Или муниципальной собственности 3 страница

- в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в нормативных правовых актах;

- осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов;

- приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог; при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов;

- в случае прекращения действия договора аренды передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В судебной практике неисполнение обязанностей арендатора как стороны договора влечет применение мер ответственности. Так, неисполнение обязанности по предоставлению арендодателю отчетов об использовании лесов (информации об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре и другой информации), об охране и защите лесов, отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении влечет взыскание неустойки <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.11.2010 по делу N А26-511/2010.

Кроме того, предусматривается и ограничение действий арендатора в процессе использования лесного участка. В частности, арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 11 ЛК РФ. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Отдельно необходимо отметить правила использования лесов, обязательные к соблюдению при осуществлении хозяйственной деятельности на лесном участке, которые применяются ко всем субъектам, в том числе к арендаторам:

- Правила санитарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414);

- Правила пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417);

- Правила заготовки лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (утверждены Приказом МПР России от 10.04.2007 N 83);

- Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (утверждены Приказом МПР России от 10.04.2007 N 84);

- Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (утверждены Приказом МПР России от 10.04.2007 N 85);

- Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (утверждены Приказом МПР России от 28.05.2007 N 137);

- иные нормативные правовые акты в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в Российской Федерации.

Лесной кодекс РФ предусматривает в качестве правового последствия невыполнения названных обязанностей и правил расторжение договора аренды лесного участка.

Особенно следует отметить, что в силу ст. ст. 24 и 52 ЛК РФ невыполнение проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка. Однако следует привести позицию ВАС РФ, разъясняющую применение приведенного правила.

В частности, ВАС РФ поддержал вывод нижестоящего суда о том, что если обязательство по представлению проекта освоения лесов не исполнено арендатором вследствие невозможности разработать проект в отсутствие необходимых для этого документов (лесного плана субъекта РФ и лесохозяйственного регламента лесничества) и арендатор не приступил к использованию лесного участка до разработки проекта освоения лесов, то договор аренды не может быть расторгнут, поскольку в этом случае отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения обязательств арендатором <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 02.06.2011 N ВАС-6412/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Следует отметить, что проект освоения лесов в отдельных случаях имеет значение для правильного определения размера арендной платы, а также для установления фактов ненадлежащего исполнения обязательств арендатором.

Так, ВАС РФ по делу о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды и обязании возвратить участок лесного фонда было указано, что проект освоения лесов обществом с ограниченной ответственностью (арендатором) является документом, определяющим в соответствии с лесным законодательством объемы заготовки древесины на арендуемом лесном участке. В связи с этим единственным документом, позволяющим достоверно установить ежегодный объем заготовки древесины, является указанный проект освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы. ВАС РФ поддержал вывод нижестоящих судов о наличии задолженности по арендной плате, основанный на анализе установленных сторонами объемов использования лесов и сведений, содержащихся в проектах освоения лесов, разработанных для использования лесных участков, предоставленных по договорам аренды <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 29.07.2011 N ВАС-9352/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Возвращаясь к обязанности арендатора ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, следует отметить разъясняющую позицию Верховного Суда РФ.

В частности, Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу правительства субъекта РФ на решение областного суда, указал, что у арендаторов лесных участков имеется обязанность по подаче ежегодно лесной декларации (содержащей данные о декларируемом периоде) в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, и отсутствует обязанность по уведомлению лесничеств о сроках начала и окончания разработки лесосеки в соответствии с лесной декларацией. Возложение на арендаторов дополнительной обязанности в виде уведомления лесничеств о сроках начала и окончания разработки лесосеки в соответствии с лесной декларацией противоречит федеральному законодательству <1>.

--------------------------------

<1> Определение Верховного Суда РФ от 03.03.2010 N 33-Г10-1.

В случае надлежащего исполнения договора аренды лесного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом необходимо учитывать момент, когда арендодатель может реализовать указанное преимущественное право. Лесной кодекс РФ не содержит положений, регулирующих порядок заключения договора аренды на новый срок с прежним арендатором. Между тем согласно ч. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. При этом следует руководствоваться ст. 621 ГК РФ "Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок". Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Законодательство не содержит перечня признаков или понятия надлежащего исполнения обязательства. Между тем необходимо руководствоваться установленными обязанностями арендатора, предусмотренными ограничениями, а также правами и законными интересами иных лиц. Например, в силу ч. ч. 1 и 8 ст. 11 ЛК РФ устанавливается право граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах, а также право на заготовку и сбор для собственных нужд пищевых лесных ресурсов (древесных и недревесных). Можно сказать о том, что исполнение обязательства приобретает надлежащий характер при использовании лесного участка в полном соответствии с требованиями законодательства, установленными ограничениями, а также способствует реализации прав и законных интересов третьих лиц.

При заключении договора аренды на новый срок условия могут быть изменены по соглашению сторон. Однако неизменными остаются обязательные условия, предусмотренные в нормативных правовых актах, принятых в соответствии с ЛК РФ. Срок нового договора аренды определяется на основании правил ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора лесного участка на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В Лесном кодексе РФ не предусматривается ограничений применения п. 2 ст. 621 ГК РФ, в силу которой договор считается возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Между тем в данном случае необходимо руководствоваться специальной нормой п. 3 ст. 610 ГК РФ: если законом устанавливаются максимальные (предельные) сроки договора аренды (ч. 3 ст. 72 ЛК РФ), в этом случае, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Кроме того, договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Таким образом, при аренде лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договор во всех случаях прекращается по истечении предельного срока, но арендатор, который надлежащим образом исполнял обязательство, имеет преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок. При этом новый срок договора определяется в соответствии с требованиями ЛК РФ (ч. 3 ст. 72 ЛК РФ).

Статья 73. Арендная плата

Комментарий к статье 73

1. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрен порядок определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Арендная плата по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, представляет собой денежную сумму, которую арендатор (гражданин или юридическое лицо) обязан вносить в федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ или в бюджет муниципального образования.

Суммы арендной платы подлежат зачислению в бюджет по соответствующему коду бюджетной классификации доходов. Следует учитывать, что суммы арендной платы, а также суммы задолженностей по ней подлежат зачислению в бюджет того публично-правового образования, в собственности которого находится лесной участок, переданный арендатору (ч. 2 ст. 72 ЛК РФ). Арендные платежи распределяются между бюджетами Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством.

В договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен быть предусмотрен конкретный размер арендной платы, подлежащей выплате арендатором.

Согласно материалам судебной практики, если договор не содержит указаний на то, что свою обязанность по внесению арендных платежей арендатор исполняет в зависимости от выдачи ему лесорубочных билетов, арендатор независимо от того, воспользовался ли он правом на лесопользование (заготовку древесины) или нет, обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС Центрального округа от 16.08.2007 N А09-411/06-9.

При определении размера арендной платы по договору обязательно учитываются правила, установленные ч. ч. 2, 3 и 4 комментируемой статьи. При этом размер арендной платы определяется исходя из минимального размера арендной платы, определенного в соответствии с правилами комментируемой статьи.

Определение минимального размера арендной платы производится с учетом характера использования лесного участка:

1) с изъятием лесных ресурсов (ч. 2 комментируемой статьи);

2) без изъятия лесных ресурсов (ч. 3 комментируемой статьи).

Следует учитывать, что лесные ресурсы - это природные ресурсы, связанные с лесным участком, который является объектом договора аренды.

Лесные ресурсы - это вид природных ресурсов; древесина (для целей ЛК РФ); живица; недревесные лесные ресурсы (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы); пищевые лесные ресурсы; лекарственные растения; выращиваемые в лесах лесные растения (плодовые, ягодные, декоративные, лекарственные) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М., 2008.

Арендаторы ежегодно должны представлять лесную декларацию заявления об использовании лесов в соответствии с проектом их освоения (ст. 26 ЛК РФ).

Следует привести вывод ФАС Центрального округа от 23.08.2010 по делу N А09-804/2010 о том, что арендную плату за пользование лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с требованиями ст. 73 ЛК РФ, следует рассматривать как согласованное сторонами в порядке ст. 421 ГК РФ условие об арендной плате.

Важно, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы влечет применение мер гражданской ответственности к арендатору. Данное положение основано на том, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).

К мерам гражданской ответственности, которые применимы к арендатору, неисполнившему или ненадлежащим образом исполнившему обязанность по внесению арендной платы, необходимо отнести:

- взыскание процентов на сумму невыплаченной в срок арендной платы (ст. 395 ГК РФ);

- возмещение убытков (ст. 15, ст. 393 ГК РФ);

- взыскание неустойки (штрафа, пени) - при наличии соглашения между арендатором и арендодателем, а также, если это прямо предусмотрено законодательством (на основании ст. ст. 330 - 333 ГК РФ).

Кроме того, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд (п. 5 ст. 614 ГК РФ).

Между тем в договор аренды лесного участка может включаться обязанность уполномоченного государственного (муниципального) органа уведомлять арендатора о всех случаях перерасчета арендной платы, а том числе влекущих увеличение размера платежей.

Так, ФАС Уральского округа была поддержана позиция нижестоящих судов о том, что органом государственной власти субъекта РФ не исполнена названная выше обязанность, предусмотренная в договоре аренды лесного участка. В связи с этим ФАС Уральского округа указал, что в рассматриваемом случае арендатор был лишен возможности надлежащим образом выполнить обязательства по внесению арендной платы. Установлено, что нижестоящие суды правомерно, с учетом положений ст. ст. 330 и 401 ГК РФ, отказали в удовлетворении иска органа государственной власти субъекта РФ в части взыскания задолженности, а также штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Уральского округа от 12.05.2011 N Ф09-2210/11-С6 по делу N А71-5887/2010-Г10.

Рассматривая правило ч. 1 комментируемой статьи о том, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч. ч. 2, 3 и 4 комментируемой статьи, следует привести вывод ВАС РФ по делу о возврате излишне уплаченной арендной платы по договорам аренды лесных участков.

Формулируя вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым, ВАС РФ указывает, что в соответствии с ч. 8 ст. 80 ЛК РФ в случае, если аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 1 ч. 7 ст. 80 ЛК РФ, договор аренды лесного участка заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), а начальная цена единицы аукциона формируется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии со ст. 73 ЛК РФ. Вместе с тем ЛК РФ не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями ст. 73 ЛК РФ <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 03.05.2011 N ВАС-4662/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Таким образом, ВАС РФ установил, что стороны вправе определить в договоре аренды лесного участка размер арендной платы по своему соглашению, но обязательно основываясь на положениях приведенных выше норм. Следовательно, цена договора аренды лесного участка по соглашению сторон может превышать минимальный размер арендной платы, устанавливаемый в соответствии с требованиями ст. 73 ЛК РФ.

Следует отметить, что гражданское законодательство допускает уменьшение размера арендной платы - в силу п. 4 ст. 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Следует отметить, что арендатор обязан вносить плату в течение всего периода пользования лесным участком. При этом в судебной практике при определении временных границ существования обязанности по внесению арендной платы имеет значение сам факт пользования лесным участком.

Так, ВАС РФ были поддержаны выводы нижестоящих судов о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате, мотивированные тем, что факт пользования лесным участком арендатором в спорный период был доказан <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 21.04.2011 N ВАС-4740/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

2. В ч. 2 комментируемой статьи установлено правило определения минимального размера арендной платы с учетом характера использования лесного участка арендатором - если лесной участок используется с изъятием лесных ресурсов. При этом учитываются два элемента:

1) ставка платы за единицу объема лесных ресурсов;

2) объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Использование природных ресурсов - их эксплуатация, вовлечение в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности <1>. Изъятые лесные ресурсы должны быть связаны с лесным участком, который является объектом договора аренды. При этом необходимо учесть, что изъятие лесных ресурсов должно осуществляться в соответствии с видами и правилами лесопользования, предусмотренными лесным законодательством.

--------------------------------

<1> См.: Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов.

I. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов для федеральной собственности установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление Правительства РФ N 310).

Ставки, предусмотренные Постановлением Правительства РФ N 310, дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ или в собственности муниципальных образований соответственно.

II. Объем изъятия лесных ресурсов на лесном участке определяется исходя из фактических величин использования лесных ресурсов арендатором. При этом арендатор должен руководствоваться правилами использования отдельных видов лесных ресурсов. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земельным, лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды должны предусматриваться нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. Например, ежегодные допустимые объемы изъятия лесных ресурсов предусматриваются лесохозяйственными регламентами лесничеств и лесопарков.

Размер арендной платы по договору определяется как произведение двух рассмотренных элементов: ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

3. В ч. 3 комментируемой статьи установлено правило определения минимального размера арендной платы с учетом характера использования лесного участка арендатором - если лесной участок используется с изъятием лесных ресурсов. При этом учитываются два элемента:

1) ставка платы за единицу площади лесного участка;

2) площадь арендуемого лесного участка.

I. Ставки платы за единицу площади лесного участка для федеральной собственности установлены Постановлением Правительства РФ N 310.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ или в собственности муниципальных образований соответственно.

II. Сведения о площади арендуемого лесного участка подлежат обязательному включению в государственный кадастр недвижимости. При этом необходимо учитывать, что по смыслу лесного законодательства понятие "лесной участок" применяется к земельным участкам, границы которых определены по правилам ст. ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ, располагающихся на землях лесного фонда и землях иных категорий. Площадь арендуемого лесного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При определении площади необходимо руководствоваться сведениями, содержащимися в межевом плане земельного участка, которые подлежат включению в государственный кадастр недвижимости. Согласно ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом требований, установленных в названном Законе, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Размер арендной платы определяется как произведение двух указанных элементов: ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

4. В ч. 4 комментируемой статьи предусматривается распределение полномочий по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка между Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Распределение полномочий по установлению указанных ставок платы производится в зависимости от принадлежности лесных участков на праве собственности публично-правовым образованиям: Российской Федерации, субъектам РФ и муниципальным образованиям.

В отношении лесных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади определяются Правительством РФ (Постановление Правительства РФ N 310).

В отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади определяются органами государственной власти субъектов РФ самостоятельно.

В отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади определяются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Комментарий к статье 74

1. В силу ч. 1 комментируемой статьи по общему правилу условием заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является проведение аукциона по продаже права на заключение данного договора. Следует учесть, что данное правило является общим, поскольку в отдельных случаях закон допускает заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона.

Важно учесть, что предметом аукциона является продажа права на заключение договора аренды лесного участка. При этом объектом данного права может быть только лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч. 2 ст. 72 ЛК РФ).

Аукционы по продаже права на заключение договора аренды проводятся по правилам, установленным в гл. 8 ЛК РФ. Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка являются:

а) органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления - в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований соответственно;

б) органы исполнительной власти субъектов РФ - в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ;

в) Федеральное агентство лесного хозяйства - в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов РФ, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению аукционов не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 83 ЛК РФ.

Специальная процедура предоставления в аренду действует в отношении следующих лесных участков:

1) расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;

2) находящихся на землях обороны и безопасности.

Лесные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, в силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", предоставляются в аренду по правилам, установленным в Порядке подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах соответствующих функциональных зон. В частности, Приказом Минэкономразвития России от 12.07.2010 N 293 (далее - Приказ Минэкономразвития России N 293) утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков. В силу п. 2 Приказа Минэкономразвития России N 293 объектом договора аренды может быть земельный участок, расположенный в границах одной из следующих функциональных зон национального парка:

- зона познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

- рекреационная зона, в том числе предназначенная для отдыха, развития физической культуры и спорта;

- зона обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей. Подготовка проекта договора аренды земельного участка осуществляется территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом до принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка или до принятия решения о проведении торгов по передаче в аренду данного земельного участка. Проект договора аренды земельного участка согласовывается Министерством природных ресурсов и экологии РФ в течение 30 дней с даты его поступления. Договор аренды земельного участка составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых передается в МПР России.

Дата добавления: 2015-08-09