Централизация и децентрализация

Централизация – это одна из характеристик процесса принятия решений в организации и распределения в ней властных полномочий.

Предельными случаями централизации принятия решений можно назвать "бюрократию" крупных промышленных компаний иерархического типа, а также единоличную систему управления в малых фирмах. Разделение единой организации на отделы является не только практичным, но и необходимым средством преодоления излишней централизации и решения проблемы естественной неспособности менеджеров справляться с непрерывно усложняющимися задачами, стоящими перед ними.

Если большинство решений в организации принимаются на высшем уровне, то такую организацию называют централизованной. В том случае, когда принятие многих важных для организации решений делегируется на более низкие уровни, ее называют децентрализованной. В число таких важных решений могут входить решения по закупке оборудования, выбору поставщиков, установлению цен, найму работников и пр.

Уровень централизации и децентрализации связан с тем, как распределены полномочия между подразделениями в рамках организации. В децентрализованных компаниях степень распределения полномочий очень высока, в то время как в централизованных полномочия сосредоточены наверху организации.

Абсолютной централизации и децентрализации в организациях не существует. Многие успешные и известные компании используют разные уровни децентрализации в качестве базы распределения полномочий. Даже фирмы в одной области, такие как Сирс и K март (сети супермаркетов в США), Бургер Кинг и МакДональдс имеют разные уровни децентрализации. В Сирс многие решения о закупках принимают локальные менеджеры, а в K март решения о закупках для всех магазинов принимаются в головном офисе.

Дюпон и Доу Кемикл, две известные крупнейшие химические компании, управляют НИОКР очень по-разному. В Доу Кемикл все НИОКР сосредоточены в едином центре, управляемом головным офисом. Большая часть НИОКР в Дюпон осуществляется в продуктовых подразделениях компании. В компании Дженерал Моторс каждое продуктовое подразделение действует как отдельный бизнес (Бюик, Шевроле), а в компании Форд существует несколько продуктовых линий, но многие решения в области маркетинга, продвижения, разработки новых продуктов централизованы.

Наконец, МакДональдс и Бургер Кинг создали международную сеть ресторанов, продавая франшизы. В МакДональдс всегда сохранялся жесткий централизованный контроль над продажей франшиз. В Бургер Кинг, напротив, реализация франшиз в любых количествах осуществляется через несколько франчайзинговых групп, которые по размеру не уступают головной компании и имеют полномочия принимать многие решения по поводу закупок, продвижения и операционной деятельности.

В рамках одной и той же организации одни отделы могут быть более централизованными, чем другие. Управляющие магазинами и обладатели франшиз (например, в МакДональдс) имеют почти неограниченную власть принимать решения в отношении своего персонала и определенные полномочия в выборе закупаемых продуктов. В то же время решения о размещении новых ресторанов и магазинов принимаются в средних звеньях управления, а решения, определяющие уровень цен и выпуск новых товаров, принимаются только высшим руководством.

Для менеджеров ключевым является вопрос, каково оптимальное соотношение централизации-децентрализации для их компании. Ответ зависит от многих факторов.

Дата добавления: 2015-07-17