Глава 2. Использование лесов 7 страница

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

III. Пчеловодство.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

IV. Северное оленеводство.

При ведении северного оленеводства согласно ст. 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны РФ.

На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

V. Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Комментарий к статье 39

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, т.е. самостоятельную деятельность, осуществляемую на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли. Данная деятельность может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Не допускается выращивание лесных растений гражданами для собственных нужд. Для собственных нужд гражданами в лесу возможен только их сбор (заготовка). Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений всегда связано с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. В целях выращивания (продолжения выращивания) лесных насаждений, не относящихся к плодовым, ягодным, декоративным либо лекарственным растениям, необходимо заключать договор аренды лесного участка для создания лесной плантации и ее эксплуатации (ст. 42 ЛК РФ).

2. Частью 2 комментируемой статьи гражданам и юридическим лицам разрешается размещать временные постройки (склады, пункты первичной очистки растений, сушилки и т.п.). Эти постройки должны носить временный характер, т.е. легко впоследствии демонтироваться и разбираться.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи правоустанавливающим документом для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на лесных участках является договор аренды (ст. ст. 72 - 74 ЛК РФ).

4. Во исполнение ч. 4 комментируемой статьи МПР России Приказом от 10.04.2007 N 85 утвердил Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Правила распространяются на все лесные районы РФ. Общими положениями установлено следующее.

I. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

II. Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются собственностью арендатора.

III. Лица, которым предоставлено право использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, должны применять способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

IV. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.

Разделом 2 Правил установлены следующие права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений:

Права

Обязанности

1. Осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды. 2. Создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую). 3. Размещать согласно ч. 2 ст. 39 ЛК РФ на предоставленных лесных участках временные постройки. 4. Иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ

1. Составлять проект освоения лесов. 2. Осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов. 3. Соблюдать условия договора аренды лесного участка. 4. Не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. 5. Осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. 6. Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами. 7. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять в соответствии со ст. 55 ЛК РФ санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). 8. Представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке. 9. Предоставлять в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 ЛК РФ. 10. Выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ

В разд. III Правил установлены требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

I. Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

II. Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

III. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.

IV. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Статья 39.1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Комментарий к статье 39.1

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) определено как самостоятельный вид использования лесов, осуществляемый в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. Как самостоятельный вид использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) был введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ.

2. Данный вид лесопользования представляет собой предпринимательскую деятельность и, соответственно, может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение указанными лицами теплиц, других строений и сооружений.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи лесопользование осуществляется на основе предоставления лесного участка для государственных учреждений, муниципальных учреждений в постоянное (бессрочное) пользование, для других лиц - в аренду.

4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <1>.

--------------------------------

<1> См.: Приказ Россельхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Комментарий к статье 40

1. Частью 1 комментируемой статьи установлен перечень субъектов, которые могут использовать леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. К ним относятся научные организации и образовательные организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научная (научно-исследовательская) деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

- фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;

- прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научной организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации. Научные организации подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций.

Значительное число научных и образовательных организаций (академий, институтов), занимающихся изучением лесных проблем, не являются коммерческими организациями. Научная деятельность по исследованию леса осуществляется в национальных парках и заповедниках, в лесных музеях.

2. В ч. 2 комментируемой статьи определено, что лесные участки для данного вида использования лесов могут быть предоставлены:

1) государственным и муниципальным учреждениям - на праве постоянного (бессрочного) пользования;

2) иным научным и образовательным организациям - на основании договора аренды лесного участка.

3. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, Приказом МПР России от 28.05.2007 N 137 были утверждены Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:

1) осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;

2) проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Также п. п. 3 - 7 Правил установлено следующее:

I. Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.

II. При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускаются:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

III. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

IV. Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

V. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

Комментарий к статье 41

1. Частью 1 комментируемой статьи установлено, что использование леса для рекреационной деятельности может осуществляться в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности подразумевает создание соответствующих юридических лиц, проведение определенных мероприятий, создание специализированных клубов, ассоциаций, лесных санаториев, организацию туризма по труднодоступным лесным тропам, спортивного ориентирования на местности и т.д. Данный вид лесопользования может осуществляться и юридическими лицами, и гражданами. Данный вид использования леса может преследовать цели извлечения прибыли, а также может быть направлен на иные цели, не связанные с коммерческой деятельностью.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности следует отличать от таких самостоятельных видов использования лесов, как:

а) пребывание граждан в лесах. В соответствии со ст. 11 ЛК РФ граждане, пребывая в лесах свободно и бесплатно, могут заниматься там физкультурой, совершать туристические походы и т.д.;

б) осуществление некоторых видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (например, любительской и спортивной охоты). Осуществление гражданами охоты с соблюдением ограничений, предусмотренных в ст. 27 ЛК РФ, не регулируется комментируемой статьей.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи при осуществлении данного вида лесопользования допускается как возведение временных построек (например, легких сборно-разборных домиков, палаточных лагерей, спортивных площадок и т.п.), так и строительство сооружений капитального характера (например, туристического кемпинга, стадиона, гостиницы и т.д.), а также их реконструкция. Также допускается осуществление благоустройства лесных участков. Строительство физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается только в том случае, если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

3. Осуществление рекреационной деятельности должно соблюдать требование о необходимости сохранения природных маршрутов, объектов животного мира, растительного мира, водных объектов (ч. 3 комментируемой статьи). Данное ограничение связано с необходимостью охраны лесов (ст. ст. 51 - 58 ЛК РФ).

4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи лесные участки для осуществления данного вида лесопользования предоставляются на основе:

1) постоянного (бессрочного) пользования - для государственных учреждений, муниципальных учреждений;

2) аренды лесного участка - для остальных лиц.

5. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи МПР России разработало и Приказом от 24.04.07 N 108 утвердило Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. Правила устанавливают следующее.

I. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

II. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

III. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускаются повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

IV. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается прежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

V. В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Статья 42. Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Комментарий к статье 42

1. Положение об использовании лесов для создания и эксплуатации лесных плантаций было введено в ЛК РФ 2006 года. Ранее в лесном законодательстве оно не было предусмотрено и в настоящее время рассматривается как одно из перспективных направлений развития лесного хозяйства. Как указано в Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 годы, одобренной распоряжением Правительства РФ от 18.01.2003 N 69-р, расширение практики создания лесных плантаций позволит повысить эффективность использования лесов в европейской части России и на Урале. Кроме экономической цели также может быть достигнута и экологическая, возникающая в результате вырубки лесов <1>.

--------------------------------

<1> Быковский В.К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2009.

2. Частью 1 комментируемой статьи закреплены следующие характеристики создания лесных плантаций и их эксплуатация как вид лесопользования. Такая деятельность:

1) представляет собой предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли;

2) может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

3) всегда связана с выращиванием лесных насаждений (деревьев, кустарников и т.д.) определенных пород (цельных пород);

4) включает не только создание лесных плантаций, но и отдельно - их эксплуатацию, т.е. продолжение (завершение) выращивания определенных насаждений (деревьев) искусственного происхождения.

Создание лесных плантаций следует отличать от:

1) лесовосстановления (ст. 62 ЛК РФ);

2) лесоразведения (ст. 63 ЛК РФ);

3) ухода за лесами (ст. 64 ЛК РФ).

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи к лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

4. Лесные плантации могут создаваться не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий. К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесной растительностью либо хотя и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления лесной растительности (например, вырубки, гари, прогалины) и предназначенные для ведения лесного хозяйства (нелесные земли, например, просеки, болота и др.).

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Лесные плантации можно создавать и на иных (кроме земель лесного фонда) категориях земель, но с соблюдением ограничений по использованию земель, установленных земельным законодательством.

5. Согласно ч. 4 комментируемой статьи для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с ЛК РФ (ст. ст. 72 - 74 ЛК РФ), земельные участки - в соответствии с земельным законодательством (ст. ст. 20 - 24 ЗК РФ).

6. На лесных плантациях проведение рубок (в том числе сплошных) и подсочки лесных насаждений (ст. ст. 16 - 18 ЛК РФ) допускаются без ограничений.

Статья 43. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Комментарий к статье 43

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых осуществляется, в частности, для целей строительства (реконструкции и эксплуатации) объектов, необходимых для:

а) осуществления работ по геологическому изучению недр;

б) разработки новых месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых следует отличать от иных видов использования лесов и, в частности, от использования лесов для:

а) строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов и т.п. объектов (ст. 45 ЛК РФ);

б) осуществления научно-исследовательской работы (ст. 40 ЛК РФ);

в) строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ).

Данная категория объектов не связана с созданием лесной инфраструктуры, и в соответствии с ч. 3 ст. 21 ЛК РФ по истечении сроков выполнения соответствующих работ эти объекты подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

В целях осуществления строительства указанных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. В защитных лесах вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством РФ. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Дата добавления: 2015-08-09