Барьеры/возможности для развития

К основным проблемам отрасли можно отнести низкое качество поставляемого сырья, недостаточная активность федеральной власти по защите внутреннего рынка, наличие на рынке нечестных поставщиков и невозможности предварительной проверки их услуг.

По мнение руководства предприятия, отечественная система нефтеперерабатывающих заводов требует масштабной реконструкции. Для этого необходимо законодательная и финансовая поддержка со стороны федеральной власти. В свою очередь, масштабная модернизация этой отрасли повлечет за собой и развитие химического и нефтехимического машиностроения.

На предприятии также отметили положительный вклад Правительства области в развитие отрасли в целом и НИИПТХиммаш в частности.

В перспективе предприятие будет стремиться наладить производство оборудования для некоторых секторов газовой промышленности. Уже имеются конкретные проекты, ведутся переговорные процессы с потенциальными заказчиками.

c. Схема машиностроительного и металлообрабатывающего кластера Пензенской области.

Приложение 4. Транспортный комплекс.

a. Тезисы круглого стола «Транспорт Пензенской области» (от 27.09.06.).

Александр Петрович Чуркин:

Основная деятельность Правительства Пензенской области в сфере транспорта заключается в Программе развития придорожного сектора. Помимо этого рассматривается возможность организации в Пензе крупного транспортного и логистического центра на транспортном коридоре «Запад – Восток». Однако в данное время неразвитость инфраструктуры и наличие сильных регионов-конкурентов не позволяют конкретизировать эти планы. После изучения ситуации в Правительстве ПО появились определенные сомнения, что такой центр вообще возможно организовать.

Сергей Николаевич Ларешин, Начальник отдела транспортного обслуживания Управления государственным имуществом Правительства ПО:

Выступающий с самого начала обозначил основные направления деятельности своего ведомства, где ведется работа по управлению перевозками как пассажиров, так и грузов. Далее им были приведены некоторые статистические показатели работы областного транспорта, в основном в части перевозки пассажиров:

· С 1998 по 2006 гг. объемы пассажирских перевозок в городе сократились в 2 раза с 400 млн. чел/год до 200 млн. чел/год.

· В Пензенской области работают 2,7 тыс. автобусов, средний возраст автобусного парка оставляет 8,5 лет.

· Количество автобусов малой вместимости (маршрутных такси марки «Газель») составляет около 1,8 тыс. шт.;

· Троллейбусный парк расположен исключительно в г. Пенза, насчитывает 142 машины, протяженность электрических троллейбусных линий составляет 126 км.

· Пассажирские перевозки в Пензенской области осуществляют 513 субъектов предпринимательской деятельности всех форм собственности, однако среди них выделяются 4 основных игрока: МУП «Пассажирские перевозки г. Пенза», ООО "Меркурий", ООО "Автокомбинат" и ООО "Дилижанс".

· Область охватывают 525 пассажирских маршрутов (из них 88 – междугородние, 25 - межобластные), связывающих между собой более 70 % поселений области.

· В области ежегодно регистрируется и ставится на учет 15 тыс. автотранспортных средств.

Основные выводы выступающего:

В области наблюдается неудовлетворительное состояние автобусного парка. При этом в плане пассажирских перевозок острой проблемой стоит сильный теневой сектор, в следствие чего, по словам выступающего, нарушаются графики движения общественного транспорта, сбиваются направления пассажиропотоков и увеличивается аварийность. Другой основополагающей проблемой Правительству области и участникам рынка видится плачевное состояние улично-дорожной сети в области. По факту улично-дорожная сеть абсолютно не модернизируется, работа в данном направлении ограничивается ремонтными работами.

Грузоперевозками в Пензенской области занимаются 120 организаций, из которых 80% - индивидуальные частные предприниматели.

В ходе дискуссии, вызванной выступлением г-на Ларешина, остальные участники круглого стола также выделили две основные проблемы в сфере автомобильного транспорта: устаревший автобусный парк (из чего вытекает целый комплекс объективных проблем) и состояние улично-дорожной сети.

В продолжение своего выступления, г-н Ларешин затронул сферу железнодорожного транспорта. Так, по его словам, за 8 месяцев 2006 г. по железной дороге было перевезено около 8 млн. чел по пригородным и межобластным направлениям. Протяженность железнодорожных путей в Пензенской области составляет 828 км Московской, Куйбышевской и Юго-Восточной железных дорог. Среди проектов, планируемых при участии Правительства Пензенской области в сфере железнодорожного транспорта были выделены:

1) Программа организации скоростного железнодорожного движения на участке Пенза – Самара (при этом подобная программа на участке Пенза – Москва даже не рассматривается, несмотря на более существенные объемы пассажиропотока);

2) Проект переноса головного офиса Куйбышевской железной дороги, отвечающего за пригородные перевозки в Пензенской области из железнодорожного пункта Рузаевка (Республика Мордовия) в г. Пенза. В данном случае экономическая эффективность проекта трактуется на уровне уменьшения транзакционных издержек в части оптимизации документооборота и финансовых потоков на уровне области.

Директор Аэропорта г. Пенза Осколков Юрий Иванович:

Аэропорт г. Пенза ежегодно наращивает объемы пассажиропотока. Так, в 2005 году, аэропорт г. Пенза принял и отправил около 3500 человек. Выступающий определил основную проблему авиаперевозок в Пензенской области: полный физический износ самолетного парка, используемого в воздушном сообщении с г. Пенза.

При этом в инфраструктуре аэропорта ожидаются коренные изменения в связи с реализацией Федеральной целевой программы по реконструкции аэропортов в Российской Федерации. После реконструкции аэропорта г. Пенза ожидается, что он станет запасным аэропортом для Московского аэроузла.

Реконструкция аэропорта осуществляется по нескольким направлениям:

· Увеличение длины взлетно-посадочной полосы с 2100 м до 2800 м, что позволит принимать аэробусы любых классов;

· Строительство второго здания аэровокзала, что позволит разделить пассажиропотоки на «отправление» и «прибытие»;

· Строительство грузового терминала.

В части развития воздушного сообщения в г. Пенза предполагается ввести новые маршруты с городами Приволжского федерального округа (Самара, Саранск и др.).

Модернизация самолетного парка на воздушных линиях из г. Пенза будет осуществляться путем замены выбывающих из использования самолетов марок «ЯК-40» и «АН-24» на более современные «ИЛ-144» (турбовинтовой самолет на 50-60 посадочных мест) и «АН-140» (реактивный самолет на 30 посадочных мест).

Более того, по словам выступающего, в Пензенской области есть все предпосылки создания региональной авиакомпании, осуществляющей авиаперевозки в Приволжском федеральном округе. В настоящее время подобной компании в данном регионе нет.

Набоков Валерий Федорович, ООО «Меркурий»

Основные проблемы в сфере пассажирских перевозок, выделенные выступающим:

· Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети, в частности – дорожного полотна в г. Пенза.

· Наличие нерентабельных маршрутов, устанавливаемых городской Администрацией и распределяющихся на конкурсной основе.

· Несоответствие тарифов на пассажирские перевозки фактическим затратам. Так, тарифы на пассажирские перевозки утверждаются 1 раз в год и соотносятся с ценами предыдущего периода и не учитывают инфляции, в то время как затраты на перевозки зависят от быстрорастущих цен на топливо и др.

В качестве возможного решения последней проблемы выступающий назвал увеличение со стороны Правительства пензенской области размера компенсации за пассажиров, пользующихся льготами в общественном транспорте. В настоящее время компенсация покрывает 1/3 фактических затрат на перевозку данного пассажира. При этом 30% всех лиц, пользующихся общественным транспортом, являются льготниками.

Другим краеугольным камнем во взаимоотношениях пассажироперевозчиков и Правительства Пензенской области является процедура проведения тендера на предоставление права осуществления пассажирских перевозок. На сегодняшний день конкурсы на получение лицензий проводятся 1 раз в год. что не позволяет автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, планировать свою деятельность на долгосрочную и среднесрочную перспективу и, как следствие, производить модернизацию собственного автобусного парка. Приэтом, не смотр на существенную долю риска, крупные автотранспортные предприятия начали проводить модернизацию. Выходом из сложившейся ситуации выступающий видит в выдаче лицензии сроком не на 1 год, а на 5 лет. Процедуру выдачи лицензии возможно изменить именно на уровне областного Правительства.

В заключении г-н Набоков выделил еще несколько проблем в сфере пассажирских перевозок:

· Предоставление значительных субсидий МУП «Пассажирские перевозки г. Пенза» для модернизации автобусного парка и осуществления текущей деятельности, что ставит в неравное положение частных автоперевозчиков, не обладающих данным финансовым ресурсом, с муниципальным предприятием.

· Увеличение в Пензенской области количества личных автотранспортных средств при объективном росте благосостояния населения, в результате чего происходит уменьшение пассажиропотока.

· Проблема пропускной способности мостов через р. Сура в черте города.

Леонов Федор Владимирович, заместитель генерального директора МУП «Пассажирские перевозки г. Пенза»:

Г-н Леонов обобщил три основные проблемы, отрицательно влияющие на развитие МУП «Пассажирские перевозки г. Пенза»:

1) Недостаточный объем компенсации со стороны Правительства Пензенской области за перевозку пассажиров, пользующихся правом льготного прозда в общественном транспорте;

2) Несоответствие тарифного регулирования реальным затратам на перевозку пассажиров;

3) Кадровое обеспечение автобусного парка предприятия;

4) Значительное уменьшение субсидий со стороны Правительства Пензенской области, предоставляемых МУП «Пассажирские перевозки г. Пенза»

При этом, по словам выступающего, сфера пассажирских перевозок в Пензенской области непривлекательна для инвесторов из-за отсутствия перспектив развития данной отрасли.

Обухов Дмитрий Сергеевич, исполнительный директор корпорации «Дилижанс» и ООО «Семерочка».

Первоочередная проблема, которую возможно решить на уровне Правительства Пензенской области – заключение агентского соглашения на право осуществления пассажирских перевозок сроком на 1 год. По мнению выступающего, данное обстоятельство не позволяет автотранспортным предприятиям планировать свою деятельность на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Выступающий предложил увеличить срок действия контракта (минимум до трех лет).

В сфере таксомоторных перевозок отсутствует контроль со стороны власти. Данный вид деятельности не подлежит лицензированию (ранее лицензирование проводила Федеральная транспортная инспекция), что приводит к перенасыщению предложения на данном рынке услуг. В итоге даже крупный бизнес в сфере таксомоторных перевозок становится нерентабельным.

Мальцев М. П., начальник железнодорожной станции «Пенза-1»

Основные тезисы:

1) Наблюдается рост пассажиропотока на железнодорожном транспорте;

2) Основными проблемами в настоящее время являются: отсутствие в достаточном объеме подвижного состава станции и ограниченность пропускного узла г. Пенза;

3) Основными направлениями развития железнодорожной станции «Пенза-1» является приобретение подвижного состава, а также увеличение грузовых и почтово-багажных перевозок;

2. Морозов Виталий Вячеславович, Пензенское отделение Куйбышевской железной дороги (управление пригородными перевозками).

Ежедневно в Пензенской области поездами внутриобластного сообщения перевозится до 9100 человек.

Выступающий сделал акцент на отсутствии внутренних мультимодальных пассажирских перевозок. В частности, в области нет согласованного расписания пригородного железнодорожного транспорта и автобусного областного и городского пассажирского транспорта. Среди проектов, интересных для реализации, выступающий назвал организацию движения электропоездов в черте города (в качестве городского общественного транспорта). Однако данный проект не был осуществлен по административным и техническим причинам.

b. Интервью с представителями предприятий отрасли:

i. «Аэропорт Пенза»

Дата добавления: 2015-08-09