Глава 2. Использование лесов 3 страница

3. Для реализации действий по изъятию, хранению и вывозу недревесных лесных ресурсов ч. 3 комментируемой статьи установлено, что лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, наделены правом возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках, с последующим сносом и рекультивацией земель, на которых они располагались.

4. Правоустанавливающим документом на осуществление заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов может быть (согласно ч. ч. 4 и 4.1 комментируемой статьи):

1) договор аренды лесного участка (ст. ст. 71 - 74 ЛК РФ) - по общему правилу, если данный вид лесопользования осуществляется с предоставлением лесного участка;

2) договор купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков (ст. ст. 75 - 77 ЛК РФ) - в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, при осуществлении заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

Так, Областной закон Ленинградской области от 10.12.2009 N 99-оз к таким исключительным случаям относит случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесных дорог), и на других площадях, где не требуется сохранение подроста и насаждений, ежегодно в период с 1 декабря по 10 января.

На территории Московской области заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков с 15 ноября по 31 декабря включительно (Закон Московской области от 12.07.2007 N 104/2007-ОЗ).

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков возможно только в рамках предпринимательской деятельности, и граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, лишены такой возможности (ч. 1 ст. 33 ЛК РФ). Иногда такой запрет дублируется в региональном законодательстве.

В этом смысле показателен Закон Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО "О лесах Тульской области", в котором ст. 14 содержит норму о прямом запрете на заготовку елей для новогодних праздников гражданами на лесных участках в составе земель лесного фонда Российской Федерации на территории Тульской области.

В соответствии с действующим лесным законодательством ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников - это единственный вид лесных ресурсов, на заготовку которого (платно или бесплатно) граждане лишены права. Запрет заготовки гражданами елей и (или) 140 деревьев других хвойных пород для новогодних праздников не согласуется с одним из основных принципов лесного законодательства - принципом обеспечения использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Инициатива региональных властей Вологодской области о внесении изменений в ЛК РФ с целью предоставить гражданам возможность осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого без проведения аукциона на право заключения такого договора, успехом не увенчалась и осталась на уровне проекта N 262181-5.

Лесопользователю не требуется дополнительно заключать ни договор аренды лесного участка, ни договор купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков, на сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками, если лесопользователем был заключен договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины. Указанное положение фактически является новой нормой, которая введена п. 9 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и не имеет отношения по заготовке порубочных остатков к отдельному виду использования лесов. В соответствии с ч. 4 ст. 2 ЛК РФ федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных ЛК РФ, другими федеральными законами, а также указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Минприроды России согласно ч. 5 ст. 32 и ст. 81 ЛК РФ не наделено полномочиями по исключению отдельных лесных отношений, в частности, по сбору и заготовке недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками, из видов использования лесов. Следовательно, установив норму, изложенную в п. 9 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, Минприроды России превысило полномочия, определенные ЛК РФ.

При этом следует отметить, что рассматриваемая норма, закрепленная на подзаконном уровне, имеет значение в охране лесов, так как устраняет административный барьер в виде заключения отдельного договора для лесопользователей в связи с выполнением обязанности по очистке леса от порубочных остатков (пни, кора, еловые, сосновые, пихтовые лапы и др.), которые загрязняют леса в местах заготовки древесины. Для снятия указанного выше противоречия, на наш взгляд, данную норму о заготовке порубочных остатков без заключения отдельного договора необходимо включить в ст. 32 ЛК РФ.

Ставки арендной платы за единицу объема лесных ресурсов или площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ <1>, в собственности субъекта РФ - органом исполнительной власти субъекта РФ, в собственности муниципалитета - органом местного самоуправления.

--------------------------------

<1> На федеральном уровне Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены соответствующие ставки за лесные ресурсы и площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Ставки платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов определены в табл. 6 указанного Постановления.

В Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 для недревесных лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, указан исчерпывающий перечень лесных ресурсов, для которых установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки для каждого субъекта РФ. В связи с этим возникает неопределенность в отношении ставок для недревесных лесных ресурсов, которые не указаны в приведенном выше Постановлении Правительства РФ. Например, к таким лесным ресурсам можно отнести: опавшие листья, древесную зелень, ветви и кустарники для метел и плетения.

5. Во исполнение норм ч. 5 комментируемой статьи МПР России своим Приказом от 10.04.2007 N 84 утвердило Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Данными Правилами регулируются отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан. Правила применяются во всех лесных районах РФ.

В Правилах установлено, что:

1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. В соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка также определяются возможные размеры заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка;

2) заготовленные недревесные лесные ресурсы являются собственностью арендатора лесного участка;

3) лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами (Постановление Правительства РФ от 25.12.1992 N 1008 "О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Минсельхоза России от 02.08.2010 N 271 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").

В разд. II Правил установлены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Права

Обязанности

1. Осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды. 2. Создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другие). 3. Возводить согласно ч. 3 ст. 32 ЛК РФ на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки. 4. Иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ

1. Составлять проект освоения лесов. 2. Осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом. 3. Соблюдать условия договора аренды лесного участка. 4. Не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. 5. Осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. 6. Соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами. 7. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со ст. 55 ЛК РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). 8. Представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке. 9. Предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 ЛК РФ. 10. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации

Разделом 3 правил установлены требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов:

I. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).

Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку. Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

II. Заготовка бересты.

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за один - два года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

III. Заготовка коры и луба.

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

IV. Заготовка хвороста.

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.

V. Заготовка веточного корма.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

VI. Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап.

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

VII. Заготовка елей для новогодних праздников.

Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

VIII. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

IX. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

X. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

XI. Заготовка древесной зелени.

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через четыре-пять лет.

Статья 33. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Комментарий к статье 33

1. Частью 1 комментируемой статьи устанавливается, что заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются во время пребывания в лесу. В соответствии со ст. 11 ЛК РФ граждане вправе свободно и бесплатно пребывать в лесах и собирать, в частности, недревесные лесные ресурсы. При этом граждане должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, иные правила. Вместе с тем пребывание граждан может быть ограничено или запрещено в лесах, которые расположены на землях обороны, безопасности (в том числе например, в пограничных зонах), землях особо охраняемых природных территорий - в таких лесах запрещаются (ограничиваются) также заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

К собственным нуждам относятся личные, семейные, бытовые, иные нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. К недревесным ресурсам относятся: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ограничение заготовки гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд может быть предусмотрено только в нормах самого ЛК РФ и других федеральных законов.

3. В соответствии с нормами ч. 3 комментируемой статьи заготовка и сбор гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд осуществляется бесплатно и без заключения каких-либо договоров: ни договора аренды лесного участка, ни купли-продажи лесных насаждений. Процесс заготовки и сбора недревесных ресурсов для собственных нужд не предполагает обязательное изъятие, хранение и вывоз соответствующих ресурсов из леса. Для осуществления этой деятельности граждане не вправе возводить навесы, склады и другие временные постройки.

4. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законами соответствующих субъектов РФ (ч. 4 комментируемой статьи). Во многих субъектах РФ приняты соответствующие законы. Рассмотрим положения одного из таких законов.

В ст. 2 Закона Свердловской области от 24.09.2007 N 94-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области" закреплены следующие виды недревесных лесных ресурсов: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, опавшие листья, деревья и кустарники для последующей посадки, веники, ветви и кустарники для метел и плетения, древесная зелень). Сбор перечисленных недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется с соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области, не должны наносить вред окружающей среде.

Статьями 3 - 13 закреплены порядок заготовки и сбора отдельных недревесных лесных ресурсов.

I. Порядок заготовки гражданами пней для собственных нужд.

Заготовка гражданами пней для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, за исключением берегозащитных, почвозащитных участков лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, в течение всего года. Заготовка гражданами пней для собственных нужд может осуществляться исключительно ручным способом.

II. Порядок заготовки гражданами бересты для собственных нужд.

Заготовка гражданами бересты для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений и с сухостойных и валежных деревьев в течение всего года, а также с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях в весенний, летний и осенний периоды.

III. Порядок заготовки гражданами коры деревьев и кустарников для собственных нужд.

Заготовка гражданами коры деревьев и кустарников для собственных нужд может осуществляться в эксплуатационных лесах, расположенных на территории Свердловской области, в местах осуществления рубок лесных насаждений исключительно со срубленных деревьев и кустарников. При этом заготовка ивового корья осуществляется в весенний и летний периоды, заготовка коры других деревьев, а также коры кустарников осуществляется в течение всего года.

IV. Порядок заготовки гражданами хвороста для собственных нужд.

Заготовка гражданами хвороста, а именно срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений в течение всего года.

V. Порядок заготовки гражданами веточного корма для собственных нужд.

Заготовка гражданами веточного корма, а именно ветвей толщиной до 1,5 см, заготавливаемых из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту, для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений в течение всего года.

VI. Порядок заготовки гражданами еловой, пихтовой и сосновой лап для собственных нужд.

Заготовка гражданами еловой, пихтовой и сосновой лап для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений в течение всего года.

VII. Порядок заготовки гражданами елей для новогодних праздников для собственных нужд.

Заготовка гражданами елей для новогодних праздников, а именно елей, сосен, пихт, для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, минерализированных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, в период с 16 до 31 декабря.

При осуществлении заготовки гражданами елей для новогодних праздников для собственных нужд допускается заготовка елей, сосен или пихт в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в том числе из вершинной части срубленных деревьев, в сроки, указанные в части первой настоящего пункта.

Заготовка гражданами елей для новогодних праздников для собственных нужд осуществляется в лесах, расположенных на территории Свердловской области, на основании разрешений, выдаваемых в порядке, установленном правительством Свердловской области.

VIII. Порядок заготовки гражданами мха для собственных нужд.

Заготовка гражданами мха для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в местах, указанных в Перечне мест заготовки и сбора гражданами мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области, утверждаемом правительством Свердловской области (далее - Перечень), в весенний, летний и осенний периоды.

IX. Порядок сбора гражданами лесной подстилки для собственных нужд.

Сбор гражданами лесной подстилки для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, за исключением лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, противоэрозионных лесов, лесов, расположенных в лесостепных зонах, степях, горах, ленточных боров, особо защитных участков лесов, в местах, указанных в Перечне, в конце летнего периода до наступления листопада. Сбор гражданами лесной подстилки для собственных нужд должен осуществляться частично, без углубления на всю толщину лесной подстилки.

X. Порядок заготовки гражданами камыша и тростника для собственных нужд.

Заготовка гражданами камыша и тростника для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в местах, указанных в Перечне, в летний и осенний периоды.

XI. Порядок заготовки и сбора гражданами лесных ресурсов, подобных вышеуказанным, для собственных нужд.

Заготовка гражданами луба для собственных нужд может осуществляться в эксплуатационных лесах, расположенных на территории Свердловской области, в местах осуществления рубок лесных насаждений исключительно со срубленных деревьев и кустарников в течение всего года.

Сбор гражданами опавших листьев для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в местах, указанных в Перечне, в летний и осенний периоды.

Заготовка гражданами деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в весенний, летний и осенний периоды. При этом деревья могут выкапываться в хвойных насаждениях I класса возраста и в лиственных насаждениях I и II классов возраста, кустарники подлеска могут выкапываться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.

Заготовка гражданами деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд в лесах, указанных в части первой настоящего пункта, может осуществляться исключительно ручным способом.

Заготовка гражданами веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, на лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосах, линиях электропередачи, зонах затопления, полосах отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в летний и осенний периоды.

Заготовка гражданами древесной зелени, а именно листьев, почек, хвои и побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания, для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в весенний, летний и осенний периоды.

Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Комментарий к статье 34

1. Частью 1 комментируемой статьи установлено, что заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений являются предпринимательской деятельностью, т.е. самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли. Правом осуществлять данный вид предпринимательской деятельности обладают граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, и юридические лица. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут осуществляться также для собственных нужд.

Разграничение целей деятельности по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений на предпринимательские цели и собственные нужды вызывает определенную правоприменительную проблему. Указанное деление является новеллой действующего ЛК РФ, но легальные критерии такого деления в ЛК РФ отсутствуют. Решение данной проблемы имеет значение не только для отношений, регулируемых лесным законодательством, но и для налоговых правоотношений <1>.

--------------------------------

Дата добавления: 2015-08-09