Глава 2. Использование лесов 1 страница

Статья 24. Общие положения об использовании лесов

Комментарий к статье 24

1. Частью 1 комментируемой статьи установлено, что использование лесов может осуществляться:

1) с предоставлением лесного участка и без предоставления лесного участка;

2) с изъятием лесного ресурса и без изъятия лесного ресурса.

Использование лесов без предоставления лесного участка может осуществляться, например, гражданами для собственных нужд в целях заготовки древесины, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Не требуется предоставления лесного участка также и для обычного пребывания граждан в лесу. В случае заключения договора купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины осуществляется без предоставления и проектирования лесного участка.

В зависимости от того, проводится ли изъятие лесного ресурса при использовании леса, зависит определение арендной платы за лесопользование в соответствии со ст. 73 ЛК РФ. В качестве примера лесопользования без изъятия лесных ресурсов можно привести использование лесов для осуществления религиозной деятельности, рекреационной деятельности, научно-исследовательской деятельности и т.д. Изъятие лесных ресурсов допускается при таких видах лесопользования, как выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, заготовка древесины, заготовка живицы и т.д.

2. Частью 2 комментируемой статьи установлено дополнительное основание для прекращения лесопользования. Иные основания предусмотрены Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ. Данная часть распространяется только на использование лесов с предоставлением лесного участка.

Основанием для прекращения лесопользования может быть неисполнение гражданами или юридическими лицами лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов. Лесохозяйственный регламент утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта РФ на срок до 10 лет и содержит, в частности, перечисление разрешенных видов использования лесов. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Неисполнением может признаваться как полное невыполнение лесохозяйственного регламента или проекта освоения лесов, так и ненадлежащее выполнение требований данных документов. Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов может быть однократное.

В качестве неблагоприятного последствия невыполнений лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов ч. 2 комментируемой статьи установлена возможность:

1) досрочного расторжения договора:

а) аренды лесного участка;

б) купли-продажи лесного участка;

2) принудительного прекращения:

а) права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

б) права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Статья 25. Виды использования лесов

Комментарий к статье 25

1. В ч. 1 комментируемой статьи содержится открытый перечень видов использования лесов. Законами, в том числе законами субъектов РФ, могут быть предусмотрены и иные виды использования лесов с учетом целевого назначения земель, на которых эти леса расположены. Например, не названо в ч. 1 комментируемой статьи лесопользование для нужд обороны и безопасности. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" какая-либо деятельность в лесах в пределах пятикилометровой полосы вдоль Государственной границы РФ допускается только на основании разрешения пограничных органов.

Каждому из перечисленных видов использования лесов посвящены отдельные статьи комментируемого Кодекса (см. табл. 1).

Таблица 1

Использование лесов в Российской Федерации

Вид использования лесов	Норма ЛК РФ
Заготовка древесины	Статьи 29, 30
Заготовка живицы	Статья 31
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Статьи 32, 33
Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений	Статьи 34, 35
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Статья 36
Ведение сельского хозяйства	Статья 38
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений	Статья 39
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Статья 39.1
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	Статья 40
Осуществление рекреационной деятельности	Статья 41
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Статья 42
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Статья 43
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Статья 44
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Статья 45
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Статья 46
Осуществление религиозной деятельности	Статья 47

2. Частью 2 комментируемой статьи допускается многоцелевое использование лесов, т.е. возможность сочетания различных видов использования лесов, кроме случаев, когда это прямо не запрещено или не ограничено ЛК РФ или иными федеральными законами. Например, ст. 105 ЛК РФ запрещено сочетание использования лесов, выполняющих функции защиты природы и иных объектов, одновременно и для сбора лекарственных средств (что разрешается), и для ведения охотничьего или сельского хозяйства (что запрещено в таких лесах).

Также следует учитывать, что предоставление одного лесного участка в аренду нескольким лицам для различных видов его использования невозможно, так как ни лесным законодательством, ни гражданским не установлена возможность предоставлять один лесной участок для одного или нескольких видов использования лесов нескольким лесопользователям. Нормы ч. 2 комментируемой статьи подразумевают предоставление лесного участка для одной или нескольких целей использования лесов одному арендатору <1>.

--------------------------------

<1> См.: письмо Рослесхоза от 02.04.2008 N МГ-03-28/2198.

3. Частью 3 комментируемой статьи установлено, что использование лесов, осуществляемое в качестве предпринимательской деятельности, возможно:

1) только на землях лесного фонда (к ним относятся земли, прямо указанные в ст. 101 ЗК РФ);

2) только лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

Таким образом, использование лесов в целях извлечения прибыли, а не для собственных нужд допускается только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Статья 26. Лесная декларация

Комментарий к статье 26

1. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено легальное определение лесной декларации: лесная декларация представляет собой письменное заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

2. Частью 2 комментируемой статьи установлено, что лесная декларация подается:

1) физическими и юридическими лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Обязанность подачи лесных деклараций лицами, которым лесные участки предоставлены по договорам безвозмездного срочного пользования, соглашениям о частном сервитуте или актам о публичном сервитуте, а также при лесопользовании гражданами для собственных нужд, не предусмотрена;

2) для любого вида лесопользования;

3) ежегодно;

4) в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ.

Предоставление лесной декларации представляет собой заявительный (уведомительный) характер порядка лесопользования, который заменил ранее действовавший (до принятия комментируемого Кодекса) разрешительный порядок, заключавшийся в выдаче лесорубочных и лесных ордеров и билетов.

3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время действует Приказ Минсельхоза России от 08.12.2008 N 529 "О Лесной декларации", которым утверждены формы лесной декларации и порядок ее заполнения и подачи.

Лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лесопользователи), в Лесную декларацию вносятся сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.

В Лесной декларации содержится следующая информация:

1) полное наименование лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номера телефона и факса;

2) дата и номер договора;

3) декларируемый период;

4) наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения.

Декларация подается с приложениями, содержащими сведения о видах и объемах использования лесов, по одной из двух форм в зависимости от вида использования лесов:

1) приложение 1 - об использовании лесов для заготовки древесины, живицы;

2) приложение 2 - для всех видов использования лесов, не связанных с заготовкой древесины, живицы.

Кроме этого к декларации есть приложение 3 - схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в пределах кварталов и выделов в соответствии с приложениями 1 и 2.

Лесную декларацию и приложение к ней от имени лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Лесная декларация составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится у лесопользователя, второй представляется лесопользователем в уполномоченный орган.

Лесная декларация подается ежегодно в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (далее - уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования. Уполномоченный орган в случае выявления несоответствия представленной лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесного участка, недостоверных сведений, изложенных в лесной декларации, отказывает в ее приемке и в течение пяти дней со дня получения лесной декларации извещает об этом лесопользователя.

После подачи Лесная декларация в течение декларируемого периода может быть изменена в следующих случаях:

1) выявление несоответствия лесной декларации проекту освоения лесов в течение декларируемого периода. Изменения вносятся после направления уполномоченным органом лесопользователю требования о внесении соответствующих изменений;

2) внесение в установленном порядке изменений в проект освоения лесов в течение декларируемого периода.

Неподача Лесной декларации в установленные сроки не освобождает лесопользователя от своевременного внесения арендной платы. Использование лесного участка лицом, не подавшим Лесную декларацию в установленные сроки, является незаконным.

Статья 27. Ограничение использования лесов

Комментарий к статье 27

1. Частью 1 комментируемой статьи регламентировано, что установление ограничений по использованию лесов может быть осуществлено только на федеральном уровне, а именно нормами ЛК РФ или другими федеральными законами. Так, ч. 3 ст. 105 ЛК РФ предусмотрено, что в зеленых зонах запрещаются ведение охотничьего или сельского хозяйства, разработка месторождений полезных ископаемых, ряд других видов использования. Статья 103 ЛК РФ запрещает проведение рубок лесных насаждений на землях заповедников. Статья 27 ЗК РФ устанавливает запрет на оборот земельных участков, в том числе и на землях лесного фонда.

2. В то же время ч. 2 комментируемой статьи установлен открытый перечень случаев, когда допускается ограничение использования лесов. В данный перечень ограничений включены:

1) запрет на осуществление одного или сразу нескольких видов использования лесов (см., например: ст. 104 ЛК РФ);

2) запрет на проведение рубок (см., например: ст. 106 ЛК РФ).

Остальные ограничения могут содержаться только в нормах ЛК РФ и других федеральных законов.

Ограничение использования лесов следует отличать от случаев приостановления использования лесов (установлены ст. 28 ЛК РФ). Ограничение использования лесов предусматривает запрет на определенный вид использования лесов как деятельности. Приостановление использования лесов означает временное прекращение в полном объеме. В целях проверки соблюдения ограничений использования лесов осуществляется государственный лесной контроль.

Статья 28. Приостановление использования лесов

Комментарий к статье 28

1. Частью 1 комментируемой статьи предусматривается, что случаи приостановления использования лесов могут быть установлены только в федеральных законах. Под приостановлением использования лесов следует понимать временный запрет на определенный вид лесопользования, т.е. использование леса разрешено, но временно прерывается.

Приостановление использования лесов может быть мерой административной ответственности. Например, в соответствии с КоАП РФ за некоторые административные правонарушения предусматривается ответственность в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает следующий порядок приостановления использования лесов:

1) если приостановление использования лесов представляет собой административное наказание, то оно осуществляется в судебном порядке (на основании решения суда);

2) в иных случаях приостановление использования лесов осуществляется уполномоченными госорганами Российской Федерации и ее субъектов, а также органами местного самоуправления (выносится соответствующее предписание).

Статья 29. Заготовка древесины

Комментарий к статье 29

1. Частью 1 комментируемой статьи установлено, что заготовка древесины, являющаяся одним из видов использования леса, представляет собой предпринимательскую деятельность. В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке <1>.

--------------------------------

<1> Порядок определен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заготовка древесины в порядке осуществления предпринимательской деятельности может осуществляться только гражданами, которые прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, а также коммерческими и некоммерческими организациями самостоятельно, на свой риск, и направлена на систематическое получение прибыли от заготовки древесины. Некоммерческие организации имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность, если это не противоречит целям и задачам, зафиксированным в их учредительных документах. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесины гражданами для собственных нужд регулируется ст. 30 ЛК РФ.

Понятие "заготовка древесины" включает в себя рубку лесных насаждений, их трелевку (транспортировка срубленных деревьев от места заготовки к лесопогрузочным пунктам), частичную переработку (распилка, очищение от древесной коры, сколачивание в партии и т.п.), хранение и вывоз из леса древесины (любым разрешенным способом и видом транспорта).

Таким образом, данное понятие включает в себя целый комплекс действий, а не только непосредственно рубку лесных насаждений. Получив лесной участок для осуществления заготовки древесины, лесопользователь обязан, в частности, своевременно ее вывезти. Так, например, складирование древесины на лесных участках требует заключения договора аренды лесного участка, так как это будет признано таким видом использования леса, как заготовка древесины <1>. Отсутствие заключения договора аренды лесного участка, на котором осуществляется складирование древесины, образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 "Самовольное занятие лесных участков" КоАП РФ.

--------------------------------

<1> См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.03.2010 по делу N А26-4272/2009.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414), Правилами пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417), Правилами ухода за лесами (утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 N 185).

2. В ч. 2 комментируемой статьи указывается, что заготовка древесины разрешена в эксплуатационных лесах, защитных лесах и иных лесах в пределах и случаях, прямо предусмотренных ЛК РФ и другими федеральными законами. Заготовка древесины в эксплуатационных лесах допускается без ограничений при соблюдении норм ст. ст. 12, 108 ЛК РФ. Частью 4 ст. 17 ЛК РФ установлено, что в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Также при осуществлении заготовки древесины в защитных лесах следует соблюдать положения гл. 15 комментируемого Кодекса. Что касается иных лесов, то выборочные рубки допускаются в ценных лесах с учетом норм ст. ст. 17 и 106 комментируемого кодекса. Не допускается заготовка древесины в резервных лесах, поскольку к ним относятся леса, в которых заготовка древесины не планируется в течение ближайших 20 лет.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи заготовка древесины осуществляется в первую очередь за счет погибших, поврежденных, перестойных лесных насаждений (например, засохших деревьев, кустарников, поврежденных ударом молнии во время бури и т.д.).

4. Частью 4 комментируемой статьи устанавливаются пределы осуществления заготовки древесины:

расчетная лесосека - допустимый для данного лица объем изъятия древесины;

утвержденные возрасты рубок - не допускается использовать для заготовки древесины деревья или насаждения, имеющие меньший возраст.

Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 установлен Порядок исчисления расчетной лесосеки. В соответствии с названным Приказом расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляются при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.

Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включаются древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 02.08.2010 N 271, лесные плантации, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров.

В приложении к Приказу Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 содержатся формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки.

Приказом Рослесхоза от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок" установлены:

1) возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам (приложение 1 к Приказу);

2) возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается (приложение 2 к Приказу).

5. Во исполнение ч. 6 комментируемой статьи Минсельхоз России Приказом от 02.08.2010 N 271 утвердил Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

6. Согласно ч. 7 комментируемой статьи при заготовке древесины граждане и юридические лица вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Создание перечисленных объектов лестной инфраструктуры может быть и обязательным на основании условий договора.

7. В соответствии с ч. ч. 8, 8.1 и 8.2 комментируемой статьи заготовка древесины осуществляется:

1) гражданами на основании договоров аренды лесных участков (по общему правилу);

2) юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков (по общему правилу);

3) федеральными государственными учреждениями на лесных участках, находящихся в государственной собственности, с предоставлением этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (когда это допускается федеральными законами);

4) гражданами и юридическими лицами для осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ).

Так, например, Областным законом Ленинградской области от 07.10.2010 N 57-оз к исключительным случаям осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений отнесены заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд посредством осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений на лесных участках, не переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование для целей заготовки древесины.

Основные требования к содержанию и порядку заключения договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений установлены нормами ст. ст. 73 - 77 ЛК РФ. К договору аренды лесного участка и договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Во исполнение ч. 5 ст. 74 и ч. 5 ст. 77 ЛК РФ Рослесхоз утвердил своими приказами порядок подготовки и 124 заключения договоров аренды лесного участка <1> и договора купли-продажи лесных насаждений <2>, а также их примерную форму. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ <3>, в собственности субъекта РФ - органом исполнительной власти субъекта РФ, в собственности муниципалитета - органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 73 ЛК РФ, ч. 3 ст. 76 ЛК РФ).

--------------------------------

<1> Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка".

<2> Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений".

<3> На федеральном уровне Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены соответствующие ставки за лесные ресурсы и площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов определены в табл. 6 указанного выше Постановления.

8. Во исполнение ч. 9 комментируемой статьи Приказом МПР России от 16.07.2007 N 184 были утверждены Правила заготовки древесины (далее - Правила).

Данными Правилами установлены требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ, в частности, установлены положения о рубке лесных насаждений и их применение, требования к организации и проведению работ по заготовке древесины. В приложении к Правилам указаны предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений (сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений) в различных лесных районах и зонах.

Правилами установлены следующие категории рубок: сплошные, выборочные, рубки ухода за лесами, санитарные рубки и др. Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния. К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.

Рубки спелых, перестойных лесных насаждений, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в форме выборочных и сплошных рубок. Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами.

Сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются в эксплуатационных лесах. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, оздоровительные и иные полезные функции.

Дата добавления: 2015-08-09