Принципы устойчивого развития

Усто́йчивое разви́тие ( англ. sustainable development) — процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Устойчивое развитие модели использования ресурсов, которая направлена на удовлетворение потребностей человека при сохранении окружающей среды, с тем что эти потребности могут быть выполнены не только для настоящего, но и для будущих поколений. Комиссия Брундтланд придумала этот термин, это стало наиболее часто цитируемое определение устойчивого развития как развития, что «удовлетворение потребностей нынешнего поколения, без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Комиссия Брундтланд, официально — Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (WCED), известная по имени председателя Гру Харлем Брундтланд, была созвана ООН в 1983 году. "Комиссия была создана в результате растущей озабоченности «по поводу быстрого ухудшения состояния окружающей среды, человека и природных ресурсов, и последствий ухудшения экономического и социального развития». При создании комиссии Генеральная Ассамблея ООН признала, что экологические проблемы носят глобальный характер и определяют, что это отвечает общим интересам всех стран по разработке политики для устойчивого развития. Экономическая, социальная и экологическая составляющие.

Концепция устойчивого развития интегрирует в себе экологическую экономиче​скую и социальную сферы и является политическим документом, для успешной реали​зации которого необходимо последовательное проведение демократизации управления и соблюдение следующих принципов:

- Принцип иерархической организации. Каждый уровень (крупные и средние го​рода, области, автономии; регионы; государства, федерации; планета Земля) иерархи​ческой организации территории решает задачи в пределах своей компетенции, за счет собственных сил и средств, оказывая методическую и консультативную помощь ниже​лежащим уровням и представляя интересы последних перед более высокими уровнями.

- Принцип единства целей. Деятельность всех уровней иерархии объединяется единством целей: обеспечение мира и безопасности; рациональное экологически сбалан​сированное природопользование; рациональное использование естественных и антропо​генно-измененных ландшафтов, охрана разнообразия растительного и животного мира, эталонных природных систем, реконструкция нарушенных ландшафтов.

- Принцип последовательной экологизации всех сфер жизнедеятельности. Ре​сурсы каждой территории находятся в собственности и распоряжении ее населения и используются для удовлетворения основных материальных, духовных, эстетических потребностей, обеспечения здоровья населения, полноценного его воспроизводства и достижения целей устойчивого развития.

- Принцип «управление - для населения». Управление территориями строится на принципе передачи местным органам максимально возможных, а центральной власти -минимально необходимых полномочий в принятии решений, а также на основе дости​жения общественного согласия по наиболее существенным вопросам, затрагивающим интересы всего населения или отдельных групп.

- Принцип единого контроля и доступности информации. Население имеет пра​во получать любую информацию, касающуюся экологической обстановки; органы управления не могут препятствовать получению и распространению информации и участию населения в решении проблем устойчивого развития территории. Любой род деятельности открыт для служб экологического контроля всех уровней.

- Принцип финансирования программ устойчивого развития. Этапность выпол​нения программ устойчивого развития территорий любого масштаба следует напрямую связать с выделением в защищенных разделах бюджетов территорий (страны, области, города) отдельной строкой расходов на охрану окружающей природной среды в объе​мах: I этап - не менее 3 % расходной части бюджета; II этап - не менее 5 % расходной части бюджета; III этап - не менее 7 % расходной части бюджета;

- Принцип осуществимости программ устойчивого развития. На каждом иерар​хическом уровне для достижения устойчивого развития необходима реализация сле​дующих систем обеспечения такой Программы: законодательно-правовой и норматив​ной; экономической; контрольно-информационной (мониторинговой); научной; про​светительно-образовательной; материально-технической и кадровой; организационной.

За это время, следуя решению ООН, более 100 стран разработали стратегию устойчивого развития. В нашей стране аналогичного документа нет до сих пор. Только в 1996 г. Правительство РФ приняло "Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Разработанный на ее основе проект стратегии устойчивого развития России сразу получил резко негативную оценку в научных кругах страны. Наряду со многими недоработками, в нем совершенно не учитывался социальный фактор, поскольку реформаторы первой и второй волны с их односторонним рыночным мышлением были далеки от нужд большей части населения страны.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, откликаясь на призыв Генеральной Ассамблеи ООН, стремится организовать широкое обсуждение проблем, предлагаемых к рассмотрению на Всемирной встрече на высшем уровне, которая состоится 2-11 сентября 2002 г. в Йоханнесбурге. Созданная Государственной Думой Комиссия по проблемам устойчивого развития, состоящая из 20-ти депутатов, трижды проводила Парламентские слушания, в которых, наряду с депутатами Государственной Думы, принимали самое активное участие академики РАН, ректоры, профессора и студенты вузов; ведущие сотрудники крупнейших научно-исследовательских учреждений; предприниматели, действующие в области охраны окружающей среды и занятые производством экологически чистой продукции; представители министерства экономического развития, федеральных округов России; мэрии Москвы, Санкт-Петербурга и других городов; активисты московских и всероссийских экологических организаций, всего более 1500 человек.

В ноябре 2001 года Комиссия по проблемам устойчивого развития сформировала группу из видных российских ученых и общественных деятелей по разработке научных основ стратегии устойчивого развития России. Итогом этой работы, учитывающей предложения широкой научной общественности страны, и явился труд - "Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации".

Дата добавления: 2015-07-15