Или муниципальной собственности 5 страница

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Важно, что в силу п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Это означает, что изменение законодательства во время исполнения договора не является самостоятельным основанием для расторжения договора в судебном порядке - именно такой вывод содержится, например, в Постановлении ФАС Центрального округа от 08.09.2010 по делу N А62-9815/2009.

В ч. 3 комментируемой статьи допускается исключение из общего правила, предусмотренного в ч. 1. Законодатель допускает заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона в случаях, прямо предусмотренных в ч. 3 комментируемой статьи.

Без проведения аукциона заключение договоров аренды допускается в случаях, указанных ниже.

I. При предоставлении лесных участков в целях использования их арендатором:

- для ведения охотничьего хозяйства (ст. 36 ЛК РФ);

- для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ);

- для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ);

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ).

II. При реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов").

К инвестиционным проектам в области освоения лесов отнесены инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и других), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. руб. При этом допускается объединение нескольких инвестиционных проектов, осуществляемых одним инвестором на территории федеральных округов или субъектов РФ, в единый проект.

Ведение перечня, в том числе включение в него инвестиционных проектов в области освоения лесов и внесение изменений, осуществляется Министерством промышленности и торговли РФ <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации".

III. При заготовке древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ:

- для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ);

- для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44 ЛК РФ);

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ст. 45 ЛК РФ).

Заготовкой древесины признается предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 ЛК РФ). Важно учитывать, что заготовка древесины должна осуществляться арендатором при соблюдении правил лесопользования, устанавливаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Без проведения аукциона предоставление лесного участка в аренду осуществляется уполномоченными государственными (муниципальными) органами:

а) органами исполнительной власти субъектов РФ - в отношении лесных участков в составе:

- земель, находящихся в собственности субъектов РФ;

- земель лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий по предоставлению лесных участков в аренду передано органам государственной власти субъектов РФ в силу ч. 1 ст. 83 ЛК РФ (порядок предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности без проведения аукциона, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 161 <1>);

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ".

б) Федеральным агентством лесного хозяйства в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда на территории субъектов РФ, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых не передано органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 83 ЛК РФ;

в) органами местного самоуправления - в отношении лесных участков в составе земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Предоставление в аренду лесных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий федерального значения и земель обороны и безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими в аренду земельные участки в составе указанных категорий земель <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования"; Приказ Минэкономразвития России от 12.07.2010 N 293 "Об установлении Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков".

В ч. 4 комментируемой статьи определяются полномочия государственных (муниципальных) органов по заключению договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности.

Важно, что государственные (муниципальные) органы заключают договоры аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено в том числе установление порядка подготовки и заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также утверждение формы примерного договора (ст. 81 ЛК РФ). Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Согласно п. 5.3.35 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства самостоятельно принимает нормативные правовые акты, устанавливающие порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форму примерного договора аренды лесного участка. Важно, что непосредственное осуществление полномочий в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, может передаваться органам государственной власти субъектов РФ. В частности, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (ч. 1 ст. 83 ЛК РФ).

Кроме того, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений отнесено в том числе владение, пользование и распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов РФ (ст. 82 ЛК РФ).

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 1 ст. 84 ЛК РФ).

Важно, что согласно ст. 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" передача осуществления части полномочий федеральных органов исполнительной власти осуществляется на основании соглашений с исполнительными органами государственной власти субъекта РФ, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. В соглашении определяются условия и порядок передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их финансирования, срок действия соглашения, ответственность сторон соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения. Соглашение подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Принято Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 N 924 "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий".

Федеральные органы исполнительной власти, передавшие путем заключения соглашений осуществление части своих полномочий соответствующим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий.

5. В ч. 5 комментируемой статьи определен орган государственной власти, устанавливающий порядок подготовки и заключения, а также форму договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен Министерством сельского хозяйства РФ.

Особенности заключения договора аренды лесных участков, находящихся на особо охраняемых природных территориях и на землях обороны и безопасности, установлены соответствующим законодательством <1>.

--------------------------------

<1> См.: Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Приказ Минэкономразвития России от 12.07.2010 N 293 "Об установлении Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков"; Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования".

Договор аренды лесного участка заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого арендодателем и арендатором.

Важно учитывать, что договор аренды лесного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации (в силу общих норм п. 2 ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 ЗК РФ). Несоблюдение правила о государственной регистрации договора аренды лесного участка, заключенного на срок один год или более, влечет недействительность этого договора.

Так, на этом основании ФАС Северо-Кавказского округа были поддержаны решение и Постановление судов первой и апелляционной инстанции о признании незаключенным долгосрочного договора аренды лесного участка, заключенного на срок 49 лет <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.05.2011 по делу N А25-57/2010.

Порядок заключения договора аренды лесного участка несколько различен в зависимости от процедурного основания его заключения - необходимости проведения аукциона по продаже соответствующего права.

I. Заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона подробно регламентируется Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов. В п. 38 Методических указаний установлено, что в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды лесного участка, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании ст. 448 ГК РФ. Необходимо учитывать, что на основании п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Отдельно следует рассмотреть предоставление лесных участков на основании охотхозяйственных соглашений, заключаемых по результатам аукциона.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты с 1 апреля 2010 г. определяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ), предоставляются в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства при условии:

- если такие участки расположены в границах охотничьих угодий;

- участки не предоставлены физическим лицам, юридическим лицам.

В ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ предусматривается предмет охотхозяйственного соглашения, которое заключается на срок от 20 до 49 лет с целью привлечения инвестиций в охотничье хозяйство.

Так, по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Исходя из установленной правовой конструкции лесохозяйственного соглашения, оно является разновидностью договора аренды лесного участка. В основе предмета лесохозяйственного соглашения - предоставление лесного участка в аренду на определенный срок. При этом существенное значение имеет цель передачи в аренду лесного участка - проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры <1>.

--------------------------------

<1> Охотничьи ресурсы - это объекты животного мира, которые в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты; сохранение охотничьих ресурсов - это деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства; охотничье хозяйство - это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты (ст. 1 Федерального закона N 209-ФЗ). Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч. 1 ст. 53 Федерального закона N 209-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта РФ заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом <1> в соответствии с ч. ч. 27 и 31 ст. 28 Федерального закона N 209-ФЗ.

--------------------------------

<1> Иные лица (помимо победителя), с которыми по результатам аукциона может быть заключено охотхозяйственное соглашение, непосредственно определены в ч. ч. 27 и 31 ст. 28 Федерального закона N 209-ФЗ: 1) участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), - в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения (однако следует подчеркнуть, что в указанном случае заключение охотхозяйственного соглашения является правом, а не обязанностью органа исполнительной власти субъекта РФ, который по своему усмотрению вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения соглашения); 2) единственный участник аукциона (в случае, если аукцион признан не состоявшимся по этой причине).

В п. 4 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ предусматривается содержание охотхозяйственного соглашения:

1) сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках;

2) сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах;

3) требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;

4) годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира;

5) срок действия охотхозяйственного соглашения;

6) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство;

7) обязательство органа исполнительной власти субъекта РФ предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов земельные участки и лесные участки;

8) обязательство органа исполнительной власти субъекта РФ предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом N 209-ФЗ;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения;

10) иные условия, предусмотренные Федеральным законом N 209-ФЗ.

Стоит отметить, что приведенный перечень обязательных условий охотхозяйственного соглашения является открытым. Однако дополнительные условия могут быть предусмотрены только Федеральным законом N 209-ФЗ.

В ч. 5 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ определены основания прекращения охотхозяйственного соглашения. В частности, охотхозяйственное соглашение прекращается:

- по истечении срока его действия;

- по соглашению сторон;

- на основании решения суда.

Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждена Приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения установлен в ч. ч. 1 - 32 ст. 28 Федерального закона N 209-ФЗ.

Решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения принимается органом исполнительной власти субъекта РФ. В качестве организатора аукциона выступает орган исполнительной власти субъекта РФ или действующая на основании договора с ним специализированная организация (ч. ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона N 209-ФЗ).

Подробный порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения установлен в Приказе Минприроды России от 31.03.2010 N 93.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на "шаг аукциона".

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.

Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона.

Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона в доход бюджета субъекта РФ, на территории которого расположено охотничье угодье, в установленном порядке.

II. Заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона. В случае заключения договора аренды без проведения аукциона в силу ч. 3 ст. 74 ЛК РФ лицо, заинтересованное в получении права аренды (заявитель), подает заявление в уполномоченный государственный (муниципальный) орган (арендодатель).

Важно отметить, что в случае предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более одного года для выполнения изыскательских работ договор заключается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (далее - Постановление Правительства РФ N 161).

В п. 5 Постановления Правительства РФ N 161 определен перечень документов, представляемых заявителем в уполномоченный государственный (муниципальный) орган для заключения договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ:

а) заявление, в котором указываются:

- полное и сокращенное наименования и организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем;

- местоположение и площадь лесного участка, который предполагается арендовать;

- обоснование цели и срок использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в аренду;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для организации; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем; копия документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (заверенная в установленном порядке);

в) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе (заверенная в установленном порядке);

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

д) копия документа, подтверждающего право на выполнение изыскательских работ, - в случаях, предусмотренных законодательством РФ (заверенная в установленном порядке).

Приведенный перечень сведений и документов является исчерпывающим.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ N 161 названные документы рассматриваются арендодателем в течение 30 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду либо об отказе в предоставлении лесного участка в аренду. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду указанные документы возвращаются заявителю.

В п. 7 Постановления Правительства РФ N 161 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении лесного участка в аренду для выполнения изыскательских работ:

- осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, исключающего проведение изыскательских работ;

- представление документов с нарушением установленных требований;

- представление заявителем недостоверных сведений;

- запрещение в соответствии с законодательством РФ осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке.

Иные основания, не названные в ЛК РФ и в п. 7 Постановления Правительства РФ N 161, не могут являться основаниями для отказа в предоставлении лесного участка в аренду для выполнения изыскательских работ.

Решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду может быть обжаловано в судебном порядке. Необходимо руководствоваться положениями гл. 25 ГПК РФ либо гл. 24 АПК РФ (если предполагается использование лесного участка для выполнения изыскательских работ с целью осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности), устанавливающими порядок рассмотрения дел об оспаривании решений государственных (муниципальных) органов.

Согласно ст. ст. 257 и 258 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение 10 дней, а Верховным Судом РФ - в течение двух месяцев с участием заявителя, руководителя или представителя государственного (муниципального) органа, решения которых оспариваются. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного (муниципального) органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.

Глава 24 АПК РФ регламентирует порядок рассмотрения дел об оспаривании решений государственных (муниципальных) органов, вынесенных в отношении юридического или физического лица, включая индивидуального предпринимателя, намеревающегося арендовать лесной участок для выполнения изыскательских работ с целью осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ст. ст. 200 и 201 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных (муниципальных) органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом. Арбитражный суд, установив, что решение государственного (муниципального) органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого решения незаконным.

В п. 9 Постановления Правительства РФ N 161 предусматриваются требования к содержанию решения о предоставлении в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ:

- сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем);

- местоположение и площадь лесного участка;

- цель предоставления лесного участка в аренду и срок аренды лесного участка;

- сроки подготовки и заключения договора.

В случае принятия решения о предоставлении в аренду лесного участка для выполнения изыскательских работ арендодатель (уполномоченный государственный (муниципальный) орган) обеспечивает проведение государственного кадастрового учета лесного участка, передаваемого в аренду.

Арендодатель и заявитель в течение 30 дней с даты окончания проведения государственного кадастрового учета либо государственного учета лесного участка осуществляют подготовку и подписание договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ.

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ N 161 срок договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ определяется в соответствии со сроком, указанным заявителем в заявлении, но не более одного года. Данное ограничение срока договора аренды лесного участка для выполнения изыскательских работ исключает необходимость его государственной регистрации.

Дата добавления: 2015-08-09