Роль правовой системы в формировании экологической грамотности

Рассмотренные выше институты формирования экологической грамотности: средства массовой информации и система образования – оказывают непосредственное воздействие на человека в процессе социализации, однако существует ряд институтов, которые оказывают влияние на экологическую грамотность латентно. Сюда нужно отнести, в первую очередь, характер функционирования современной правовой системы, регулирующей вопросы, связанные с экологической грамотностью.

Считается, что права человека становятся юридической реальностью, обладающей соответствующей юридической силой – критерием правомерности поведения людей лишь постольку, поскольку указанные общедемократические требования получают внешнее, точное, гарантированное юридическое выражение и закрепление – в законе, в действующих юридических нормах [268]. Поэтому анализ правовых отношений в области формирования экологической грамотности, на наш взгляд, обоснован в рамках данного исследования.

Влияние современной правовой системы на экологическую грамотность можно рассматривать в двух аспектах: с одной стороны это влияние различных правовых актов на открытость и доступ граждан к экологической информации – в этом, на наш взгляд, проявляется прямое воздействие на экологическую грамотность. С другой – регулирование деятельности различных социальных институтов, оказывающих прямое или косвенное воздействие на экологическую грамотность – латентная функция правовой системы в деле формирования экологической грамотности.

Право на экологическую информацию. Надлежащее качество экологической информации, её открытость, доступ к ней и возможность использования всеми заинтересованными лицами и организациями действительно являются необходимой предпосылкой и условием разработки экологической стратегии и решения задач по охране окружающей среды на всех уровнях. В контексте данного исследования правовое положение экологической информации играет огромную роль в формировании экологической грамотности.

На теоретическом уровне наиболее оптимальное решение вопроса о содержании экологической информации предлагает М.М. Бринчук, включая в неё сведения: а) о состоянии воды, воздуха, фауны, флоры, земли, почвы, недр, природных ландшафтов и комплексов; б) об экологической угрозе или риске для здоровья и жизни людей; в) о химических, физических и биологических воздействиях на состояние окружающей среды и их источников; г) о деятельности, отрицательно влияющей на природные объекты и человека; д) о мерах по охране окружающей среды, в том числе правовых, административных и иных мерах; е) о деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан - предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения и защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, если необходимость такой деятельности установлена законодательством России [269]. Предложенный перечень, на наш взгляд, выглядит наиболее полным, поскольку отражает в сжатом, обобщенном виде содержание нормативных предписаний по экологической информации.

С позиции определения понятия экологической информации представляют интерес акты международного законодательства, наиболее важным из которых является конвенция о доступе к информации, участии в общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, открытая для подписания в г. Орхусе (Дания) 25 июня 1998г. (Орхусская конвенция [270]). До Орхусской конвенции экологическая информация в различных вариантах упоминалась в следующих актах:

1972 г. – Стокгольмская декларация (принята в Стокгольме 16 июня 1972 г. на конференции ООН по проблемам окружающей человека среды)[271]. Принцип 19 декларации поднимает вопрос об «ознакомлении» различных слоев населения с проблемами окружающей среды, а также подчеркивает роль средств общественной информации в распространении знаний по этим проблемам;

1982 г. – Всемирная хартия природы (принята 28 октября 1982 г. резолюцией 37/7 на 48-ом пленарном заседании 37-й Генеральной ассамблеи ООН) [272]. Пункт 21 акта говорит о необходимости обмена информацией и консультаций между государственными органами, международными организациями, частными лицами, ассоциациями и предприятиями;

1989 г. – конференция СБСЕ по окружающей среде (София). Все страны, принявшие участие в конференции, за исключением Румынии, одобрили предложенные выводы и рекомендации, подтверждающие права отдельных лиц, групп и организаций, обеспокоенных экологическими проблемами, на свободное выражение своего мнения, а также на получение, публикацию и распространение информации по экологическим проблемам без каких бы то ни было правовых и административных ограничений;

1990 г. – директива 90/313/ЕЕС от 7 июня 1990 г. о свободе доступа к информации по окружающей среде [273].

1992 г. – конвенция ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий (принята в Хельсинки 17 марта 1992 г.). В статье 9 этой конвенции говорится об «информации и участии общественности».

1992 г. – декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.) [274]. Принцип 10 декларации гласит, что на национальном уровне каждый человек имеет соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении государственных органов, включая информацию об опасных материалах и деятельности в их общинах;

1993 г. – Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Дополнительное соглашение о сотрудничестве в области окружающей среды. Соглашением предусмотрено учреждение рекомендательных органов по вопросам доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решения и доступа к правосудию.

1995 г. – Софийские руководящие принципы. Руководящие принципы ЕЭК ООН по обеспечению доступа к экологической информации и участия общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся охраны окружающей среды. Были одобрены на третьей конференции министров «Окружающая среда для Европы» в Софии 25 октября 1995 г.;

1996 г. – резолюция МСОП № СGRL 25-rev I об участии общественности и право на информацию, (принята Конгрессом охраны природы МСОП в Монреале (Канада) 23 октября 1996 г.).

Право граждан на экологическую информацию занимает особое место среди основных прав и свобод граждан, характеризуя степень развитости современного демократического государства. Информированность общественности повышает правосознание людей и понимание ими экологических проблем. Надлежащий уровень обеспечения права на экологическую информацию служит основной предпосылкой реализации конституционных прав на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья, иных экологических прав, а также предотвращения катастроф и их последствий. В соответствии с экологической доктриной Российской Федерации открытость экологической информации и участие гражданского общества, органов местного самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования является необходимым условием для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Человек в большей степени способен защитить свои экологические права и добиться их осуществления, обладая достоверной экологической информацией, поскольку знание о состоянии окружающей среды позволяет оценить, в каких ситуациях она благоприятна, а в каких – нет. Следовательно, право на экологическую информацию играет обеспечивающую роль, поскольку обладание информацией о состоянии окружающей среды расширяет возможности индивида по реализации и защите иных экологических прав. Этот вывод согласуется с актами международного законодательства, в частности с п. 19 преамбулы конвенции о доступе к экологической информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (заключена в Орхусе 25 июня 1998 г.), в которой отмечается важность предоставления потребителям надлежащей информации о продуктах, с тем чтобы обеспечить им возможность делать обоснованный выбор с учетом интересов охраны окружающей среды [275].

Право граждан на экологическую информацию закреплено как в Конституции РФ (ч.4 ст.29, ст42.), так и практически во всех актах специального экологического законодательства. Так, статья 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а также право на обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране. В статье 12 названного закона закреплена аналогичная норма в отношении общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. В Законе РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94. г. провозглашается гласность и открытость информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в этой области. По Федеральному закону «Об экологической экспертизе» граждане и общественные организации имеют право получать от специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы информацию о результатах проведения экспертизы. Аналогичные нормы установлены в федеральных законах «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 8), «О радиационной безопасности населения» (статья 23), в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (статья 19) и множестве других актов.

Такое положение вещей основано на установленном в российском законодательстве запрете ограничивать доступ к подобной информации. Так, в статье 7 Закона РФ «О государственной тайне» перечислены сведения, которые не подлежат засекречиванию. Среди них данные о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях, о состоянии экологии, санитарии. Далее, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», запрещено относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом. Информация экологического характера также не может быть предметом коммерческой или служебной тайны [276].

Несмотря на свою довольно детальную разработанность, право на экологическую информацию в нашем обществе воспринимается как нечто абстрактное, эфемерное, не имеющее материального выражения, то есть не более как принцип. Отношение общества к этому институту выражается в том, что гражданами чаще заявляются требования именно материального характера о возмещении ущерба, причиненного экологическим правонарушением, основанием которого является нарушение конституционного права на благоприятную окружающую среду, но крайне редко – о защите права на доступ к экологической информации [277].

Приведем результаты социологического исследования, посвященного отношению россиян к Киотскому протоколу и климатическим изменениям на планете. Исследование проводилось 15-20 января 2003 г. межрегиональной общественной организацией «Народная инициатива» по заказу Гринпис России. Респондентам (1000 человек в возрасте от 18 лет и старше) было предложено ответить на вопросы, не требующие специальной подготовки, среди которых были следующие:

– Достаточно ли вы информированы о проблемах, связанных с изменением климата? («да» – 34,8%, «нет» – 54,8%).

– Какой информации о проблемах, связанных с изменением климата, Вам не хватает? (открытый вопрос, «новой информации» – 18,6%, «статистических данных» – 17,7%)

– Как Вы считаете, кто должен предоставлять Вам информацию, чтобы Вы поверили в серьезность климатических изменений на планете? («СМИ» –51,8%, «экологические организации – 33,9%»).

– Слышали ли Вы о Киотском протоколе? («нет, ничего не слышал» – 80,7%, «да, но не помню, что это такое» – 12,5%, «да, слышал» – 6,8%)[278].

Из результатов исследования следует, что ни сама экологическая информация, ни право на неё, ни необходимость её защиты в достаточной мере не осознаны обществом, хотя именно с права на экологическую информацию должен начинаться процесс формирования экологической грамотности. Чтобы придать надлежащую, а значит, реальную ценность экологическому праву на экологическую информацию, сделать его действующим, необходимо подчеркнуть саму ценность экологической информации, указать, какова её роль в принятии решений, и четко обозначить механизм эколого-информационных коммуникаций, то есть отношений, возникающих в сфере обращения с экологической информацией.

Правовое регулирование системы экологического образования. Непременным условием эффективного действия системы экологического образования является нормативно-правовая база, которая, в свою очередь, есть составная часть экологического законодательства.

Экологическое законодательство представляет собой комплексное, многоуровневое образование. Особое место здесь занимает Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, которая является основным источником практически всех отраслей российского права. Конституция Российской Федерации включается в экологическое законодательство в силу того, что здесь содержатся нормы, непосредственно относящиеся к экологической сфере (статья 42), а также закреплены положения общего характера, которые тоже, в свою очередь, регулируют экологические отношения. В Конституции Российской Федерации определена приоритетность и законодательная основа экологического образования и просвещения населения в части прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, приносимого их здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (статья 42), поощрение деятельности, способствующей экологическому благополучию (статья 41), а также право граждан на образование (статья 43). Конечно, эти общие положения не содержат прямого регулирования и указания на экологическое образование, однако данные нормы являются отправными точками для более глубокой детальной разработки и конкретизации в законах и подзаконных актах всех уровней.

Рассматривая российское законодательство в области экологического образования, следует отметить, что на сегодняшний день не существует отдельного действующего федерального закона, посвященного экологическому образованию. Основным нормативным актом, регулирующим вопросы охраны окружающей среды в Российской Федерации, в том числе в области экологического образования, является Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г., в котором глава XIII «Основы формирования экологической культуры» содержит положения, посвященные экологическому образованию. А в статье 3 среди основных принципов охраны окружающей среды выделяется такой принцип, как организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры. Предшествующий закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» также содержал раздел XI «Экологическое воспитание, образование, научные исследования».

По мнению Искандаровой М.Р.[279], существенных новаций в регулировании вопросов экологического образования в ныне действующем Федеральном законе «Об охране окружающей среды» нет. Более того, по сравнению с законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» раздел «Основы формирования экологической культуры» претерпел некоторые изменения, которые в целом вряд ли можно оценить как положительные. Исключены положения о непрерывности экологического образования, об обязательности преподавания экологических знаний в учебных заведениях, нет в данном разделе и упоминания об экологическом воспитании. Исключение из текста закона термина «непрерывное экологическое образования» необоснованно хотя бы потому, что непрерывность всегда рассматривалась в качестве основного принципа всего процесса экологического образования. Данный принцип вытекает из постепенности и этапности формирования экологического сознания личности, следовательно, он предписывает организацию всего эколого-образовательного процесса на всех этапах дошкольного, школьного, вузовского и иного образования в их преемственной связи и развитии. Принцип непрерывности экологического образования получил широкое признание в международной практике. По мнению Л.В.Моисеевой, выдвижение этого принципа обусловлено мобильностью научной информации о проблемах взаимодействия общества и природы, включающей в себя знания, соответствующие тенденциям развития НТР, масштабам антропогенного влияния на окружающую среду и, как следствие, сопутствующим изменениям в ней. Осуществление принципа непрерывности связывается с подготовкой экологически грамотных, интеллектуально и эмоционально развитых граждан, ощущающих потребность в постоянном совершенствовании своих знаний, в самообразовании[280]. Принцип непрерывности экологического образования вытекает из необходимости адаптации человека к постоянно меняющейся окружающей среде. Экологическое образование может наиболее успешно осуществляться непрерывно и преемственно в соответствии с социально-психологическими периодами развития личности [281].

Ещё одним законом, так или иначе затрагивающим сферу экологического образования, стал Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992года (новая редакция принята 13 января 1996 года). Данный нормативный акт устанавливает общие принципы и правила, регулирующие все виды правоотношений в области образования. В нем нет прямого указания на экологическое образование, но в статье 2 «Принципы государственной политики в области образования» в качестве одного из принципов фигурирует воспитание любви к окружающей природе, то есть это одно из основополагающих начал всей системы образования в Российской Федерации. Кроме того, данный закон содержит общие положения о системе образования, об управлении системой образования, об экономике системы образования, о социальных гарантиях реализации прав граждан на образование и прочее. Все это в определенной мере относится и к системе экологического образования. Поскольку экологическое образование является частью всей системы образования, то данный нормативный акт, регулируя систему образования в целом, в свою очередь, частично регулирует и такой институт, как экологическое образование.

Учитывая важность и значимость экологического образования в современных условиях, действующих нормативных актов явно недостаточно. В связи с этим социальный заказ по разработке Закона РФ «О государственной политике в области экологического образования» ещё в 1995 году взял на себя Комитет по экологии Государственной Думы Российской Федерации. Трижды проект прошел обсуждение и был принят Государственной Думой в том же году. Однако был дважды отклонен Советом Федерации. Повторно законопроект был принят Государственной Думой 18 декабря 1998 года под новым названием «О государственном регулировании образования в области экологии» и 24 декабря 1998 года одобрен Советом Федерации.

Предполагалось, что закон будет регулировать правовые отношения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, возникающие в системе непрерывного образования в области экологии в Российской Федерации.

Примечательно, что на Межпарламентской ассамблее стран СНГ указанный законопроект признан в качестве модельного и распространен в странах Содружества [282]. Однако, несмотря на актуальность и несомненную значимость подобного закона, он был отклонен Президентом Российской Федерации по следующим основаниям:

§ не имеет собственного предмета регулирования;

§ основные его положения урегулированы Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и Законом РСФСР «Об охране окружающей среды»;

§ по ряду концептуальных положений он противоречит закону РФ «Об образовании» [283].

В январе 1999 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации создала специальную комиссию по преодолению разногласий по данному федеральному закону между Федеральным собранием и Президентом Российской Федерации, но работа комиссии была приостановлена из-за отказа участвовать в её работе представителя Президента.

В пользу принятия отдельного закона говорит и опыт зарубежных стран. Показательным и полезным в этом плане может быть опыт Соединенных Штатов Америки. Так, национальный закон «Об образовании в области окружающей среды» («Environmental Education Act») был принят в США ещё в 1970 году. Согласно данному акту, учреждалась специальная служба по образованию в области окружающей среды (Office of Environmental Education) в рамках департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения, которая в 1979 году была передана в отдельно сформированный департамент образования[284].

В ответ на свертывание деятельности по экологическому образованию в попытке преодолеть нежелание исполнительной ветви власти предпринимать соответствующие шаги в этом направлении коллективом ученых, специалистов и практических работников экологического образования была разработана национальная стратегия экологического образования в Российской Федерации. Целью создания стратегии явилась необходимость концентрации усилий политических, научных и общественных кругов для решения задач экологического образования и повышения экологической культуры общества без серьезного дополнительного финансирования [285].

Проект стратегии, будучи документом, определяющим основные уровни и направления экологического образования, его цели, задачи и принципы, а также характеризующим состояние экологического образования в России и мировые тенденции в этой области, не исключает принятие специального федерального закона, посвященного вопросам экологического образования, и рассматривает это в качестве обязательного условия совершенствования правовой базы экологического образования. Помимо этого, к первоочередным мерам нормативно-правового характера отнесены разработка и утверждение типовых нормативно-правовых документов по всей инфраструктуре системы экологического образования на всех уровнях (федеральном, региональном, местном); разработка Государственных образовательных стандартов по дисциплинам экологической направленности; разработка положений о государственной стандартизации экологического образования, о государственно-общественной экспертизе экологического образования, о материальном и моральном поощрении в области экологического образования; а также разработка и принятие соответствующих поправок к действующему законодательству [286]. Проект стратегии неоднократно обсуждался на конференциях и совещаниях различного уровня, в ходе которых был выдвинут ряд замечаний и предложений по её совершенствованию.

Рассмотрев общую характеристику правовой базы экологического образования в Российской Федерации, необходимо отметить следующее.

Система непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения в Российской Федерации еще окончательно не сформирована, что отчасти вызвано несовершенством правовой базы в указанной области. Особенностью современного состояния правового обеспечения экологического образования является утрата некоторых ранее завоеванных позиций в данной сфере. Это относится к таким важнейшим положениям, как непрерывность и обязательность экологического образования; обязательность подготовки руководителей и специалистов организаций и учреждений в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях; ликвидация Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения; ликвидация экологических фондов и, как следствие этого, снижение уровня финансирования экологообразовательной деятельности и т.д. Кроме того, неоднородность и отсутствие системности в правовом обеспечении экологического образования вызвано отсутствием «головного» нормативного акта, Вследствие этого, несмотря на довольно длительный период формирования законодательного обеспечения экологического образования и принятия ряда нормативных актов (в основном ведомственного характера), эффективность предпринимаемых действий ещё невысока. Многие из актов содержат чрезмерное количество декларативных положений, повторяющихся и дублирующих друг друга, оставляя без внимания ряд существенных вопросов, касающихся непосредственно организации процесса экологического образования, воспитания и просвещения.

Итак, в конце главы хотелось бы подвести некоторые итоги. Выдвинутая нами гипотеза о том, что современный уровень экологической грамотности не в полной мере соответствует уровню, необходимому для полноценного функционирования общества в режиме обеспечения экологической безопасности, подтвердилась проведенным авторами социологическим опросом молодежи. Несмотря на это, наблюдается достаточно низкая активность населения в специальном поиске экологической информации, что, на наш взгляд, говорит о доминировании пассивного восприятия информации.

Пассивность восприятия, как предпосылка и низкая экологическая осведомленность как следствие, на фоне важности комплексного воздействия различных социальных институтов на экологическую грамотность позволила нам предположить, что в современных условиях социальные институты не способны в полной мере сформировать необходимый уровень экологической грамотности. Для подтверждения этой гипотезы, а также для выявления причин существующего положения нами было решено продолжить исследование при помощи качественных методов, которое заключается в анализе каждого института в отдельности. Было решено проанализировать основные, на наш взгляд, социальные институты, формирующие экологическую грамотность и в большей степени влияющие на процесс социализации: систему образования и средства массовой информации, а также деятельность экологических организаций и законодательство.

Общий анализ экологического образования в вузах России показывает, что, несмотря на развитие экологического направления в высшей школе, в настоящее время пока не сформирована структура, определяющая взаимосвязь междисциплинарных направлений в профессиональной экологической подготовке. Учитывая то, что опыт реализации среднего экологического образования в России также накапливается, но в настоящее время это ещё неорганизованная, не скоординированная россыпь представлений о новой проблеме человечества, можно сказать, что современное российское экологическое образование имеет ряд проблем, не позволяющих в полной мере реализовать свой потенциал.

Решение этой проблемы видится в интеграции экологического компонента во все образовательные сферы, построении единой структуры экологического образования. Реализация этого возможна лишь при скоординированном действии различных государственных структур. Полезным, на наш взгляд, является применение зарубежного опыта экологического образования.

Немаловажную роль в становлении российской системы экологического образования должно играть российское законодательство. Рассмотрев общую характеристику правовой базы экологического образования в Российской Федерации, необходимо отметить следующее.

Система непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения в Российской Федерации еще окончательно не сформирована, что отчасти вызвано несовершенством правовой базы в указанной области. Особенностью современного состояния правового обеспечения экологического образования является утрата некоторых ранее завоеванных позиций в данной сфере. Это относится к таким важнейшим положениям, как непрерывность и обязательность экологического образования; обязательность подготовки руководителей и специалистов организаций и учреждений в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях; ликвидация Межведомственной комиссии по экологическому образованию населения, ликвидация экологических фондов и, как следствие этого, снижение уровня финансирования экологообразовательной деятельности и т.д. Кроме того, неоднородность и отсутствие системности в правовом обеспечении экологического образования вызвано отсутствием «головного» нормативного акта, Вследствие этого, несмотря на довольно длительный период формирования законодательного обеспечения экологического образования и принятия ряда нормативных актов (в основном ведомственного характера), эффективность предпринимаемых действий ещё невысока.

Ситуация с экологической информацией в российских СМИ в современных условиях можно оценить как кризисную, что говорит о невозможности формирования экологически полноценной личности. Более того, огромное количество рекламы, различной развлекательной информации, направленной на пропаганду культа моды, секса, насилия, потребительской культуры, зачастую оказывает прямо противоположное воздействие. Достаточно объективная и всесторонняя информация содержится в глобальной сети Интернет. Однако, несмотря на бесспорные достоинства Интернета как источника получения экологической информации, в настоящее время его пока нельзя рассматривать как значимый фактор формирования экологической грамотности. Это связано с низким количеством пользователей Интернета в современной России.

Единственным институтом, адекватно реагирующим на ситуацию в окружающей среде, являются экологические организации. В настоящее время деятельность «зеленого» движения – пример того, что можно сделать очень многое для сохранения окружающей среды, не имея ни политической власти, ни собственных финансовых средств. Экологические организации, судя по их прошлым достижениям, имеют общественный вес и потенциал, который используют для активной работы в условиях современной жизни. Экологические движения оказывают огромное влияние на экологическую грамотность посредством своей обширной и разносторонней деятельности. На наш взгляд, в современной России это, пожалуй, единственный и очень важный и серьёзный источник формирования экологической грамотности.

Научное издание

Вера Владимировна Гаврилюк

Геннадий Геннадьевич Сорокин

Шамиль Фаритович Фарахутдинов

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ НЕГРАМОТНОСТЬ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

Редактор Г.Б. Мальцева

Подписано к печати Бум. ГОСЗНАК

Заказ № Уч.- изд. л.

Формат 60х90 1/16 Усл. печ. л.

Отпечатано на RISO GR 3770 Тираж 300 экз.

Дата добавления: 2015-07-15