Глава 8: міжнародний вимір

Ключовий принцип для імпортних продуктів харчування і кормів полягає в тому, що вони мають відповідати вимогам або принаймні еквівалентам вимог, які ставить Співтовариство перед власною продукцією.

108.Співтовариство – найбільший у світі імпортер/експортер продуктів харчування, він торгує з країнами в усьому світі і різноманітність продукції зростає. З такими великими обсягами торгівлі продуктами харчування їх безпеку не можна розглядати як питання суто внутрішньої політики. Такі ж самі проблеми, як зоонози, забруднюючі речовин та ін. торкаються продуктів харчування в міжнародній торгівлі, незважаючи на те, чи ці продукти імпортуються в Співтовариство, чи експортуються. Для того, щоб забезпечити дотримання вимог, наші зобов’язання перед ВОТ передбачають, що наші заходи мають базуватися на міжнародних стандартах, а якщо ні, то щоб вони були науково підтверджені. У випадку, якщо наукове підтвердження незадовільне, можна прийняти тимчасові заходи на основі наявної інформації.

109.Міжнародна структура з питань безпеки харчових продуктів досягла значного розвитку завдяки важливій ролі певних міжнародних організацій таких, як Codex Alimentarius (Кодекс ФАО/ВОЗ для харчових продуктів) і Міжнародний відділ епізоотії (МВЕ), створених згідно Угоди Всесвітньої Торгової Організації (ВТО) про застосування санітарних і фітосанітарних заходів (Угода СФЗ), Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВОЗ) і Продовольчої і сільськогосподарської організації (ФАО).

110.Співтовариство відіграє активну роль в Комітеті СФЗ і в інших комітетах ВТО для того, щоб забезпечити підтримку і захист прав країн дотримуватися високих стандартів здоров’я населення у сфері безпеки продуктів харчування. У цьому контексті Співтовариство ставить перед собою завдання робити зрозумілою і зміцнювати існуючу в ВТО структуру для використання попереджувального принципу в сфері безпеки продуктів харчування, особливо що стосується пошуку і вироблення узгодженої методології у даній сфері діяльності у відповідності до даного принципу. Прийняття глобального підходу до вирішення питань безпеки продуктів харчування, як викладено в „Білій книзі”, сприятиме підвищенню ролі Співтовариства у ВТО.

Деякі країни використовують санітарні і фітосанітарні аргументи без наукового виправдання з тією метою, щоб відмовити у доступі продуктів харчування Співтовариства на їх ринки. Угода СФС надає право отримати оцінку небезпеки, на основі якої базуються заходи третьої країни. Така оцінка має бути вчасно проаналізована для того, щоб відшукати невідповідність та слабкі сторони і розпочати процедуру консультацій, як передбачено Угодою СФС.

111.Швидко проводитиметься робота по доступу Європейського Співтовариства до Codex Alimentarius і Міжнародного відділу епізоотії.

112.Споживачі в усьому світі мають право очікувати, що експортована із Співтовариства продукція відповідає таким самим високим стандартам, як і ті, що діють в середині Співтовариства. У зв’язку з цим, рівень безпеки продукції, що експортується із Співтовариства, має бути принаймні таким, як і для продукції, розміщеної на внутрішньому ринку. Щоб це забезпечити, буде досліджено потребу в розробці заходів по сертифікації експорту.

113. Співтовариство вже домовилося про ряд двосторонніх міжнародних угод щодо санітарних заходів, які включають визнання еквівалентності санітарних заходів, що використовуються в третій країні. Буде вивчатися можливість ведення переговорів з приводу подальших угод. Це потребує як технічної співпраці, так і співпраці з RTD з третіми країнами. Для того, щоб виконати зобов’язання, викладені в угоді про СФС, Співтовариство має забезпечити, щоб усе законодавство стосовно СФС заходів надавало можливість визнавати еквівалентність також на основі окремих випадків.

114.Триватиме процес ведення переговорів про підписання угод із сусідніми країнами та територіями, наприклад, Норвегією, Швейцарією, Андоррою, у відповідності до яких вони погоджуються із положеннями Співтовариства щодо безпеки продуктів харчування та іншими санітарними і фітосанітарними вимогами.

115.Що стосується майбутнього збільшення Співтовариства, важливо, щоб країни-кандидати запровадили основні принципи Угоди, законодавство з безпеки продуктів харчування і системи контролю, еквівалентні до тих, що діють у Співтоваристві. Це важливе завдання для країн і з точки зору розвитку виробництва та переробки продукції, і з точки зору запровадження необхідного законодавства і заходів контролю. Нині діюча структура допомоги Співтовариства сприятиме, де потрібно, країнам-кандидатам у прийнятті необхідного законодавства, включаючи створення відповідних установ для втілення законодавства у відповідності до пріоритетів, визначених в Партнерстві з питань доступу.

Дата добавления: 2015-08-05