Добрый день, очередная задача. 5 страница

В отличие от корпоративного "квартирное рейдерство" отличается особым цинизмом, потому как направлено против физических лиц, не имеющих личных юристов, зачастую - свободных средств и прочих ресурсов, даже маленького предприятия. Да и цена вопроса - крыша над головой, а не бизнес.

Характерно, что группу риска в этом отношении представляют собой не только одинокие пенсионеры, лишенные наследников, но и, как показывает практика, собственность может потерять любой обыватель, например в результате семейного конфликта. Достаточно, чтобы обстоятельства сложились определенным образом: на фоне общей долевой собственности на квартиру хотя бы один из ее участников потерял интерес к использованию своей доли. Долевая собственность возникает, как правило, в процессе раздела супружеского имущества либо наследования объекта несколькими лицами.

Конфликтом между собственниками квартиры и пользуются рейдеры. При этом все их действия формально не сопряжены с нарушением закона. "Купить долю у разочарованного участника долевой собственности - первостепенная задача. Соответствующими объявлениями полон Интернет и некоторые печатные издания. При этом такая доля не обязательно покупается за бесценок. Цена может стремиться от минимальной к вполне рыночной. Продавец получает деньги и избавляется от фигуры надоевшего родственника. Рейдеры же рассчитывают в перспективе получить всю квартиру по цене в несколько раз ниже рыночной. Оставшийся собственник обзаводится новым соседом или соседями, которые делают все возможное, чтобы квартиру нельзя было использовать для проживания" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Глуховская Э. Осторожно: долевая собственность, или Сосед-рейдер // ЭЖ-Юрист. 2008. N 46.

Депутат Государственной Думы Г. Хованская, яро отстаивающая права граждан на жилье, по этому поводу высказалась так: "Это сейчас жуткая проблема. Четверть доли продают в однокомнатной квартире и на эту четверть вселяются совершенно чужие люди. Но Гражданский кодекс так написан. Я говорила с нашими думскими юристами, авторами Гражданского кодекса, но они ничего не могут придумать! Потому в данном случае - это уже не коммуналка, хуже, чем общежитие. Вот у меня недавно был случай: однокомнатная квартира - половина одной сестре принадлежит после смерти матери, половина - другой. Еще какая-то там объявилась наследница, ей четверть квартиры. Так вот, она эту четверть продает - и вселяются шесть человек в однокомнатную квартиру! Никакого ограничения нет, закон его не предусматривает" <1>.

--------------------------------

<1> Россияне становятся жертвами квартирных рейдеров // http://www.zahvat.ru/.

Так как рейдерство разворачивается в родном доме, выдержать подобное практически невозможно. Да и при выборе жертвы рейдеры проводят работу по сбору информации о ней и о доступных ей ресурсах. Доведенный до отчаяния совладелец принимает единственное, на его взгляд, верное решение - продать свою долю. Только как найти добросовестного покупателя на квартиру с таким соседством? Через какое-то время приходит понимание, что выкупить жилплощадь готов только новый сосед, естественно за бесценок. Вырученных средств в лучшем случае хватает на комнату в неликвидном районе города. В качестве альтернативы предлагается выкупить долю рейдера, но по цене гораздо выше рыночной (здесь можно провести аналогию с корпоративным шантажом и назвать такую ситуацию "квартирный шантаж"). Таковы типичные сценарии.

В распоряжении рейдеров имеется масса средств воздействия на психику сособственников. Смена замков, сдача выделенной доли в аренду (скажем, лицам кавказской национальности, которые в количестве 5 - 7 человек заселяются в однокомнатную квартиру, где живет семья собственников второй доли жилплощади), прописка "иностранной" рабочей силы в количестве человек ста и т.п. В последнем случае приобретенная рейдерами доля может дробиться на абсурдно малые части и продаваться заинтересованным лицам. При такой продаже посредникам даже удается заработать денег, так как при отчуждении доли по частям ее общая стоимость может возрасти по сравнению с изначальной ценой покупки в несколько раз. Противопоставить что-либо такой методике сложно: нет и не может быть правовых механизмов, запрещающих регистрацию человека на его собственности, даже минимальной. По крайней мере, в судебном порядке такая регистрация будет проведена.

Депутат думской фракции "Родина" О. Шеин также знаком с подобными ситуациями, но выхода из нее не нашел: "Совладельцы обладают равными правами на квартиру. То есть возникает некая общая собственность, которая не выделена в натуре" <1>.

--------------------------------

<1> Россияне становятся жертвами квартирных рейдеров // http://www.zahvat.ru/.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по законодательству В. Гребенников считает, что подобное явление называется рейдерством: "Когда путем подделки документов, путем всякого рода липовых махинаций завладевают либо частью общей собственности, либо всей этой собственностью. И после этого устраивают "тяжелую жизнь" остальным собственникам, или законным собственникам. Да, это рейдерство. Это сегодняшний бич России. Как в девяностых годах мы все страдали от банкротств - волна была, целое море банкротств, на которых многие ныне уважаемые люди составили свои состояния баснословные. Так сейчас мы попали в полосу рейдерства по всей России и с этим явлением пока не удается эффективно бороться" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

Надо сказать, что характерной особенностью деятельности "квартирных рейдеров" является ее относительная легитимность. То есть она не предполагает явно неправомерных, а тем более уголовно наказуемых деяний. Вместе с тем ст. 10 ГК РФ устанавливает предел осуществления гражданских прав: "Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с целью причинения вреда другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах". Действия "квартирных рейдеров" представляют собой с точки зрения правовой квалификации типичное злоупотребление правом или правами, вытекающими из факта наличия в собственности части вашей квартиры. Злоупотребление правом вообще типично для рейдерства.

Злоупотребляет правом миноритарный акционер, терроризирующий общество всеми возможными исками. Злоупотребляет правом собственности, т.е. правом на пользование, владение и распоряжение недвижимостью, участник квартирного конфликта. И в том, и в другом случае очевиден тот факт, что действующее законодательство практически бессильно перед злоупотреблением правом! Декларируется, однако, что суд, установив факт злоупотребления, может отказать в защите нарушенного права (п. 2 ст. 10 ГК РФ). Применительно к нашей ситуации это означало бы, что недобросовестный жилец, которому добросовестным сособственником отказано в праве доступа в помещение, не смог бы, например, выиграть иск о нечинении препятствий в пользовании жилплощадью. Проблема в том, что норма ст. 10 не получила развития в гражданском правоприменении.

Не отличается особой эффективностью в данном вопросе и уголовное законодательство. Можно рассуждать о применении к квартирному рейдерству таких составов, как причинение имущественного ущерба (ст. 165 УК РФ); мошенничество (ст. 159) - приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием; заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем - в отношении "промежуточных" приобретателей доли или квартиры в целом (ст. 175); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179). Однако добиться возбуждения уголовного дела по указанным статьям, скорее всего, будет сложно или даже невозможно, что вероятнее всего. Специальная же норма отсутствует.

Необходимо отметить, что социально-экономические процессы последних 10 - 15 лет в стране, обусловленные развитием рыночных отношений, способствовали росту мошенничеств в отношении граждан с целью завладения их жильем. Эта проблема получила свое развитие с начала приватизации жилья граждан, в результате чего частные лица становились собственниками комнат и квартир, могли распоряжаться ими по своему усмотрению (покупать, продавать, дарить, менять, закладывать). "Естественный рост приватизированных квартир, их высокая стоимость, несовершенство законодательного регулирования рынка жилья, правовая безграмотность большей части населения привлекли внимание преступников к сделкам с жильем, что сказалось на значительном осложнении оперативной обстановки в этом направлении. Таким образом, появился новый объект преступного посягательства - жилье" <1>.

--------------------------------

<1> Аналитический обзор о состоянии борьбы с мошенничествами, связанными с незаконным завладением жильем граждан // ГУВД Нижегородской обл., исх. N 11/1881. 2006.

В контексте нашего исследования нельзя не согласиться с мнением В.Л. Волкова о том, что "совершение мошеннических действий с жилой недвижимостью является в ряде случаев одним из направлений деятельности преступных сообществ, действующих на рынке недвижимости" <1>. Эти преступные сообщества по своей сути есть сплоченные рейдерские группы, специализирующиеся на отъеме жилья граждан.

--------------------------------

<1> Волков В.Л. Уголовно-правовые меры борьбы с мошенничеством в сфере оборота недвижимости: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2004. С. 4 - 5.

Борьба с данным криминальным явлением представляется весьма непростой и актуальной задачей. По словам Д.Н. Зеленина, "...это связано как с большой латентностью преступлений этого вида, так и с весьма значительным материальным ущербом, обусловленным высокой стоимостью объекта жилой недвижимости. Моральный ущерб жертв мошенничества с жильем также крайне высок, поскольку утрата жилища в результате мошеннических действий воспринимается потерпевшим как жизненная катастрофа" <1>.

--------------------------------

<1> Зеленин Д.Н. Некоторые аспекты борьбы с мошенничеством в сфере отчуждения жилья на современном этапе // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2008. N 1 (8). С. 187 - 190.

Немалый интерес для рейдеров представляет и придомовая территория многоквартирных жилых домов. Так, в Приморье действует коррупционная схема рейдерских захватов таких территорий. В конце 2008 г. жители улицы Толстого во Владивостоке обратились к руководству страны с просьбой защитить их интересы в конфликте со строительной компанией "Аркада". Она планирует строительство элитного жилого комплекса на придомовой территории, обустроенной жителями ТСЖ <1>.

--------------------------------

<1> См.: Велетминский И. Операция "Антирейдер".

В последнее время рейдеры также предпринимают попытки захвата земель предприятий и заводов, пользуясь при этом коррупционными связями. Выступая на заседании Комитета Совета Федерации, заместитель Генпрокурора РФ В. Малиновский также отметил, что "интерес рейдеров переключился на захват земли" <1>.

--------------------------------

<1> Рейдеры играют на опережение // http:// www.rosbalt.ru/ 2008/ 02/ 03/ 452874.html.

Примером являются события января 2009 г. вокруг ПО "Полет" (г. Омск). В январе Следственным управлением при прокуратуре РФ по Омской области было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ в отношении руководителя Территориального управления Росимущества по Омской области В. Шишкина. Федеральный чиновник, по мнению следственных органов, превысил свои служебные полномочия, подписывая распоряжения, которые решили судьбу земельных участков на территории бывшего ФГУП ПО "Полет". В. Шишкину вменяют в вину то, что в нарушение ст. ст. 45 и 53 Земельного кодекса РФ он не согласовал свои действия с Федеральным космическим агентством и Росимуществом - учредителями ФГУП ПО "Полет", на балансе которого находились земельные участки, и подписал документы, которыми было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на 7 земельных участках общей площадью около 27 га, находящихся в федеральной собственности (по ул. Индустриальная и по ул. Богдана Хмельницкого). В. Шишкину ставят в вину и те распоряжения, на основании которых землю на территории бывшего ФГУП ПО "Полет" смогли оформить в собственность ЗАО "Омскстрой" и ООО "Глобус".

Возбуждение уголовного дела в отношении В. Шишкина было инициировано ГКНПЦ им. Хруничева. Аэрокосмический холдинг ведет сегодня "войну" за землю бывшего ФГУП ПО "Полет" по всем фронтам, в том числе и в Арбитражном суде Омской области. Правда, пока все решения выносились судом не в пользу заявителя. В сентябре 2008 г. аэрокосмический холдинг уже проиграл в первой инстанции иск к ЗАО "Омскстрой" о восстановлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в районе проспекта Космического (ул. Индустриальная). А в январе 2009 г. не в пользу холдинга завершилось и рассмотрение иска к администрации города Омска по поводу территории по улице Богдана Хмельницкого. Руководство ГКНПЦ им. Хруничева считает, что В. Шишкин своими действиями нанес государству ущерб не менее 500 млн. руб. <1>.

--------------------------------

<1> См.: На руководителя теруправления Росимущества заведено уголовное дело // http://www.zahvat.ru/news.

По словам А. Анисимова (ведущего научного сотрудника НИИ современного права Волгоградской академии государственной службы, доктора юридических наук), в настоящее время распространено "бытовое рейдерство", связанное с арендой земельных участков <1>.

--------------------------------

<1> См.: Анисимов А. Как бороться с "бытовыми рейдерами"? // ЭЖ-Юрист. 2008. N 9.

Применительно к земельным отношениям "бытовое рейдерство" проявляется в основном в случаях предоставления земельного участка из государственной или муниципальной собственности в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства. В этом случае гражданин, желающий получить в аренду земельный участок, вкладывает определенные денежные средства в формирование участка (включая получение необходимых согласований в органах архитектуры и градостроительства) и пишет заявление в орган местного самоуправления с просьбой предоставить данный земельный участок ему в аренду.

Орган местного самоуправления в соответствии с п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок публикует в своем периодическом печатном издании сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования. Если кроме указанного гражданина никто не подаст заявку на данный участок, с гражданином заключат договор аренды без проведения аукциона. Если же заявок окажется две и более, то местная администрация вынуждена будет провести аукцион.

Именно на этой стадии и появляются граждане - "бытовые рейдеры", которые, прочитав в газете сообщение о намечаемом предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются в местную администрацию с заявлением о своем желании тоже его получить.

Далее происходящее выходит за рамки правового поля и скорее напоминает психологическое противостояние. С одной стороны, гражданин - будущий застройщик вложил крупную сумму денег в формирование земельного участка. Неоднократно побывав на участке, он психологически чувствует его "своим".

Появление рейдеров, претендующих на этот же участок и пугающих его аукционом, часто оказывается психологически неподъемным для такого гражданина, нередко сохраняющего остатки "совкового" восприятия мира, в связи с чем он не пишет заявления в милицию о попытках вымогательства у него крупных сумм денег и не идет на аукцион, полагая, что "бытовые рейдеры" могут предложить большую сумму и выиграть торги.

На самом деле возникает несколько вариантов дальнейшего развития событий, в которых участвуют упомянутый гражданин, "бытовые рейдеры" и риелторы - профессиональные участники рынка недвижимости <1>.

--------------------------------

<1> См.: Анисимов А. Как бороться с "бытовыми рейдерами"?

Узнав, что на его участок есть еще претенденты, гражданин забирает свое заявление, надеясь позже повторно подать заявку и "проскочить" без проведения аукциона. Если об этом вовремя узнают "бытовые рейдеры", они также отзывают свои заявления. Аукцион в этом случае не может состояться.

Испугавшись "бытовых рейдеров", гражданин платит им вымогаемые денежные суммы (отступные), и "бытовые рейдеры" забирают свои заявки, а гражданин получает участок в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Гражданин отказывается платить рейдерам, выходит на аукцион, и далее ситуация может развиваться в двух направлениях:

1) гражданин может испугаться участвовать в аукционе, отозвать свою заявку, и ничего не подозревающий "бытовой рейдер" получает в общем-то ненужный ему земельный участок в аренду без торгов как единственный участник аукциона (заметим также, что на месте рейдера вполне может оказаться и риелтор);

2) рейдер забирает заявку, и гражданин получает участок по начальной цене аукциона. Вариантом такого развития событий является ситуация, когда гражданин повышает цену на шаг аукциона, "бытовой рейдер" далее в аукционе не участвует, и гражданин получает земельный участок по цене чуть большей, чем он рассчитывал (при этом по второй модели он бы отдал рейдеру большую сумму).

Поскольку информация о свободных земельных участках под индивидуальное жилищное строительство не относится к категории "информации свободного доступа", риелторы (равно как и остальные категории населения и предпринимательские структуры) не имеют информации о наличии и местоположении свободных земельных участков. Узнав из объявления в газете о существовании такого участка (подчеркнем - сформированного за счет средств гражданина и с утвержденным проектом границ), риелторы подают заявку на его получение в аренду и участвуют в аукционе. Поскольку их финансовые ресурсы несопоставимы с денежными возможностями обычного гражданина, такой аукцион они, скорее всего, выиграют.

Представляет интерес ситуация, когда "бытовой рейдер" случайно получает в аренду не особенно нужный ему земельный участок. Поскольку денежных средств на строительство у "бытового рейдера" нет, то единственно возможный для него вариант использования участка - передача его в субаренду (на срок договора аренды). В этом случае субарендатор осуществляет строительство индивидуального жилого дома, регистрирует право собственности на него (или на объект незавершенного жилищного строительства) и в силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ получает преимущественное право на заключение с ним договора аренды.

Соответственно, рейдер получает по договору субаренды сумму, сопоставимую с рыночной стоимостью земельного участка, а новый арендатор (собственник объекта недвижимости) в силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <1> приобретает право выкупить арендованный участок в собственность независимо от того, заключен договор аренды до или после вступления в силу ЗК РФ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148 (с послед. изм.).

Возникает вопрос: как в такой ситуации поступать гражданам, желающим получить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства? Специфика современного переходного периода такова, что участки надежнее приобрести по договору купли-продажи у других граждан либо ждать, пока в соответствующем муниципальном образовании вступят в силу правила землепользования и застройки и заработает система земельных аукционов.

Рейдерство также можно дифференцировать на товарное и муниципальное.

Товарное рейдерство - вид захвата чужой собственности (рейдерства), характеризующийся тем, что захватывается не сама фирма, а принадлежащий ей товар. Такой захват невозможен без помощи коррумпированных сотрудников правоохранительных органов <1>.

--------------------------------

<1> См.: Товарное рейдерство // http:// ru.wikipedia.org/ wiki.

Типичная схема товарного рейдерства такова:

- рейдеры выбирают компанию - потенциальную жертву, оперирующую крупными партиями ликвидного товара. Создается формальный повод. Например, берется некое уголовное дело по контрабанде и "привязывается" к компании-жертве. Тщательность "привязки" не играет особой роли: можно изготовить документы с "нужной" печатью, организовать показания лжесвидетелей или нечто иное, дающее формальный повод связать компанию-жертву с уголовным делом;

- находящийся в преступном сговоре следователь выписывает постановление на обыск (изъятие) товаров, которые "могут иметь значение для уголовного дела";

- сотрудниками милиции изымается товар. Поскольку одновременно с вывозом товара рейдеры занимаются запугиванием, зачастую вся "схема" заканчивается этим этапом: уже во время вывоза товара (длящегося порой несколько суток) жертва "откупается", а товар или часть товара возвращают. Организаторы при этом могут вымогать от 20 до 50% реальной стоимости товара. Если запугать не удалось - дальше...

- товар якобы "передается на ответственное хранение" фирмам, аккредитованным при Росимуществе. Фактически товар начинает сразу же продаваться - задолго до вынесения соответствующего судебного решения.

Выделяется так называемое муниципальное рейдерство, под которым понимается захват чужой собственности, характеризующийся тем, что в нем принимают непосредственное участие органы местного самоуправления <1>.

--------------------------------

<1> См.: Муниципальное рейдерство // http:// ru.wikipedia.org/ wiki.

Схема муниципального рейдерства следующая:

- создается муниципальная программа, оправдывающая снос любой недвижимости в городе;

- утвержденная программа громко пиарится, создавая видимость заботы муниципальной власти о жителях;

- в рамках принятой программы муниципальные мошенники выбирают земельные участки, пригодные для строительства коммерческих объектов - жилья, офисных и торговых центров, парковочных площадок и т.п.;

- находящиеся в противоправном сговоре муниципальные чиновники и оценщики производят заведомо заниженную оценку существующей на этой земле недвижимости. "Оценочная" стоимость не позволяет приобрести равноценный объект на том же месте;

- в случае, когда намеченные к уничтожению объекты недвижимости не попадают ни под одну из принятых муниципальных программ, находящиеся в сговоре с чиновниками структуры производят "обследование" технического состояния недвижимости и выносят заключение о существующей опасности для жильцов, жителей города, экологии и т.п.;

- находится инвестиционно-строительная организация.

Адреса намеченных к рейдерскому захвату строений, конкретные сроки захвата, виды компенсаций до последнего момента держатся в тайне. Владельцам намеченной к захвату и сносу недвижимости предлагается передать собственность муниципальным или коммерческим структурам. Взамен предлагается не соответствующая действительности компенсация. Так, компенсация внутренней отделки помещений не предусматривается - частная собственность граждан, выраженная в благоустроенности недвижимого фонда, планируется к уничтожению без обсуждений.

Несогласным создаются неприемлемые для существования условия. Постепенно отключаются связь, отопление, электричество, вода. Работы ведутся в любое время суток. Частичное уничтожение недвижимости производится с максимально возможной скоростью - в целях представить разрушаемые объекты непригодными для эксплуатации. Наиболее упорных владельцев захватываемой недвижимости привлекают к суду.

В результате муниципального рейдерства владельцы захваченной и уничтоженной недвижимости теряют огромные средства, выраженные в стоимости как самой незаконно изъятой недвижимости, так и ее отделки. Рейдеры от инвестиционного бизнеса получают сверхприбыль. А муниципальные мошенники - щедрые взятки.

В настоящее время некоторыми исследователями проблемы слияний и поглощений выделяется такая разновидность рейдерства, как авиарейдерство. В средствах массовой информации также активно обсуждаются действия рейдеров по захвату аэропортов и авиакомпаний России. Безопасность полетов - дело нешуточное, особенно остро это начинают понимать, когда происходит очередная катастрофа пассажирского самолета и одновременно гибнет множество людей. Недавняя трагедия в Перми в который раз напомнила, как важно соблюдать эту самую безопасность <1>.

--------------------------------

<1> См.: Поляк Р. Почему падают самолеты, или Рейдерство по-государственному // http://www.civitas.ru.

Что является залогом безопасных полетов? Три основных фактора: качественные машины, в достаточном количестве заправленные хорошим топливом; опытные пилоты, спокойно выполняющие свою работу, не отвлекаясь на травмирующие их нервную систему события; надежная защита от террористов.

С террористами все более-менее понятно: последнее время все авиакомпании стараются уделять этому фактору повышенное внимание. А как обстоит дело в российской гражданской авиации с первыми двумя? Представляется, что здесь имеются достаточно серьезные проблемы, которые, к сожалению, руководство страны пока не в силах решить.

Доказательством тому является скандал вокруг банкротства авиаальянса "AiRUnion" ("ЭйрЮнион"), в который входят авиакомпании "Красноярские авиалинии" ("КрасЭйр", или "KrasAir"), "Самара", "Домодедовские авиалинии" (ДАЛ), "Омскавиа" и "Сибавиатранс". По свидетельству СМИ и правоохранительных органов, причиной банкротства холдинга стали действия все тех же рейдеров. Обратимся к рассмотрению истории данного вопроса.

В 2004 г. пять авиакомпаний: ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии", ОАО "Авиакомпания "Домодедовские авиалинии", ОАО "Авиакомпания "Самара", ОАО "Авиакомпания "Омскавиа" и ОАО "Сибавиатранс", - оставаясь юридически самостоятельными, объединили свои ресурсы и начали сотрудничать на паритетной взаимовыгодной основе. С июня 2005 г. авиакомпании работают под единым брендом " AiRUnion ".

Маршрутная сеть " AiRUnion " охватывает большую часть Российской Федерации, опираясь на четыре основных узла в аэропортах Москвы, Самары, Красноярска и Омска. К 2008 г. совместный авиапарк альянса составил около 110 воздушных судов (в том числе лайнеры - Ил-96 (5), Ту-154М (40), Боинг-767 (4), Боинг-757 (4), Боинг-737 (6)), общая численность работающих в компании сотрудников достигла 7700 человек <1>.

--------------------------------

<1> См.: "AiRUnion" // http:// www.rosbalt.ru/ 2008/ 09/ 23/ 526280.html.

В 2006 г. Генеральной прокуратурой России было возбуждено уголовное дело в отношении руководства авиакомпании "КрасЭйр". В то время многие наблюдатели <1> связали этот факт с не совсем корректным поведением ее руководства на отечественном рынке авиаперевозок. Главу "КрасЭйр" Б. Абрамовича участники рынка считают активным игроком на поле недружественных поглощений <2>. Его рейдерская активность, зачастую вступающая в противоречие с российским законодательством, давно уже должна была привлечь внимание правоохранительных органов. Но тут впору процитировать бывшего главу Минэкономразвития России Г.О. Грефа, заявившего: "Как только на рынке появляется лакомый кусочек, со всех сторон на него устремляются взоры, государство в то же время пока не может обеспечить защиту собственников от таких грабительских действий" <3>. Причем, по его словам, наиболее эффективные собственники нередко оказываются беззащитными, если у них нет "крыши" во властных структурах.

--------------------------------

<1> См.: Беляков Н. Рейдерство "КрасЭйр" продолжается, несмотря на уголовное дело, возбужденное Генеральной прокуратурой // http:// www.compromat.ru/ main/ mix/ airunion.htm.

<2> См.: Беляков Н. Рейдерство "КрасЭйр" // http:// www.scandaly.ru/ news/ news4806.html.

<3> Так же.

Судя по развитию событий, с "крышей" у авиационных рейдеров все в порядке. Сценарии захвата, реализуемые "КрасЭйр" в разных регионах, не блещут оригинальностью. Связано это с тем, что обкатывались они в идеальных условиях красноярского аэропорта "Емельяново", которым "КрасЭйр" владеет монопольно. Сначала при активной поддержке местных властных структур, а потом, вероятно, при содействии ряда федеральных ведомств, красноярская авиакомпания выжила отсюда всех конкурентов. Причем любимым объяснением, почему самолеты конкурентов не могут летать в Красноярск, служил перманентный ремонт аэропорта, из-за чего якобы его пропускная способность резко ограничивалась. Последний конфликт по этому поводу (с авиакомпанией "Сибирь") начинался в 2005 г. Тогда "Сибирь" получила разрешение на полеты в Красноярск. Но чуть ли не за пару дней до открытия рейса разрешение вдруг было отозвано. Конфликт, кстати, не разрешился до сих пор. Арбитражный суд в марте 2006 г. поручил провести экспертизу пропускной возможности "Емельяново". Примечательно, что когда о начале своих полетов в Красноярск заявил "Аэрофлот", возможности "Емельяново" вдруг резко расширились. Очевидно, что "Аэрофлот" на "крышу" тоже не жалуется. Но особо интересна роль в конфликте Росавиации. Нет сколько-нибудь убедительных доказательств особых отношений главы "КрасЭйр" Б. Абрамовича с руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) А. Юрчиком и начальником последнего, министром транспорта И. Левитиным. Однако решения Росавиации почему-то почти всегда оказываются на руку Б. Абрамовичу и крайне не выгодны его конкурентам <1>. Так происходило в "Емельяново", когда Росавиация отозвала выданное "Сибири" разрешение на полеты. Так произошло и в аэропорту Улан-Удэ, где пассажиров авиакомпаний-конкурентов "КрасЭйр" под предлогом ремонта полосы вывозили за 50 км в аэропорт "Мухино".

Дата добавления: 2015-08-13