Глава 1. Общие положения 8 страница

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

Исходя из ч. 1 комментируемой статьи, древесина является видом лесных ресурсов. В справочной литературе лесные ресурсы определяются как:

1) вид природных ресурсов;

2) древесина (для целей ЛК РФ); живица; недревесные лесные ресурсы (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы); пищевые лесные ресурсы; лекарственные растения; выращиваемые в лесах лесные растения (плодовые, ягодные, декоративные, лекарственные) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Голиченков А.К. Экологическое право России: Словарь юридических терминов.

8. Правительством РФ установлены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ <1> (далее - Правила реализации древесины).

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

В п. 2 Правил реализации древесины указывается, что под древесиной понимаются необработанные круглые лесоматериалы.

Правила реализации древесины применяются при одновременном наличии следующих условий.

Во-первых, древесина должна быть получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда установлен в гл. XVIII ЗК РФ.

Во-вторых, древесина должна быть получена при полном соблюдении требований ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ:

- при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ);

- при использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ);

- при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ);

- при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Данный перечень предусмотрен в п. 1 Правил реализации древесины. По конструкции ч. 3 комментируемой статьи и п. 1 Правил реализации древесины указанный перечень является исчерпывающим. Таким образом, порядок, установленный Правилами реализации древесины, применяется только в том случае, если древесина получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда и в соответствии с целями, указанными в ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ.

Реализация представляет собой введение объекта вещных прав в имущественный оборот. Оборот лесных ресурсов - регламентированная правовыми нормами система юридических актов, направленных на отчуждение и (или) переход субъективных прав на древесину и иные лесные ресурсы от одного лица к другому. юридическими актами реализации древесины являются договоры как двусторонние и многосторонние сделки. Согласно п. п. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Однако к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Следует отметить, что в ч. 3 комментируемой статьи не конкретизируется понятие "реализация" применительно к такому объекту вещных прав, как древесина. В Правилах реализации древесины предусматривается заключение договоров купли-продажи. При этом на стороне продавца выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) <1>, на стороне покупателя - юридические и физические лица, использующие леса для целей, указанных в п. 1 Правил реализации древесины. Важно, что Правила реализации древесины не распространяются на лиц, заключивших договор аренды лесного участка для заготовки древесины по правилам ЛК РФ. Возможность совершения иных видов сделок в Правилах реализации древесины не предусмотрена. Таким образом, "реализацией древесины", исходя из ч. 3 комментируемой статьи, является заключение Росимуществом (продавцом) с юридическими и физическими лицами (покупателями), использующими леса в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, договоров купли-продажи древесины.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом".

9. Заключению договора купли-продажи древесины предшествуют организационные меры, предусмотренные Правилами реализации древесины. Их можно объединить в рамках нескольких основных этапов.

I. Представление покупателями необходимой информации в уполномоченный государственный орган.

Юридические лица и граждане вправе обратиться в уполномоченный государственный орган с заявкой на приобретение древесины, полученной при использовании ими лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с целями, указанными в ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ. Важно заметить, что, согласно п. 6 Правил реализации древесины, местом нахождения древесины признается лесной участок, предоставленный лицу, использующему леса для целей, указанных в ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ. При этом перемещение древесины допускается по согласованию с продавцом (Росимуществом).

Содержание представляемой покупателями информации составляют сведения об объемах и породном составе вырубаемой древесины.

Важно, что покупатели должны направить указанную информацию не позднее 15 дней до завершения рубки древесины. В Правилах реализации древесины предусмотрен дифференцированный подход к определению уполномоченного государственного органа, в который направляется указанная информация. По общему правилу покупатели должны направить указанную информацию в орган государственной власти субъекта РФ. Если же лесной участок расположен на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление отдельных полномочий не передано органам государственной власти субъекта РФ по правилам ЛК РФ, то информация направляется в тот же срок, но в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (уполномоченный государственный орган в области лесных отношений) (ч. ч. 1 и 2 ст. 83 ЛК РФ, п. 7 Правил реализации древесины).

II. Направление уполномоченным государственным органом в области лесных отношений информации продавцу древесины <1> для публикации сведений о реализации.

--------------------------------

<1> На стороне продавца выступает Росимущество.

Уполномоченный государственный орган в области лесных отношений в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации об объемах и породном составе вырубаемой древесины направляет продавцу следующие сведения о лицах, использующих леса в соответствии с целями, указанными в ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, а также сведения о лесном участке:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) реквизиты договоров аренды лесных участков и безвозмездного срочного пользования или решения о предоставлении лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут);

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства и его кадастровый номер (при наличии);

г) сведения об объеме, породном составе и стоимости древесины. При этом стоимость древесины рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 <1>;

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

д) срок завершения рубки лесных насаждений.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Продавец осуществляет публикацию сообщения в течение пяти рабочих дней со дня получения данных сведений, направленных уполномоченным органом исполнительной власти в области лесных отношений. В сообщении указываются:

- количество и породный состав древесины;

- цена древесины;

- место нахождения древесины с указанием номеров кварталов, лесотаксационных выделов соответствующего лесничества, кадастровый номер лесного участка (при его наличии);

- наличие подъездных путей или дорог к месту нахождения древесины;

- возможность самостоятельного ознакомления покупателя с качеством древесины и вывоза ее собственными силами;

- место, сроки и форма подачи заявки на приобретение древесины;

- проект договора купли-продажи древесины;

- срок заключения договора купли-продажи древесины;

- условия и срок вывоза древесины;

- реквизиты банковского счета продавца;

- информация о проведении аукциона по продаже древесины в случае регистрации двух и более заявок на ее приобретение.

III. Определение цены древесины и предъявление заявок на заключение договора купли-продажи.

Реализация древесины осуществляется в виде предложения с понижением стоимости до минимальной цены (цены отсечения).

Согласно пп. "г" п. 8 Правил реализации древесины стоимость древесины рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление Правительства РФ N 310). Ставки платы за лесные ресурсы дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

В силу п. 13 Правил реализации древесины начальная цена древесины определяется в размере двукратной стоимости древесины, определенной по правилам Постановления Правительства РФ N 310.

В случае отсутствия заявок на приобретение древесины осуществляется снижение цены. При отсутствии заявок через 15 дней со дня опубликования первоначального сообщения о реализации публикуется повторное сообщение о реализации древесины, в котором указывается снижение начальной цены. Снижение начальной цены древесины осуществляется двумя шагами по 25% от начальной цены древесины. При этом минимальная цена древесины (цена отсечения) устанавливается в размере стоимости древесины, указанной в сведениях об объеме, породном составе и стоимости древесины уполномоченного органа исполнительной власти в области лесных отношений.

Заявки представляются в течение 10 рабочих дней со дня публикации сообщения о реализации древесины по месту, указанному в данном сообщении. В заявке покупателем указываются:

- информация о цене древесины, опубликованная в сообщении о реализации;

- место нахождения древесины;

- согласие на заключение договора купли-продажи древесины.

Согласно п. 17 Правил реализации древесины заявка может быть направлена почтой или вручена продавцу под расписку.

По результатам рассмотрения заявки продавец (Росимущество) принимает одно из двух решений:

- регистрирует заявку;

- отказывает в рассмотрении заявки.

В силу п. п. 18 и 19 Правил реализации древесины отказ в рассмотрении заявки возможен в случаях:

- если заявка подана по истечении срока приема заявок;

- если заявка представлена с нарушением порядка, установленного п. 16 Правил реализации древесины, - подана с нарушением сроков, места предъявления или не содержит необходимой информации (о цене древесины, месте ее нахождения, согласии на заключение договора ее купли-продажи).

При поступлении одной заявки покупателем признается лицо, подавшее данную заявку в установленном порядке. О признании его покупателем заявитель уведомляется способом связи, который был указан в заявке.

IV. Заключение договора купли-продажи древесины.

Заявитель, признанный покупателем, в течение пяти рабочих дней со дня его уведомления представляет продавцу (в Росимущество) подписанный им проект договора купли-продажи древесины. При этом продавец в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта договора купли-продажи древесины совершает одно из двух действий:

1) подписывает проект договора купли-продажи древесины и направляет копию покупателю;

2) отклоняет представленный проект договора.

Важно, что возможно только мотивированное отклонение проекта договора купли-продажи древесины.

Продавец (Росимущество) вправе отклонить представленный проект договора, если он не соответствует проекту договора купли-продажи, опубликованному в сообщении продавца о реализации древесины.

В случае если признанное покупателем лицо не представит в установленный срок подписанный им проект договора купли-продажи древесины, публикуется повторное сообщение о реализации древесины, в котором указывается о снижении начальной цены.

Необходимо учесть, что согласно п. 24 Правил реализации древесины договор купли-продажи должен содержать положения о возникновении у покупателя права собственности на древесину только после полной оплаты ее цены. Передача древесины осуществляется без акта приема-передачи.

Покупатель древесины обязан вывезти приобретенную древесину в течение 30 дней со дня заключения договора купли-продажи древесины. Ответственность покупателя за невывоз древесины в установленные сроки устанавливается договором купли-продажи древесины.

Средства от реализации древесины подлежат зачислению в установленном порядке в доход федерального бюджета.

В случае если после опубликования сообщения о продаже древесины по цене отсечения не была подана ни одна заявка, продажа древесины признается несостоявшейся.

Важно, что в случае подачи более одной заявки реализация древесины осуществляется путем проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе". Согласно п. 28 Правил реализации древесины начальная цена аукциона определяется в размере двукратной стоимости древесины, определенной исходя из ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 310. При этом "шаг аукциона" устанавливается продавцом (Росимуществом).

В силу п. 29 Правил реализации древесины продавец в течение трех дней со дня заключения договора купли-продажи древесины осуществляет публикацию сообщения об итогах продажи древесины в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о ее продаже. В сообщении указываются наименование покупателя, количество древесины и цена ее продажи, а также реквизиты заключенного договора. В случае, если продажа древесины была признана несостоявшейся, сообщение об этом не публикуется.

Статья 21. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Комментарий к статье 21

1. Комментируемая статья регламентирует порядок строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Часть 1 комментируемой статьи содержит закрытый перечень использования земель лесного фонда, при которых допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:

1) осуществление работ по геологическому изучению недр;

2) разработка месторождений полезных ископаемых (подробнее см. комментарий к ст. 43);

3) использование водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (подробнее см. комментарий к ст. 44);

4) использование линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (подробнее см. комментарий к ст. 45);

5) переработка древесины и иных лесных ресурсов (подробнее см. комментарий к ст. 46);

6) осуществление рекреационной деятельности (подробнее см. комментарий к ст. 41);

7) осуществление религиозной деятельности (подробнее см. комментарий к ст. 47).

Определения строительства и реконструкции содержатся в Градостроительном кодексе от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

2. Часть 2 комментируемой статьи допускает в случаях, определенных другими федеральными законами, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий в соответствии с целевым назначением этих земель. В настоящее время отсутствует законодательная база, содержащая перечень объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых разрешаются на "землях иных категорий".

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что объекты, связанные с осуществлением работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, по истечении этих работ подлежат консервации и ликвидации. В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом их следует привести в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора и осуществляются за счет средств предприятий - пользователей недр.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 23.06.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Порядок эксплуатации, консервации или ликвидации гидротехнических сооружений регламентируется ст. 60 Водного кодекса РФ.

5. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи в целях осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов, а также линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

6. Часть 5.1 комментируемой статьи устанавливает, что в защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов, а также линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не запрещены или ограничены в соответствии с законодательством РФ.

7. Согласно ч. 6 комментируемой статьи земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации в соответствии с Приказом Минприроды России N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.

Рекультивацию земель выполняют в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств.

8. Часть 7 комментируемой статьи введена в действие Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством РФ для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Статья 22. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов

Комментарий к статье 22

1. Часть 1 комментируемой статьи носит бланкетный характер и отсылает к Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации", который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 1 упомянутого Закона:

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответствует требованиям законодательства РФ, включенный в перечень, утверждаемый Правительством РФ.

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает круг объектов для капитальных вложений в области освоения лесов - объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры (подробнее см. комментарий к ст. 13 и ст. 14 ЛК РФ).

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" к инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. руб.

Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов, осуществляемых одним инвестором на территории федеральных округов или субъектов РФ, в единый проект.

Ведение перечня, в том числе включение в него инвестиционных проектов и внесение изменений, осуществляется Министерством промышленности и торговли РФ.

Статья 23. Лесничества и лесопарки

Комментарий к статье 23

1. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что лесничества и лесопарки являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Таким образом, лесхозы перестали рассматриваться ЛК РФ как единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2008 г. лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством (либо в хозяйственные общества, либо в хозяйственные товарищества, либо в производственные кооперативы).

2. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что лесничества и лесопарки расположены прежде всего на землях лесного фонда. Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

3. В свою очередь, ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что лесничества и лесопарки могут располагаться также на землях:

- обороны и безопасности, на которых расположены леса;

- населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

Дата добавления: 2015-08-09