Самоуправления в области лесных отношений 3 страница

- расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления соответственно;

б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается в отношении лесов:

- расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

- расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 комментируемого Кодекса, - органами исполнительной власти субъектов РФ;

- расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 83 комментируемого Кодекса, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

- расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

- расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

На лесных участках, которые были предоставлены в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

28. В соответствии с п. 18 ст. 81 ЛК РФ установление порядка организации авиационных работ по охране и защите лесов отнесено к компетенции Российской Федерации. Порядок организации авиационных работ по охране и защите лесов установлен Правилами организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 N 385. Данные Правила устанавливают порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (лесоавиационные работы). Лесоавиационные работы являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах. Организация лесоавиационных работ осуществляется:

а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ, - органами исполнительной власти субъектов РФ;

б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 комментируемого Кодекса, - органами исполнительной власти субъектов РФ;

в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов РФ, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 83 комментируемого Кодекса, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

г) в отношении лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

д) в отношении лесных участков, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где обнаружение и тушение лесных и других ландшафтных (полевых, луговых, тундровых) пожаров в лесах наземными силами затруднено либо невозможно.

Авиационные работы по защите лесов проводятся с целью ведения лесопатологического мониторинга, выявления очагов вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, проверки сообщений о появлении указанных очагов на труднодоступных территориях, уточнения границ этих территорий, а также локализации и ликвидации таких очагов для обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Зоны осуществления лесоавиационных работ (территории, в границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными методами) определяются Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ.

В состав лесоавиационных работ входят:

а) проведение авиационного патрулирования лесов (авиапатрулирование);

б) проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной пропаганды;

в) выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп, воздушных судов (самолетов-танкеров, вертолетов с водосливными устройствами и т.д.) и других технических средств, а также взрывчатых материалов;

г) участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

д) выполнение поисково-спасательных работ;

е) проведение лесопатологического мониторинга;

ж) выполнение авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

з) выполнение других лесоавиационных работ.

При проведении авиапатрулирования осуществляются:

а) наблюдение с воздуха охраняемой территории;

б) своевременное обнаружение и учет, в том числе на основании данных космических съемок, лесных пожаров, лесов, поврежденных вредными организмами и в результате иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, определение площадей лесов, затронутых лесными пожарами, поврежденных вредными организмами и в результате указанных негативных воздействий;

в) выявление нарушений правил пожарной безопасности в лесах;

г) оповещение органов государственной власти и органов местного самоуправления о пожарной и санитарной обстановке в лесах, нарушениях правил пожарной безопасности;

д) контроль за лесными пожарами и очагами вредных организмов.

29. Особенности охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов установлены Приказом Минприроды от 17.04.2007 N 101. Основанием для отнесения лесов к зонам радиоактивного загрязнения являются данные поквартального радиационного обследования. Для целей охраны таких лесов определяется степень радиоактивной загрязненности леса. Степень радиоактивного загрязнения леса, а также определение размеров зоны радиоактивного загрязнения определяется на основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При осуществлении профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе их охраны, защиты и воспроизводства, проводятся следующие меры:

1) радиационное обследование лесов;

2) мониторинг радиационной обстановки в лесах;

3) контроль содержания радионуклидов в лесных ресурсах;

4) радиационный контроль продукции на всех уровнях производства;

5) контроль радиационной безопасности условий труда;

6) нормирование труда с учетом требований радиационной безопасности;

7) регламентация лесохозяйственных мероприятий по зонам загрязнения;

8) максимальное ограничение нахождения работников в радиоактивных зонах за счет автоматизации и механизации технологических процессов.

Профилактические и реабилитационные мероприятия по восстановлению социально-экономического значения лесов, загрязненных радионуклидами, сохранению их биологической и противопожарной устойчивости проводятся в обязательном порядке во всех зонах радиоактивного загрязнения. Во всех лесах, загрязненных радионуклидами, должны быть установлены аншлаги (щиты) с указанием зоны по плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений.

Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с комментируемой статьей и ст. ст. 82 - 84 комментируемого Кодекса.

30. Форма отчета об охране и защите лесов утверждена Приказом Минприроды России от 09.07.2007 N 175.

Отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении представляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с ЛК РФ использование лесов, а также мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.

Отчеты представляются гражданами и юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с комментируемой статьей и ст. ст. 82 - 84 комментируемого Кодекса. Отчеты представляются ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала.

В IV-ом квартале приводится информация за отчетный год. Информация об объемах использования лесов и о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению приводится в единицах измерения, указанных в формах отчетов.

31. В соответствии с п. 21 ст. 81 ЛК РФ установление правил лесовосстановления относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 N 183 (в настоящий момент полномочия по нормативно-правовому регулированию переданы Федеральному агентству лесного хозяйства, но пока данный Приказ продолжает действовать). Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (это так называемые способы лесовосстановления). Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление должно обеспечиваться:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, которые не предоставлены на правах аренды, - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с комментируемой статьей и ст. ст. 82 - 84 комментируемого Кодекса.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления должен обеспечиваться ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно должны учитываться площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

32. Согласно п. 22 ст. 81 ЛК РФ за Российской Федерацией закреплены полномочия по установлению правил лесоразведения. В настоящее время полномочия по утверждению данного нормативного правового акта переданы Федеральному агентству лесного хозяйства, но пока еще продолжают действовать Правила лесоразведения, разработанные Приказом МПР России от 08.06.2007 N 149. Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов, а также с другими целями, направленными на повышение потенциала лесов.

К лесоразведению относится: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Также лесоразведение должно осуществляться в соответствии с лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород. Лесоразведение должно обеспечивать:

- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;

- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.

Таким образом, лесоразведение прежде всего осуществляется для защиты лесов и улучшения условий окружающей среды.

33. Правила ухода за лесами установлены Приказом МПР России от 16.07.2007 N 185 (в настоящее время полномочия по утверждению правил ухода за лесами отданы Федеральному агентству лесного хозяйства, но пока еще продолжают действовать вышеуказанные правила). Данные Правила устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах РФ.

Уход за лесами прежде всего осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных комментируемым Кодексом.

При уходе за лесами должны осуществляться рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности, а также другие мероприятия.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

34. Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород утвержден Приказом МПР России от 14.06.2007 N 153 (в настоящее время полномочия по утверждению Порядка использования районированных семян переданы Федеральному агентству лесного хозяйства, но данный Приказ продолжает действовать). Использование районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород осуществляется на основе лесосеменного районирования, предусматривающего разделение территории РФ на лесосеменные районы.

Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе. Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.

Использование районированных семян лесных растений осуществляется для:

- выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев и саженцев);

- искусственного или комбинированного лесовосстановления;

- создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;

- формирования федерального фонда, страховых фондов семян лесных растений;

- лесоразведения;

- озеленения территорий и объектов.

Перечень использования районированных семян не является исчерпывающим, районированные семена лесных растений также могут быть использованы и в иных целях, не противоречащих законодательству.

35. В соответствии с п. 25 ст. 81 ЛК РФ установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка представления этого отчета относится к ведению Российской Федерации.

Порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении, форма отчета об использовании лесов, форма отчета об охране и о защите лесов, форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении установлены Приказом Минприроды России от 09.07.2007 N 175. На сегодняшний день полномочия по принятию нормативного правового акта, регулирующего данные отношения, переданы Рослесхозу, но Приказ по-прежнему продолжает действовать.

Так, гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, их охрану или воспроизводство, ежеквартально не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления предоставляются отчеты об использовании, охране, защите или воспроизводстве лесов.

В отчетах должна приводиться информация о фактических объемах использования лесов и об объемах фактически выполненных мероприятий по охране, воспроизводству и разведению лесов. В том случае, если лицом, использующим лесные участки, не будут своевременно предоставляться вышеуказанные отчеты, существует возможность привлечения его к имущественной ответственности за невыполнение договора аренды лесного участка.

Такая позиция подтверждается и судебной практикой, например решением Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.2010 по делу N А26-511/2010 было удовлетворено требование о взыскании штрафов за неисполнение арендатором предусмотренных договором аренды лесного участка обязанностей, поскольку факт непредставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов подтвержден в судебном заседании.

36. В ранее действующей редакции ЛК РФ данный пункт звучал иначе и предусматривал, что к компетенции Российской Федерации относится установление порядка проведения лесоустройства.

По сути, нынешняя редакция ЛК РФ более подробно раскрывает понятие лесоустройства, которое содержится в Правилах проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 377. На сегодняшний день полномочиями по принятию Правил лесоустройства обладает Федеральное агентство лесного хозяйства, но вышеуказанные правила продолжают действовать.

Указанные Правила устанавливают порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях поселений, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство состоит из следующих действий:

а) проектирование лесничеств и лесопарков;

б) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

в) проектирование лесных участков;

г) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов и лесных участков;

д) таксация лесов (выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);

е) проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Проектирование лесничеств и лесопарков должно осуществляться в целях установления количества лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ. В ходе проектирования осуществляется деление территорий лесничеств и лесопарков на лесные кварталы. При проектировании лесничеств и лесопарков должны составляться:

- ведомости и схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки, а территорий лесничеств и лесопарков - на лесные кварталы с указанием номеров лесных кварталов;

- пояснительная записка с обоснованием соответствующего деления.

Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов осуществляется в целях подразделения лесов на виды по целевому назначению и выделения особо защитных участков лесов в указанных лесах. Подразделение лесов на виды по целевому назначению осуществляется путем отнесения:

а) к эксплуатационным лесам - лесов, которые подлежат освоению в целях обеспечения устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов;

б) к защитным лесам - лесов, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

в) к резервным лесам - леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей в границах лесничеств и лесопарков, закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указываются на картах лесов.

Проектирование особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах, защитных лесах и резервных лесах осуществляется в целях выделения относительно небольших участков леса, имеющих важное значение для выполнения берегозащитных, почвозащитных и других функций. Их границы устанавливаются по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей, а также по лесотаксационным выделам, закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указываются на картах лесов.

По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов должны составляться:

а) ведомости и схемы проектируемого деления лесов на эксплуатационные леса, защитные леса и резервные леса в пределах лесничеств и лесопарков с указанием номеров лесных кварталов;

б) пояснительная записка с обоснованием соответствующего подразделения лесов;

в) ведомости проектируемых особо защитных участков лесов с указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов;

г) пояснительная записка с обоснованием выделения особо защитных участков лесов.

37. Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. В данном Постановлении утвержден размер платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, и ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины), а также ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

38. Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка". Данным Приказом определен Порядок заключения договора аренды лесного участка, утверждена форма договора аренды лесного участка.

Закрепление формы договора аренды лесного участка является крайне важным, поскольку позволяет сторонам договора избежать правовой неопределенности в их взаимоотношениях. Примерная форма договора аренды выгодна и арендодателю - органу государственной власти или органу местного самоуправления, т.к. позволяет четко ограничить права и обязанности арендатора, и арендатору - организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, поскольку позволяет избежать возможности злоупотребления органами власти и органами местного самоуправления своими полномочиями.

39. Относительно утверждения формы примерного договора аренды лесного участка см. комментарий п. 28 настоящей статьи.

40. По поводу установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, см. комментарий к п. 27 настоящей статьи.

41. Порядок подготовки и заключения, примерная форма договора купли-продажи лесных насаждений закреплена в Приказе Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений". Договор купли-продажи лесных насаждений должен заключаться по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. Исключением являются случаи продажи лесных насаждений для заготовки древесины одновременно с размещением заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а также случаи заготовки гражданами древесины для собственных нужд. В примерной форме договора купли-продажи лесных насаждений закреплены права и обязанности сторон, определены существенные условия договора купли-продажи, ответственность сторон за нарушение тех или иных условий договора. Подготовку договора купли-продажи лесных насаждений на основании обращений граждан (в случае, если граждане обращаются для заключения договора для собственных нужд) или по своей инициативе, а также заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений или без проведения такого аукциона осуществляют:

а) органы государственной власти субъектов РФ - в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов РФ; на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 83 комментируемого Кодекса, передано органам государственной власти субъектов РФ;

б) органы местного самоуправления - в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований;

в) Федеральное агентство лесного хозяйства - в отношении лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 83 комментируемого Кодекса, не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 83 ЛК РФ;

г) Министерство природных ресурсов и экологии РФ - в отношении лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых территорий федерального значения.

42. Относительно установления границ лесничеств, лесопарков, а также определения их количества см. комментарий к п. 26 настоящей статьи.

43. Государственная инвентаризация лесов представляет собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик. Государственная инвентаризация лесов проводится Федеральным агентством лесного хозяйства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий. Порядок проведения государственной инвентаризации лесов утвержден Приказом Рослесхоза от 06.06.2011 N 207.

Для проведения государственной инвентаризации лесов Федеральное агентство лесного хозяйства запрашивает необходимую информацию у органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, обеспечивающих в соответствии с лесным законодательством проведение лесоустройства, разработку лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов.

Государственная инвентаризация лесов проводится Федеральным агентством лесного хозяйства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами с использованием методов математической статистики. Проведение государственной инвентаризации лесов, расположенных на землях обороны, особо охраняемых природных территорий, осуществляется по согласованию с Министерством обороны РФ и Министерством природных ресурсов и экологии РФ соответственно.

Дата добавления: 2015-08-09