Глава 6. Общие положения 6 страница

--------------------------------

<1> См.: Новоселова Л.А. Расчеты // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 465 (гл. 46).

Противопоставление наличных и безналичных денег, по-видимому, оправданно при решении лишь некоторых достаточно специфических проблем науки гражданского права, в частности при решении вопроса о праве собственности на денежную сумму (вклад), переданную вкладчиком банку. По поводу вклада как объекта гражданских прав возникают лишь обязательственно-правовые, а не вещно-правовые отношения <1>. При передаче безналичных денег передается право на денежную сумму, а в конечном счете - на деньги в значении этого слова, предусмотренном ст. ст. 128, 140 ГК РФ. Безналичные деньги не являются вещами в отношениях, строящихся по схеме "банк - клиент" (банковский вклад, банковский счет) либо по схеме "клиент - банк - (банк) - клиент" (безналичные расчеты). Деньги в этих случаях дематериализованы <2>.

--------------------------------

<1> Банковский вклад // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 452 - 453 (автор соответствующего комментария гл. 44 - Е.А. Суханов).

<2> Терминология Р. Саватье. См.: Саватье Р. Указ. соч. С. 137 - 140.

В то же время с экономической точки зрения, а также учитывая юридическую конструкцию большинства обязательств, будет неправильно, как представляется, считать, что если во исполнение договора одна сторона обязана уплатить другой стороне определенную сумму денег, то это означает обязанность передать право требования этой суммы у банка. Оплата производится деньгами.

Итак, деньги существуют в вещественной (телесной) форме и дематериализованном состоянии (в виде прав требования, безналичных денег). Однако право (и не только российское <1>) основывается на предположении, что деньги продолжают оставаться вещью (телесным имуществом).

--------------------------------

<1> См., например: Там же. С. 260 - 261.

Таким образом, гражданское законодательство, относя деньги к вещам, частично пользуется фикцией: безналичные деньги в виде вещи реально не существуют, однако признаются ею (ст. ст. 128, 140 ГК).

6. Наиболее общие положения о расчетах, конкретизирующие норму, включенную в абз. 2 п. 1 ст. 140 ГК РФ, содержатся в ст. ст. 861 - 885 (гл. 46) ГК РФ. В частности, здесь установлено, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке. Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом (п. п. 1 и 2 ст. 861 ГК).

Центральный банк РФ устанавливает ограничения для указанных субъектов. Так, в настоящее время расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. рублей <1>.

--------------------------------

<1> Указание Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" (в ред. указания ЦБ РФ от 28 апреля 2008 г. N 2003-У) // Вестник Банка России. 2007. N 39; 2008. N 25.

При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (п. 1 ст. 862 ГК).

Правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов устанавливает Банк России (ст. 80 Закона о Центральном банке). Так, в настоящее время действуют Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное Банком России 3 октября 2002 г. N 2-П (в ред. от 22 января 2008 г.) <1>, и Положение о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации, утвержденное Банком России 1 апреля 2003 г. N 222-П (в ред. от 22 января 2008 г.) <2>.

--------------------------------

<1> Вестник Банка России. 2002. N 74; 2008. N 9.

<2> Вестник Банка России. 2003. N 24; 2008. N 9.

7. Регламентация отношений, о которых говорится в п. 2 комментируемой статьи, осуществляется Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" <1> (далее - Закон о валютном контроле) и принятыми в соответствии с этим Законом нормативными актами.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.

Под иностранной валютой понимаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего государства (группы иностранных государств), средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных и расчетных единицах, внутренние ценные бумаги и т.д. (п. 2 ст. 1 Закона о валютном контроле).

Правовое регулирование отношений, возникающих по поводу использования иностранной валюты, различается в зависимости от субъектного состава соответствующих отношений и вида валютной операции. Так, имеет значение, участвует ли в отношениях резидент или нерезидент. Резиденты - это физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением тех, которые признаются постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства, постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и некоторые иные субъекты, указанные в п. 6 ст. 1 Закона о валютном контроле. Нерезидентами признаются физические лица, не относящиеся к резидентам, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами Российской Федерации, и др. (п. 7 ст. 1 Закона о валютном контроле).

Перечень валютных операций дается в п. 9 ст. 1 указанного Закона. К ним, в частности, относятся: приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа, перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации со счета, открытого за пределами России, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и т.д.

По общему правилу валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. Однако купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки (кредитные организации, имеющие право на основании лицензии Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте) (п. 8 ст. 1, ст. ст. 6, 11 Закона о валютном контроле).

Валютные операции между резидентами запрещены. Вместе с тем допускаются операции, связанные с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, а также с расчетами при реализации товаров и оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках, операции по оплате и (или) возмещению расходов, связанных со служебными поездками за пределы территории Российской Федерации работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и т.д. Допущение некоторых таких операций сопровождается установлением дополнительных условий. Например, возможен перевод средств физическим лицом - резидентом из Российской Федерации в пользу иных физических лиц - резидентов на их счета, открытые в банках, расположенных за пределами России, в суммах, не превышающих проходящей в течение одного операционного дня через один уполномоченный банк суммы, равной в эквиваленте 5 тыс. долларов США по официальному курсу, установленному Центральным банком РФ.

Указанное ограничение суммы "не работает", если перевод осуществляется в пользу физических лиц - резидентов, являющихся супругами или близкими родственниками.

Без ограничений осуществляются валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные с получением и возвратом кредитов и займов, уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам, с внесением денежных средств резидентов на банковские счета и получением денежных средств резидентов с банковских счетов, с банковскими гарантиями, а также с исполнением резидентами обязательств по договорам поручительства и залога и т.д.

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами России на банковские счета в уполномоченных банках. Нерезиденты могут без ограничений перечислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации со своих счетов в банках за пределами России на свои счета в уполномоченных банках. Они также имеют право без ограничений перечислять иностранную валюту со своих банковских счетов в уполномоченных банках на свои счета в банках за пределами России.

Существуют и иные особенности использования иностранной валюты на территории России, предусмотренные Законом о валютном контроле. Кроме того, в полном соответствии с п. 2 ст. 140 ГК РФ этот Закон в ряде случаев не вдается в регулирование тех или иных отношений, ограничиваясь указанием органа, который должен установить соответствующие правила. Так, в ч. 2 ст. 9 Закона предусматривается, что валютные операции по сделкам между уполномоченными банками, совершаемым от своего имени и за свой счет, осуществляются в порядке, установленном Центральным банком РФ.

Статья 141. Валютные ценности

Комментарий к статье 141

1. Комментируемая статья не содержит определения понятия "валютные ценности", а лишь отсылает в этой части к специальному законодательству, регулирующему оборот таких предметов.

Однако задача этой статьи в ином. В соответствии с абз. 2 комментируемой статьи права на валютные ценности защищаются в Российской Федерации на общих основаниях. Таким образом, обладателям этого особого объекта гражданских прав гарантирована равная с обладателями других предметов и видов имущества правовая защита.

2. Согласно ст. 1 Закона о валютном контроле к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги. Иностранная валюта определена как денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

К валютным операциям (сделкам) Закон о валютном контроле относит приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей; перевод иностранной валюты и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; перевод нерезидентом внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации. Правовое положение резидентов и нерезидентов определяется нормами публичного права (законодательства о валютном регулировании и валютном контроле).

Основным правилом валютного регулирования является общее положение о запрете валютных операций между резидентами (например, между гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Российской Федерации). Статья 9 Закона о валютном контроле закрепляет ряд отступлений от этого правила.

Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.

И наконец, валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. 11 Закона о валютном контроле, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

Такой специальный режим валютных ценностей, права на которые, как уже говорилось, охраняются законом, продиктован необходимостью обеспечить интересы национального валютного рынка и его устойчивость. Подобные ограничения допускаются ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дата добавления: 2015-08-09