Читайте также:
|
Статья 5 Конституции определяет национальные республики в составе РФ термином государства. Получается, что внутри России уже существует 20 государств. Признание же политического образования в качестве государства предполагает наделение его государственным суверенитетом. Существующее положение федерального устройства РФ не имеет аналогов в современной мировой практике. Ни в одной из существующих ныне стран кроме России, национальные автономии не наделены статусом государств.
Положение 5-й статьи Конституции ни есть лишь досадная неточность формулировки. «Парад суверенитетов» начала 1990-х гг. привел к утверждению во многих национальных республик РФ приоритет регионального законодательства над федеральным. Так, Конституция Республики Коми провозглашала, что источником республиканской государственности является коми-народ. Специальный закон объявил проведенный в Сыктывкаре съезд национального движения - высшим представительным собранием коми-этноса и предписал обязательность его решений для республиканского правительства.
Как рецидив советских времен, в 5-й статье Конституции РФ (п. 3) говорится о суверенитете населяющих Российскую Федерацию народов. За исключением РФ, из современных государств только Эфиопия имеет в своем законодательстве положение о суверенитете наций, народностей и национальностей. Результат известен – эфиопский сценарий национальной дезинтеграции может служить лишь предупреждением от делегирования этносам права суверенизации.
Только в 9 из существующих в РФ 26 национальных субъектов Федерации титульные народы превышают половину населения. В то же время в 14 из них процентное представительство титульных этносов не превышает и трети.
Процентная соотношение русских с представителями титульных народов в национально-территориальных образованиях отражает приводимая ниже таблица. (См. табл. 8.1).
Табл. 8.1. Этническое представительство в национально-территориальных образованиях Российской Федерации, в %
| Название национально-территориального образования | Титульный народ | Русские | Наибольший по численности нетитульный народ (кроме русских) |
| Ненецкий автономный округ | 18,7 % ненцы | 62,4% | 10,9 % коми |
| Республика Карелия | 9,2 % карелы | 76,6% | 5,3% белорусы |
| Республика Коми | 25,2 % коми | 59,6 % | 6,1% украинцы |
| Республика Марий Эл | 42,9 % марийцы | 47,5 % | 6,0 % татары |
| Республика Мордва | 31,9% мордва | 60,8% | 5,2% татары |
| Чувашская республика | 67,7 % чуваши | 26,5% | 2,8% татары |
| Республика Калмыкия | 53,3 % калмыки | 33,6% | 7,3% даргинцы |
| Республика Татарстан | 52,9% татары | 39,5% | 3,3% чуваши |
| Республика Адыгея | 24,2% адыги | 64,5% | 3,4% армяне |
| Карачаево-Черкесская Республика | 38,5% карачаевцы 11,3% черкесы | 33,6% | 7,4% абазины |
| Республика Дагестан | 29,4% аварцы 16,5% даргинцы 14,2% кумыки 13,1% лезгины 5,4% лакцы 4,3% табасаранцы 1,4% ногайцы 0,9% рутульцы 0,9 % агулы | 4,7 % | 4,3% азербайджанцы |
| Кабардино-Балкарская Республика | 55,3 % кабардинцы 11,6 % балкарцы | 25,1 % | 1,1% осетины |
| Республика Северная Осетия | 60,0% осетины | 23,0% | 5,0% ингуши |
| Чеченская республика | 93,5 % чеченцы | 3,7 % | 0,7 % кумыки |
| Республика Ингушетия | 77,3 % ингуши | 1,2 % | 20,4 чеченцы |
| Республика Башкортостан | 29,7 % башкиры | 36,3% | 24,1% татары |
| Республика Удмуртия | 29,3 % удмурты | 60,1 % | 6,9% татары |
| Республика Алтай | 30,6 % алтайцы | 57,4 % | 6,0 % казахи |
| Ханты-мансийский автономный округ - Югра | 1,2 ханты (седьмые по численности) 0,7 % манси (десятые по численности) | 66,1% | 8,6% украинцы |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 5,2% ненцы | 58,9% | 13,0 % украинцы |
| Республика Хакасия | 12,0 % хакасы | 80,3 % | 1,7 немцы |
| Республика Бурятия | 27,8% буряты | 67,8% | 1 % украинцы |
| Республика Тыва | 77,0% тувинцы | 20,1 % | 0,4 % хакасы |
| Еврейская автономная область | 1,2 % евреи | 89,9 % | 4,4% украинцы |
| Чукотский автономный округ | 23,4 % чукчи | 41,1 % | 9,2 % украинцы |
| Республика Саха (Якутия) | 45,5 % якуты | 41,1% | 3,7 % украинцы |
Закрепление за национально-территориальными образованиями определенных титульных этносов привел в условиях ослабления центральной власти 1990-х гг. к латентному, а в определенных случаях открытому конфликту, с нетитульными народами. Наглядным проявлением этих тенденций явился массовый отток из национальных республик русского населения. Доля русских за межпереписной период 1989 – 2002 гг. сократилась в большинстве национально-территориальных субъектов Федерации. Исключение составили главным образом образования с православной идентичностью титульного народа. Так, вместо 23,1 % русского населения, проживавшего на территории Чечено-Ингушской АССР в 1989 г., к 2002 г в Чечне и Ингушетии насчитывалось только 4,7 % русских. Почти на 12 % снизилась доля русских в Тыве, на 9,2 % в Якутии, на 8,8 % в Карачаево-Черкесии. (См. табл. 8.2.).
Табл. 8.2. Доля русского населения в этнической структуре населения национальноых субъектов Российской Федерации, в %
| Название национально-территориального образования | ||
| Ненецкий автономный округ | 65,8 % | 62,4% |
| Республика Карелия | 73,6% | 76,6% |
| Республика Коми | 57,7% | 59,6 % |
| Республика Марий Эл | 47,5 % | 47,5 % |
| Республика Мордва | 60,8% | 60,8% |
| Чувашская республика | 26,7% | 26,5% |
| Республика Калмыкия | 37,7% | 33,6% |
| Республика Татарстан | 43,3% | 39,5% |
| Республика Адыгея | 68% | 64,5% |
| Карачаево-Черкесская Республика | 42,4% | 33,6% |
| Республика Дагестан | 9,2% | 4,7 % |
| Кабардино-Балкарская Республика | 31,9% | 25,1 % |
| Республика Северная Осетия | 29,9% | 23,0% |
| Чеченская республика и Республика Ингушетия (в 1989 г. – единая автономная республика) | 23,1% | 4,7 |
| Республика Башкортостан | 39,3% | 36,3% |
| Республика Удмуртия | 58,9% | 60,1 % |
| Республика Алтай | 60,4% | 57,4 % |
| Ханты-мансийский автономный округ - Югра | 66,3% | 66,1% |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 59,2% | 58,9% |
| Республика Хакасия | 79,5% | 80,3 % |
| Республика Бурятия | 69,9% | 67,8% |
| Республика Тыва | 32% | 20,1 % |
| Еврейская автономная область | 83,2% | 89,9 % |
| Чукотский автономный округ | 66,1% | 41,1 % |
| Республика Саха (Якутия) | 50,3% | 41,1% |
Национально-территориальные образования не только недемократичны по отношению к преобладающему русскому населению, но в должной мере не защищают и прав нацменьшинств. Значительное число представителей титульных народов проживают вне территории соответствующей административной единицы, что отражает приводимая ниже статистика. (См. табл. 8.3.).
Табл. 8.3. Доля российских представителей титульных этносов, проживающих вне территории национальных субъектов России, в %
| Название народа | Доля проживающих вне национально-территориальных образований, % |
| аварцы | 8,8 % |
| адыги | 22,4% |
| алтайцы | 14,8% |
| балкарцы | 9,6% |
| башкиры | 35,8 % |
| буряты | 18,3 % |
| даргинцы | 20,6% |
| евреи | 98,3% |
| ингуши | 23,9% |
| кабардинцы | 5,8% |
| калмыки | 11,8% |
| карачаевцы | 14,0% |
| карелы | 36,8% |
| коми | 13,3% |
| кумыки | 16,4% |
| лезгины | 20,6% |
| манси | 20,7% |
| марийцы | 49,6% |
| мордва | 70,8% |
| ненцы | 12,9% |
| осетины | 16,8% |
| татары | 68,0% |
| тувинцы | 3,7% |
| удмурты | 30,5% |
| хакасы | 19,9% |
| ханты | 46,6% |
| черкесы | 20,7% |
| чеченцы | 18,3% |
| чуваши | 48,9% |
| чукчи | 21,1% |
| якуты | 4,0 % |
Дата добавления: 2015-08-13; просмотров: 709 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Угрозы концепта «гражданской нации» для России | | | Исторический генезис российского федерализма |