Квалифицирующие признаки преступления

Халатность является правонарушением, каковое рассматривается как имеющее характерные признаки, если оно повлекло по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации)[10]. В случае, когда наступают таковые последствия в результате невыполнения официальным должностным лицом личных обязательств, либо ненадлежащего их выполнения, а вследствие профессионального упущения разнообразные ошибки (например, смерть больного наступила ввиду допущенной ошибки в диагнозе врачом-хирургом), содеянное не может быть представлено как халатность. Однако, если данные последствия наступили в результате невыполнения либо ненадлежащего выполнения личных обязательств официальным должностным лицом (например, смерть человека наступила из-за отказа дежурного врача больницы госпитализировать больного и вследствие неоказания медицинской немедленной помощи), его воздействия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 293[11].

Таким образом, повлекшее по неосторожности нанесение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека вследствие невыполнения либо ненадлежащего выполнения личных обязательств официальным должностным лицом, является характерным признаком халатности согласно ч. 2. в то же время при этом возникает конкуренция с общими нормами, каковые предусматривают ответственность за нанесение указанных последствий (ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118). Предпочтение необходимо отдавать специальному принципу, в качестве каковой выступает ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Необходимо отметить, анализируя характерные признаки халатности, что более тяжкой разновидностью «существенного нарушения…» являются последствия в виде тяжкого вреда здоровью и смерти человека, смерти двух либо более лиц. Поэтому в то же время при вменении ч. 2 и 3 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации нет необходимости устанавливать, помимо указанных в этих частях ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации последствий, еще и последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В связи с исключением «тяжких последствий» из числа характерных признаков халатности функционирующая редакция ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации утратила необходимую степень изменения по степени публичной опасности действия в случае наступления последствий, каковые связаны с нанесением нематериального вреда.

Нанесение тяжкого вреда здоровью либо смерти человеку в то же время при следующих условиях представлены в ч. 2 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации[12]:

а) наступили указанные последствия вследствие невыполнения либо ненадлежащего осуществления личных служебных обязательств официальным должностным лицом (таким образом данные последствия находятся в причинной связи с воздействиями (бездействием) виновного);

б) по исполнению к тяжкому вреду здоровью либо смерти человека вина лица может быть только неосторожной (например, легкомыслие либо небрежность).

При совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации, важным последствием является нанесение физического вреда (смерть потерпевшего, вред здоровью различной тяжести). Правовая оценка и содержание физического вреда в судебной практике не вызывает затруднений, он может быть представлен в имущественном вреде и вреде здоровью, вдобавок жизни. Сложнее определить такой вид вреда, как «существенное нарушение прав и легитимных интересов граждан либо организаций». Это понятие является оценочным. Необходимо учитывать все факторы и обстоятельства в каждом конкретном случае. в то же время при оценке существенности нарушения прав и легитимных интересов существует необходимость учитывать совокупность обстоятельств дела. К таким можно причислить:

- размер и характер вреда, его существенность с целью потерпевшего;

- число потерпевших, чьи права нарушены;

- наличие убытков и упущенной выгоды с целью гражданина, государственной либо коммерческой организации;

- создание обстановки, затрудняющей деятельность организации;

- срыв рабочего процесса и прочее.

В ч. 3 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации сконструирован специальный характерный состав данного правонарушения Его образует действие, каковое предусмотрено ч. 1 этой статьи, повлекшее смерть двух либо более лиц по неосторожности. специальный характерный состав халатности (ч. 3 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации) предусматривает ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение личных обязательств официальным должностным лицом, повлекшее по неосторожности смерть двух либо более лиц.

Существуют определенные условия, способствующие совершению рассматриваемого правонарушения. К ним следует отнести[13]:

- недостатки в деятельности органов местного самоуправления и государственных органов. Их синтезируют следующие факторы: а) условия службы; б) социально-психологическая обстановка в коллективе; в)существующий тип управления;

- недостаточный контроль за соблюдением личных обязательств официальным должностными лицами. Его появлению способствует: а) бесконтрольность вышестоящего начальства; б) низкое состояние трудовой дисциплины; в) безнаказанность правонарушений;

- недостаточное нормативно-правовое регулирование, каковое подразделяется на: недостатки локального нормативного регулирования и нечеткость уголовно-правовых формулировок.

К противоправному поведению официального должностного лица причисляются: недостатки профессиональной ориентации; невнимательное исполнение интересов сообщества; неверное понимание о должном поведении в сложившемся положении официального должностного лица.

Принято выделять в криминологии специальные и общие меры предупреждения. На непосредственную борьбу с преступностью общие меры предупреждения не ориентированы. К ним причисляются педагогические меры, меры по развитию экономики, организационные меры. Вдобавок как причины халатности, меры специального предупреждения, делятся на две группы: те, каковые причисляются к условиям неосторожного действия, и те, каковые причисляются к личности преступника.

Рассмотрим примеры мер, числящихся как условия неосторожного действия, это[14]:

- предоставление зарплаты и услуг, с целью того, чтобы обеспечить достойный уровень жизни в органах судебной власти и прокуратуры именно там, где наблюдается наибольший «некомплект» кадров;

- разработка нормативного типа управления коллективом;

- усиление трудовой и хозяйственной дисциплины.;

- следование принципу неотвратимости ответственности в то же время при вовлечении официальных должностных лиц к уголовной, дисциплинарной и административной ответственности;

- применение мер к вышестоящим официальным должностным лицам, не реагирующим и создающим условия с целью совершения их подчиненными правонарушений;

- улучшение нормативной правовой базы, каковая устанавливает права и обязательства официальных должностных лиц.

В состав мер специального предупреждения, каковые причисляются к личности преступника, можно отнести:

- найм кадров на основании профессиональных и психофизиологических качеств;

- просвещение работников в области правил поведения в опасных ситуациях;

- усиление контроля за деятельностью работников;

- «научная организация труда … с учетом требований медицины и психологии труда»;

- разработка мероприятий, повышающих ответственность работников.

Воспитательное воздействие со стороны различных публичных институтов (семьи, ВУЗов, трудового коллектива), обучение, психологическую помощь, контроль за поведением лиц, совершивших административные правонарушения либо дисциплинарные проступки причисляют к мерам индивидуального предупреждения. Вдобавок, суд может применять в качестве меры индивидуального предупреждения заниматься определенной деятельностью либо лишение права занимать определенные должности.

По своему содержанию субъект и объект халатности ничем не отличаются от аналогичных понятий, каковые используются в то же время при характеристике других правонарушений против государственной власти, вдобавок интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Халатность, с объективной стороны, характеризуется бездействием официального должностного лица либо ненадлежащим (ущербным) его воздействием по исполнению к своим обязательствам, вдобавок наступлением последствий, каковые указаны в законе и причинной связью между наступившими последствиями и ненадлежащим поведением по службе официального должностного лица.

Основанием ответственности официального должностного лица в то же время при халатности является то, что оно не сделало положенного по службе либо сделало это несвоевременно, неточно, некачественно, неполно. Следовательно, прежде всего, требуется довольно точно выяснить на основе соответствующих законов, иных нормативных актов, приказов, официальных должностных инструкций, какие именно в установленном порядке обязательства были возложены на данное официальное должностное лицо, что конкретно оно должно было сделать. с целью обвинения в халатности недостаточно одних общих утверждений о невыполнении субъектом личных обязательств, вдобавок об отсутствии с его стороны должного контроля за поведением других лиц, о его невнимательности и в целом ненадлежащем выполнении обязательств по службе без уточнения, в чем именно выражались эти упущения.

Между бездействием официального должностного лица и каким-либо последствием причинная связь имеется лишь в том случае, если установлено точно, что исключило бы началом вредных последствий надлежащее осуществление официальных должностных обязательств.

Характерный состав халатности предусматривает часть 2 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации, когда ненадлежащее осуществление либо невыполнение лицом личных обязательств официальным должностным вследствие недобросовестного либо небрежного исполнение службы повлекло по неосторожности смерть человека либо нанесение тяжкого вреда здоровью. С нанесением по неосторожности смерти двух либо более лиц связан специальный характерный состав халатности (ч. 3 ст. 293). К числу правонарушений небольшой тяжести принадлежит халатность, а в то же время при наличии характерных и специальный характерных обстоятельств она принадлежит к правонарушениям средней тяжести.

Дата добавления: 2015-08-13