Статья 20. 1. Каждый имеет право на жизнь.

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

♦

Постановление от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»

(Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 6. Ст. 867)

Правовые категории в Постановлении: право на жизнь; равенство перед законом и судом; право каждого обвиняемого в преступлении, наказуемом смертной казнью, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей; право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Заявители: Московский городской суд, а также ряд граждан (в порядке части 4 статьи 125 Конституции РФ).

Предмет рассмотрения: положения оспоренных статей УПК РСФСР, устанавливающие территориальную подсудность уголовных дел; пункт 1 оспоренного Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года, в соответствии с которым изменения в названное законодательство вводятся в действие со дня опубликования, за исключением пункта 7 раздела II, дополнявшего УПК РСФСР разделом десятым «Производство в суде присяжных», а также пункт 2 указанного Постановления, устанавливающий более поздние сроки вступления названного пункта 7 раздела II Закона на территориях отдельных субъектов РФ.

Позиция заявителей: оспариваемые нормы служат основанием для отказа гражданину, обвиняемому в преступлении, за совершение которого в качестве меры наказания уголовным законом установлена смертная казнь, в праве на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, если такие суды на соответствующих территориях не созданы, и тем самым нарушают положения Конституции РФ, в том числе ее статей 6, 17 (часть 2), 18, 19, 20 (часть 2), 46 (часть 1), 47 (часть 2), 55 (часть 3), 56 (часть 3) и 64.

Итоговый вывод решения: по смыслу статьи 20 (часть 2) в ее взаимосвязи со статьями 19, 46 и 120 Конституции РФ, до введения в действие федерального закона, реально обеспечивающего на всей территории РФ в любой из возможных форм организации судопроизводства каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом установлено наказание в виде смертной казни, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, эта исключительная мера наказания назначаться не может, независимо от того, каким составом суда рассматривается дело – судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей. Положения статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР не противоречат Конституции РФ, поскольку установленная ими подсудность дел не препятствует реализации установленной статьей 20 (часть 2) Конституции РФ гарантии права на жизнь по делам о преступлениях, за которые может быть назначена в качестве высшей меры наказания смертная казнь.

Пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года № 5451/1-1 не противоречит Конституции РФ, поскольку им введены суды присяжных на территории девяти субъектов Федерации.

Пункт 1 Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года № 5451/1-1, отложивший введение в действие положений о суде присяжных, не противоречит Конституции РФ в той мере, в какой он не препятствовал законодателю принять в соответствии с предписаниями статьи 20 (часть 2) и абзаца первого пункта 6 раздела второго Конституции РФ федеральный закон, устанавливающий на всей территории РФ порядок рассмотрения судом с участием присяжных заседателей дел о преступлениях, за совершение которых федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь.

Пункт 1 Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года № 5451/1-1 не соответствует Конституции РФ, ее статьям 19, 20 и 46, в той мере, в какой далее не обеспечивает на всей территории РФ реализацию права обвиняемого в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Мотивы решения. Из статьи 20 (часть 2) в ее взаимосвязи со статьями 18 и 46 (часть 1) Конституции РФ следует, что право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей выступает особой уголовно-процессуальной гарантией судебной защиты права каждого на жизнь; оно является непосредственно действующим и в качестве такового должно определять смысл, содержание и применение соответствующих положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства, равно как и деятельность законодательной власти по принятию, изменению и дополнению этого законодательства, и обеспечиваться правосудием.

Из абзаца первого пункта 6 раздела второго и статьи 20 (часть 2) Конституции РФ следует, что в течение некоторого переходного периода, конкретные временные границы которого в Конституции РФ не указаны, законодатель должен был внести изменения в действующее законодательство, с тем чтобы в любом случае право, предоставленное обвиняемым в особо тяжких преступлениях против жизни, за совершение которых федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение их дел судом с участием присяжных заседателей было обеспечено на всей территории РФ. Невыполнение законодателем этой обязанности привело к тому, что рассчитанная на ограниченный переходный период норма Постановления Верховного Совета становится постоянно действующим ограничением и в таком качестве противоречит статье 20 Конституции РФ.

Применение же исключительной меры наказания к обвиняемым на территориях, где созданы суды присяжных, могло бы поставить их в неравноправное положение по сравнению с обвиняемыми в таких же преступлениях на других территориях, где суд присяжных не функционирует. Это исказило бы предназначение и существо права, гарантированного статьей 20 (часть 2) Конституции РФ.

Положения статей 41 и 42 УПК, определяя уровень подсудности дел о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, по смыслу других статей УПК, относящих названные дела к компетенции областного суда и определяющих процедуру их рассмотрения судом присяжных, реализуют положения статьи 20 Конституции РФ и не могут рассматриваться как противоречащие ей.

Международно-правовые документы, использованные в Постановлении: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года (статья 14), Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (статья 6), в соответствии с которыми каждый при рассмотрении предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

♦

Вопросы выявления конституционно-правового смысла статьи 20 Конституции РФ также затрагивались Конституционным Судом РФ в Постановленииот 20 мая 2014 года № 16-П.

Дата добавления: 2015-08-03