, обессиливших ждать благополучия в собственных государствах получивших суверенитет, при этом сохранивших абсолютную коррумпированность и неэффективную экономику. Это Украина, Молдова и Белоруссия. Отправляясь в Россию в поисках лучшей жизни и достойного существования, они жаждали хоть как-то поравняться с европейским стандартам, на что явно не могли рассчитывать, находясь на территории своей родины.

И, наконец, самым крупным резервуаром рабочей силы для России из бывших союзных республик стала пятерка стран Центральной Азии - Казахстан, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. Именно причины и условия миграции из этих стран я хочу рассмотреть подробней.

Следует начать с того, что это страны с колоссальной рождаемостью, чудовищной безработицей и крайне низким уровнем жизни. Но необходимо помнить, что их миграционный потенциал различен.

Начнем с Казахстана. На данном этапе в Казахстане все относительно спокойно. Масштабы казахстанско-российской миграции сокращаются. Но за 90-е годы, вследствие миграционного потока Казахстан потерял более полутора миллионов человек населения. И если сначала это было в своем большинстве русскоязычное население, которое хотело вернуться на свою историческую родину в Россию, то уже в 2000-е изменилась иерархия мотивов выезда. На первое место вышли экономические мотивы миграции. Вопрос о причинах и мотивах миграции русских Казахстана в Россию остается до настоящего времени одним из самых дискуссионных. Чаще в качестве причин отъезда русских из Казахстана в 90-е гг. назывались следующие явления: быстрый демографический рост казахского населения, миграция избыточного сельского населения в города, усиление межэтнической конкуренции на рынках труда. Следует здесь вспомнить и о закон Республики Казахстан от 11.07.1997 «О языках в Республике Казахстан»[81], значительно сузивший сферу применения русского языка. Незнание русскими государственного языка с этого времени стало выталкивающим фактором. В целом можно отметить невысокий уровень адаптационной готовности старших возрастных групп русского населения, проявляющийся в нежелании знакомиться с другими языками и культурами.

Бедствующие Таджикистан и Туркменистан по объективным причинам выбыли из потоков миграционных волн. За годы перестройки Россия забрала из Таджикистана почти весь активный трудовой потенциал. В некоторых районах этой страны бедствуют женщины с своими детьми, которым мужья, трудящиеся в России годами не пересылают деньги. По оценкам Российского посольства в Душанбе, в России работают около 700 тысяч человек этнических таджиков и более 400 тысяч этнических русских, бежавших из Таджикистана главным образом в 1989-1995 годы. Однако массовая миграция из этой страны была возможна лишь в переходный период, когда границы между государствами СНГ были фактически открыты, и еще существовало транспортное сообщение. В 2001 году из северного Таджикистана для работы на томатных плантациях в Волгоградской области возили даже школьников. Это так и называлось - летняя учебная практика для старшеклассников.[82]

Если говорить о Туркменистане, то это государство давно производит усиление разрыва всех видов связей (в том числе и транспортных) с Россией. Последний прямой поезд «Москва - Ашхабад» пришел осенью 1994 года, автобусное и морское пассажирское сообщение также частично блокировано. Диверсификация внешней политики и экономики, разрыв единого информационного и образовательного пространства привели к интенсификации миграционных процессов, втягиванию в них значительных масс населения. Нежелание оставаться в изоляции от России сегодня занимает ведущее место среди причин миграции из Туркменистана.

Следовательно, самым серьезным поставщиком рабочей силы из всех стран Центрально Азиатского региона в ближайшей перспективе следует по праву назвать Узбекистан. Сейчас это крупная самостоятельная страна с численностью населения около 25 миллионов, но вместе с тем со сложным политическим режимом, возглавляемым И. Каримовым.

Сейчас экономическое положение Узбекистана характеризуют глубокий кризис с отсутствием иностранных инвестиций. Но был один провалившийся проект, заручившийся поддержкой государства, это завод «Daewoo», который по первоначальным задумкам планировал экспортировать в Россию 80000 автомобилей в год. Деурбанизация и скопление большого количества безработных в сельской местности способствуют оттоку рабочей силы из Узбекистана. Правительство относится равнодушно к созданию условий и мест для работы своему населению. Также Правительство, не взирая на то, что своего товара производится мало, устанавливает существенные ограничения на торговлю импортными товарами не смотря на то, что своих производится мало. Эти факторы приводят к сокращению рабочих мест в больших и малых городах.

После раздачи 1990-е г. некоторой части колхозных земель, разрешения мелкой торговли и предпринимательства произошло расторможение экономики и сглаживание напряженного дыхания в обществе. Население предвкушало мысли о лучшем будущем, к тому же Правительству удавалось подогревать эти надежды, которых хватило почти на десятилетие. Но нищенское существование при средней зарплате в городе 20-30 долларов, а в селе – 10, покончила и с ними, и с эйфорией, которую поначалу вызвала в узбекском обществе обретенная независимость. Государство по несколько лет не расплачивается даже за хлопок, купленный по установленным им же сверхнизким ценам. К моменту расчета заработанные крестьянами деньги на две трети съедает инфляция.

К числу причин миграции из Узбекистана можно отнести и ряд политических причин. Узбекские власти при существующем политическом режиме постоянно борются с исламистами и политической оппозицией, также очень жестко подавляют любые этнические и религиозные меньшинства. Поэтому представители дискриминируемых общественных групп рассматривают Россию как способ быть защищенным, и не рискуют быть пойманными представителями узбекской госбезопасности. В России у них получается перевести дух и реабилитировать свою политическую деятельность, за которую по узбекскому законодательству можно получить до 18 лет лагерей.

Опираясь на статистические данные ФМС более 500 тысяч таджиков живут и работают на территории России. Сезонными работниками являются в среднем 200-250 тысяч. Такие причины как безвизовый режим, нехватка рабочей силы и более выгодные на российском рынке условия оплаты труда способствуют наибольшему оттоку трудовых мигрантов из Таджикистана. Согласно опросам, здесь они работают на рынках или в сфере строительства, - в тех местах, где не требуется высококвалифицированный или интеллектуальный труд.

Можно говорить лишь об официальной статистике, но ведь значительная часть рабочих-иммигрантов находится на нелегальном или полулегальном положении, это статистика никем не ведется. Российским работодателям выгоднее нанимать выходцев из Таджикистана, так как они менее требовательны к условиям труда и согласны работать за скромную плату, по сравнению с их русскими коллегами. Средняя зарплата, согласно данным Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, составляет около 10 долларов США.

Численность трудовых мигрантов в странах Центрально-Азиатского региона, например, в Кыргызстане и Таджикистане, составляет ежегодно, по экспертным оценкам, от 20 до 35 % экономически активного населения.

Все параметры рабочей силы можно измерить количественными и качественными показателями. Т.е. во внешней трудовой миграции участвуют не имеющие специальности работники (неквалифицированный труд), впервые выходящие на рынок труда. А с другой стороны это высококвалифицированные кадры, вынужденные покинуть свою страну из-за отсутствия рабочих мест.

Растут объемы денежных переводов трудовых мигрантов. Денежные переводы мигрантов («миградоллары») способствуют повышению уровня и улучшению качества жизни мигрантских домохозяйств, стабилизации социальной ситуации в регионах/странах исхода. По неофициальным оценкам, объемы денежных переводов в страны Центрально-Азиатского Региона в последние годы превышали ежегодные объемы международной помощи для развития и иностранные инвестиции в эти страны. Например, оценки объемов трансфертов в Киргизию варьируются от 120 до 500 млн. долларов, что составляет до 25% ВВП республики.[83]

Вместе с ростом мобильности труда появляются все более изощренные техники манипулирования людьми. К их числу можно отнести: торговля людьми, организация нелегальной миграции с целью использования рабского труда мигрантов. Организация трудовой миграции превращается в профессию и выгодный бизнес. Мигранты представляют наиболее уязвимую категорию населения для дельцов, наживающихся на сделках с людьми.

Все эти актуальные проблемы миграции стоят на повестке дня. Это и объект исследования ученых, и проблема для практического решения политиками, и институтами гражданского общества.

Сметанин А.В., 2 курс, Ю-075, ВолГУ.

Научный руководитель: к.ю.н. Кононенко Д.В.

Дата добавления: 2015-08-09