Методические рекомендации. При изучении данной темы студенты должны уяснить, что в силу особенностей своей

При изучении данной темы студенты должны уяснить, что в силу особенностей своей деятельности, прокуратура является одним из немногих органов, выявляющих факты не только неисполнения законов, но и факты их морального устаревания. Концентрируя у себя информацию об этом, прокуратура может и должна влиять на состояние законодательства, его качество. Поэтому, несмотря на специфичность правотворчества, которым занимаются компетентные органы государства, оно является и одной из функций прокурорских органов.

Прокуратура может заниматься любыми видами правотворчества, как выработкой новых, так внесением предложений по изменению действующих и отменой устаревших законов, а так же систематизацией законодательства. Безусловно, деятельность прокуратуры в этом направлении носит особый характер. Прокурорские работники не всегда обладают правом законодательной инициативы. Генеральный прокурор РФ и некоторые прокуроры субъектов РФ правом законодательной инициативы не обладают. Поэтому, выявив необходимость внесения нового законопроекта, разработав данный проект, соответствующий прокурор вынужден обращаться в органы или к должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, которые могут и отказать ему в поддержании законопроекта.

Данное положение, сложилось в связи с тем, что в законе не сформулированы обязанности у должностных лиц, при обращении к ним представителей прокуратуры в отношении изменения законодательства.

Являясь правоприменительным органом, прокуратура всегда в той или иной мере занималась пропагандой законодательства, т.е. разъяснением норм права, возможных негативных последствий нарушений этих норм гражданами. Формы пропаганды различные. Это и встречи с гражданами, прием населения, выступления в печати и на телевидение, участие в судебных заседаниях и пр.

Нормативные акты и литература:

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный закон РФ “О прокуратуре Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168–ФЗ). (с изменениями на 21 ноября 2011 года) (редакция, действующая с 8 февраля 2012 года).

3. Приказ Генерального прокурора РФ от 23 октября 2009 года № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».

4. Приказ Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2007 г. № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления».

5. Никонов В. Участие прокуратуры в нормотворчестве // Законность. 2010. № 8. С. 12.

6. Петрова Л. Правотворческая деятельность органов прокуратуры // Законность. 2010. № 11. С. 3.

7. Петрова Л., Кобзарева Е., Манакова С. Участие прокурора в правотворческой деятельности на муниципальном уровне // Законность. 2008. № 11.

8. Петрова Л., Манакова С. Роль прокуратуры в правотворческой деятельности // Законность. 2008. № 3.

9. Разинкина А. Участие прокуратуры в работе над проектами закона о реформировании института пересмотра судебных актов // Законность. 2010. № 11. С. 29.

10. Мельников Ю., Володина И. Право законодательной инициативы прокурора // Законность. 2008. № 5.

11. Цалиев А., Качмазов О. Правозащитная функция органов конституционной юстиции и прокуратуры // Законность. 2010. № 7. С. 14.

Дата добавления: 2015-07-26