Вопрос 5. Государственная система управления трудовыми ресурсами

Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной, законодательной, исполнительной, судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-экономические отношения в стране.

Обеспечение единой государственной политики в области труда, занятости и социальных вопросов осуществляет Минтруд РФ.

Основными его задачами является:

выработка политики в социально-трудовой сфере;

разработка основных направлений социальной политики правительства;

подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда;

участие в заключении генерального и отраслевых тарифных соглашений.

Функциональные направления деятельности Минтруда РФ представлены в табл. 13.

Таблица 13

Сферы деятельности Минтруда РФ и их содержание

Сфера деятельности	Направление деятельности
Оплата и мотивация труда в производственных отраслях	Разработка форм и систем оплаты труда; разработка предложений о минимальных размерах оплаты труда
Оплата труда работников бюджетных отраслей	Разработка систем оплаты труда, установление размеров тарифных ставок и должностных окладов для них

Продолжение табл. 13

Уровень жизни и социальная поддержка населения	Мониторинг уровня жизни, доходов, анализ структуры и динамики доходов населения; разработка минимальных потребительских бюджетов, нормативов уровня жизни, социальных пособий, компенсаций, проблем пенсионного обеспечения
Политика на рынке труда и народонаселения	Анализ и регулирование рынка труда; выработка рациональной политики занятости, прогнозирование миграции населения
Организация труда	Разработка форм и методов организации, нормирование труда, тарификация работ
Подготовка и переподготовка кадров	Разработка видов и методов подготовки и переподготовки кадров, прогнозирование рынка профессий, профориентация населения
Охрана и условия труда	Разработка порядка государственной экспертизы условий труда; согласование норм и правил по охране труда
Социальное страхование	Методическое и нормативное обеспечение социального страхования, развитие страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, льготные пенсии
Трудовые отношения и социальное партнерство	Разработка порядка заключения генеральных, региональных и отраслевых соглашений, разрешение трудовых конфликтов

Ведущими подведомственными организациями Минтруда РФ являются:

Институт труда. Проводит исследования и разрабатывает рекомендации в области оплаты труда и занятости населения.

Центральный институт труда. Осуществляет научные исследования и разрабатывает методические рекомендации в области нормирования, организации труда, подготавливает информационные материалы Международной организации труда (МОТ).

Всероссийский центр производительности. Изучает и разрабатывает механизм повышения производительности труда (ПТ); разрабатывает федеральную программу повышения производительности труда; доводит ее до регионов в виде рекомендаций, блок-схем и направлений, осуществляет информационное обслуживание предприятий; ведет консультационную деятельность по реализации и распространению японских методов ПТ.

Централизованное бюро нормативов по труду. Проводит исследования и разработки в области норм и нормативов по труду.

Всероссийский центр уровня жизни. Занимается разработкой классификации труда рабочих и служащих по профессиям в зависимости от тяжести и напряженности труда; выявлением тенденции в социально-экономическом положении семей; проведение мониторинга в области выявления индекса стоимости потребительской корзины в расчете на одного жителя.

Федеральная миграционная служба. Создана в 1992 г. Основные ее задачи: формирование миграционной политики РФ; прогнозирование миграционных процессов; защита прав мигрантов; организация внешней трудовой миграции и миграционного контроля, предоставление информации мигрантам о населенных пунктах, рекомендуемых для постоянного проживания и возможности трудоустройства в них.

Система социального партнерства в области социально-трудовых отношений. Включает «Положение о порядке, подготовке и заключении генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений». В соответствии с ним определяются обязательства сторон в области занятости населения, повышения социальных гарантий гражданам наиболее уязвимых групп населения.

Международная организация труда. Ее цели - выработка соглашений, международных конвенций в области труда; разработка проектов и программ профессионального обучения в мире; проведение международных семинаров, конференций.

Вопросы к теме

1. Формы трудовой занятости населения.

2. Социальная эффективность занятости населения при различных формах.

3. Содержание государственной политики занятости.

4. Виды безработицы и характеристика ее тенденции к 1997 году.

5. Содержание сфер деятельности Минтруда РФ.

Дата добавления: 2015-07-16