Оценка областных целевых программ

"БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2010 ГОДЫ)"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			Как такого описания проблем в программе нет. Есть фиксация некоторых общих проблемных моментов, связанных с неудовлетворительным состоянием благоустройства населенных пунктов. Ни причин возникновения проблемы и ни количественных показателей, указывающих на глубину данной проблемы в программе нет.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			Цель программы приведена, но достаточно в общей формулировке: Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов муниципальных образований Пензенской области.
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			В программе отсутствуют указания на то, как реализация данной программы повлияет на уровень конкурентоспособности и привлекательности региона, на улучшение качество жизни населения.
Приведены формулировки задач			Задачи приведены, но только в 8 пункте (Ожидаемый эффект от реализации программы) Программа позволит решить следующие задачи: - построить около 700 км дорог, более 280 км тротуаров в черте населенных пунктов, расположенных на территории Пензенской области; - восстановить и реконструировать уличное освещение общей протяженностью 250 км с установкой светильников в населенных пунктах; - реконструировать и построить вновь систему водоснабжения в населенных пунктах протяженностью более 1000 км; - оздоровить санитарную экологическую обстановку в жилом секторе и на всех свободных территориях, ликвидировать несанкционированные свалки; - создать новые рабочие места, привлечь малый и средний бизнес и частные инвестиции в сектор коммунального хозяйства, в том числе и в сельской местности; - вовлечь жителей городов и сел в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Соответствие указанных задач обозначенной цели			Без определения проблем невозможно оценить насколько заявленные задачи соответствуют цели, а также невозможно оценить достаточность
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения			Несмотря на наличие описания мероприятий, не указано когда, где, они будут осуществляться. Соответственно, достичь поставленной цели за счет их выполнения будет крайне проблематично.   Основой программы является следующая система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления: 4.1. Мероприятия по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Предусматриваются работы по приведению в нормативное состояние в населенных пунктах участков улично-дорожной сети. Ремонтные работы предусматривают весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов. 4.2. Мероприятия по реконструкции и строительству систем водоснабжения в населенных пунктах, обеспечения населения качественной питьевой водой. Предусматриваются работы по восстановлению и строительству систем водоснабжения в населенных пунктах области, повышению уровня эксплуатации этих систем, внедрению прогрессивных методов энергосбережения и приборов учета. 4.3. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов. Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов области с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов. 4.4. Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2005 N 204-пП "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области".
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы			Программа рассчитана на 2007-2010 год
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Несмотря на то, что сама идея программы по благоустройству является интересной, уровень проработки ее пока недостаточный для того, чтобы признать

"ЖИЛЬЕ ДЛЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ" НА 2004 - 2011 ГОДЫ

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			В программе присутствует описание проблемы.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы			Плюсом программы является количество многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)			Цель программы сформулирована достаточно обще, при этом логика представленной цели несколько отличается от существа поставленной проблемы.
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			Программа направлена на улучшение качества жизни определенной группы населения
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)			Цель сформулирована настолько обще, что заявленные задачи, конечно, не будут достаточными в отношении поставленной цели. Что касается решения проблем, заявленных в программе то, данные задачи также лишь косвенно отражают условиях их решения.
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг			Несмотря на, что в проблемном блоке группа получателей услуг подробно описана, в программе не выделено точное количество получателей услуг в рамках реализации данной программы.
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).			Многие указанные мероприятия носят технический характер, и, скорее, являются процедурами осуществления программы, нежели программными мероприятиями.
Мероприятия имеют конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Несмотря на то, что сама программа носит весьма конкретный характер, некоторые параметры (результативность, достаточность финансирования и т.д.) являются пока крайне неудовлетворительными

"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			Как таковые проблемы не выделены. Есть общее описание общей ситуации и тех негативных тенденций, которые присутствуют в сельской местности.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы			Несмотря на то, что в описании ситуации присутствует ряд количественных показателей, невозможно оценить насколько они характеризуют проблемы в сельской местности в связи с отсутствие описания таковых.
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			В программе целью ставится улучшение качества жизни сельского населения, что, безусловно, соответствует стратегическим целям региона.
Приведены формулировки задач
Соответствие задач поставленной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятий ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятий и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности			Необходимо отметить, что в многие программные мероприятия имеют срок реализации в силу того, что программа имеет федеральное софинансирование
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы			Первый этап (2003 - 2006 гг.) должен обеспечить совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных действующим законодательством. Второй этап (2007 - 2010 гг.) реализации Программы предусматривает переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)			Необходимо отметить, что некоторые результаты все-таки описаны как формулировке и им не дано количественного выражения.
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Оценка по 2005 году
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Несмотря на значимость реализации данной программы для Пензенской области, программы требует доработки.

"МОЛОДЕЖЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2004 - 2010 ГОДЫ)"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			В самой программе даже отсутствует такая дефиниция как проблема. Проблемы заменены негативными тенденциями, которые нельзя принять в качестве проблемы.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы			Несмотря на то, что в соответствующем разделе программы есть некоторые количественные данные, характеризующие негативные тенденции, но так как проблемы не сформулированы невозможно оценить насколько эти количественные данные определяют глубины проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			В программе отсутствует четкое обозначение цели ее реализации. Дан общий перечень целей и задач:   Основными целями и задачами Программы является улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления, снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в обществе; становление и развитие внешкольной системы воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков; профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов; содействие получению качественного профессионального образования; создание условий для самореализации студенческой молодежи; создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых граждан; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; создание условий для повышения уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи; содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решение вопросов занятости и профориентации молодежи; социально-экономическая поддержка при создании семьи; содействие решению первичных жилищных проблем. Необходимо отметить, что многие задачи не соответствуют описанным проблемам, или невозможно оценить насколько решение той или иной задачи, способствует решению той или иной проблемы.
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана			Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации" Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001 - 2005 годы)", доктрина Государственной молодежной политики Российской Федерации
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения			Несмотря на то, что мероприятия программы описаны достаточно подробно, многие мероприятия сформулированы в залоге задач.
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятия имеют конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Несмотря на то, что данная программа имеет федеральное софинансирование (и по сути является федеральной инициативой) на региональном уровне должны быть локализованы те проблемы и, на решение которых направлены мероприятия программы, и оценены последствия и результаты ее реализации.

"КУЛЬТУРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			Локальные проблемы (хотя за рядом формулировок сложно признать статус проблем, скорее это описание негативных тенденций) указаны в отдельных подпрограммах.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			Несмотря на то, что формально формулировка цели приведена, указанная цель в принципе не может являться целью программы, так как программа всегда направлена на решение проблем и уже является инструментом реализации стратегии.   Главной целью Программы является определение стратегии развития отрасли культуры Пензенской области с учетом приоритетных направлений государственной культурной политики.
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			Несмотря на то, что заявленные задачи могли бы интерпретироваться как элемент работы с улучшением качества жизни, в силу того, что отсутствуют количественные показатели проблемности ситуации (а также проблемы как таковые) в сфере культурного обслуживания населения, а также параметры результативности самой программы, невозможно оценить соответствие целей программы стратегическим целям развития региона.
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач заявленной цели			Невозможно оценить соответствие и достаточность указанных задач в связи с некорректной формулировкой цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана			Несмотря на то, что нормативно-правовые акты приведены, в программе не указаны полномочия, в соответствии с которыми данная программа осуществляется.
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения			Несмотря на то, что формулировки мероприятий приведены, далеко не о всех мероприятиях можно сказать, что они дают представление о конечном результате его выполнения.
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Скорее всего, данная программа может быть разбита на несколько ведомственных подпрограмм. Так как в данном случае не наблюдается общего проблемного поля.

ЛИДЕР В СОЦИАЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2005 - 2008 ГОДЫ

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			Как таковые проблемы в программе не выделены. Описаны некоторые негативные факторы существующей системы образования. Тем более не приведены количественные показатели глубины проблем.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			Цель Программы состоит в обеспечении условий для формирования и развития у школьников и учащихся учреждений профессионального образования качеств лидера, способного организовать и успешно осуществлять созидательную, социально полезную деятельность во всех сферах общественной жизни. Программа рассчитана на реализацию в образовательных учреждениях всех типов и видов
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)			Несмотря на то, что сама идея оснащения современными компетенциями молодежи, безусловно, интересна и необходима, но так как нет оценки результативности и количественного описания проблем оценить значимость данной программы для региона не представляется возможным.
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Нет данных
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				В общем и профессиональном образовании действительно большой проблемой является оснащение молодежи практическими навыками и современными компетенциями.

РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО И СТУДЕНЧЕСКОГО СПОРТА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2012 ГОДЫ)"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)			Хотя, безусловно, в формулировке цели этой программы есть попытка описать цель в терминах бюджетных услуг.
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			Необходимость реализации данной программы не вызывает сомнений. Но для того, чтобы оценить ее стратегическую значимость необходимо увидеть количественную оценку глубины проблем и оценку последствий отсутствия принятия мер.
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)			Несмотря на то, что задачи достаточно четко отражают существо поставленной цели, количественные данные по проблемам не определены практически невозможно оценить достаточность обозначенных задач для решения обозначенных целей.
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности			Все мероприятия осуществляются в течение всего срока реализации программы.
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)			Несмотря на то, что один количественный показатель присутствует (количество детей, занимающихся спортом), другие результаты количественно не оценены.
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Не данных в силу того, чтобы программа будет реализовываться с 2007 года.
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Программа, при всей ее неоспоримой значимости для региона, требует существенной доработки.

"ПОДГОТОВКА СПОРТСМЕНОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ К ИГРАМ XXIX ОЛИМПИАДЫ 2008 ГОДА В ПЕКИНЕ"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			Основной целью Программы является создание условий для подготовки и участия пензенских спортсменов в Играх XXIX Олимпиады в Пекине.
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			В программе указано на то, что спорт высоких достижений является национальным приоритетом, но не обозначено насколько развитие спорта высших достижений является для самого региона, поэтому этот засчитать этот показатель можно лишь относительно.
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Нет данных
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2006 - 2010 ГОДЫ)"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			В программе не указаны ни проблемы, ни негативные тенденции как в других программах. Скорее обозначенные общие места.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			Несмотря на то, что в программе есть указания на важность региональной специфики патриотического воспитания, но нигде не указано, насколько отсутствие таковой системы развитие региона, определенные социальные группы и т.д.
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Нет данных
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ, ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

Блоки, по которым производится оценка	Параметры оценки	0/1	Значение балла	Комментарий эксперта
Наличие зафиксированных проблем, на реализацию которых направлена областная программа	Наличие описанных проблем			Необходимо отметить, что проблемы описаны, но четко не сформулированы.
Приведенные проблемы ранжированы
Наличие количественно выраженных показателей существования проблемы
Наличие анализа причин возникновения проблем
Цели и задачи областной программы	Приведена формулировка цели			Цели и задачи сформулированы одним перечнем.
Цель программы сформулирована в терминах бюджетных услуг (как желаемое изменение определенных характеристик и параметров предоставления конечного социального блага)
Соответствие цели программы стратегическим целям развития региона			Несмотря на то, что прямых указаний на стратегическую важность решения данных проблем в программе нет, но в силу того, что в программе обозначены количественные данные глубины проблемы, которые в свою очередь отражаются на демографическом потенциале области, можно данный показатель считать зафиксированным в программе.
Приведены формулировки задач
Соответствие указанных задач обозначенной цели
Достаточность поставленных задач для достижения цели и решения проблем (оценка поставленных задач в соответствии с поставленными проблемами и причинами их возникновения)
Наличие в программе описание получателей услуг	Наличие описания (характеристики) группы – получателей услуг
Количество, предполагаемых получателей услуг
Институциональное оформление	Приведены нормативно-правовые акты, на основании которых данная программа разработана
Наличие мероприятий по реализации программы	Формулировка мероприятия ясно и однозначно определяет содержание планируемых действий и дает представление о конечном результате его выполнения
Существует явная причинно-следственная связь между реализацией мероприятия и решением соответствующей задачи (решением проблемы, на преодоление которой направлена задача).
Мероприятие имеет конечный срок исполнения и не входит в состав регулярной текущей деятельности
Сроки реализации	Наличие сроков реализации программы
Наличие этапов реализации программы
Результативность и мониторинг	Наличие количественных показателей реализации областной программы (разбитых по годам)
Оценка эффекта от реализации программы для социально-экономического развития региона
Наличие процедуры мониторинга результатов программы (в том числе поэтапного) и действий в случае недостижения заданных параметров
Релевантность результативных показателей цели и задачам программы
Финансирование	Оценка достаточности запрашиваемых финансовых ресурсов
фактическое финансирование программы (в соответствии с заявленными финансовыми средствами или нет)			Нет данных
Наличие информации об объеме внебюджетных средств
Наличие информации о расходах на администрирование (управление) программой по каждому году
Общий балл				Требует существенной доработки блок результатов

"РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2006 - 2010 ГОДЫ)"

Дата добавления: 2015-08-09