Принципы конституционного судопроизводства .

Принципы конституционного производства - это основные принципы (идеи, начала), выражающие сущность и определяют содержание конституционного производства. Принципы конституционного производства имеют много общего с принципами других видов судопроизводства: гражданского, административного и уголовного. Вместе с этим по своему содержанию они отличаются определенными особенностями.

В соответствии со ст. 4 Закона " О Конституционном Суде Украины ", деятельность Конституционного Суда Украины основывается на принципах верховенства права, независимости, коллегиальности, равноправия судей, гласности, полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых им решений. Принципы конституционного производства закреплены и в других положениях Закона, а также нормах Регламента Конституционного Суда Украины. Рассмотрим их подробнее.

Верховенство права, будучи общим принципом деятельности Конституционного Суда Украины, является одновременно и принципом конституционного производства. Его смысл заключается в подчиненности конституционного судопроизводства праву, признание Конституционным Судом Украины и участниками конституционного производства приоритета права. Примечательно, что законодательство не определяет среди основ конституционного производства принципа законности. Дело в том, что Конституционный Суд Украины сам может признавать положения законов и других правовых актов неконституционными. Руководствуясь в своей деятельности положениям Закона " О Конституционном Суде Украины ", другими законами Украины, кроме законов или их отдельных положений, которые являются предметом рассмотрения Конституционного Суда Украины, он, тем не менее, следует правовом порядке высшего уровня, которым является верховенство права.

Принцип верховенства права реализуется в конституционном процессе через признание и обеспечение верховенства, высшей юридической силы Конституции Украины как Основного Закона государства. Осуществляя свою деятельность на основе принципа верховенства права, Конституционный Суд Украины одновременно выполняет определенное ст. 3 Закона " О Конституционном Суде Украины " задачи по обеспечению верховенства Конституции как Основного Закона на всей территории Украины.

Независимость Конституционного Суда Украины заключается в создании таких условий осуществления конституционного судопроизводства, которые бы исключили постороннее воздействие на него, обеспечили его самостоятельность в осуществлении определенных законодательством полномочий.

Независимость Конституционного Суда Украины тесно связана с независимостью судей Конституционного Суда. Дело в том, что независимость Конституционного Суда Украины гарантируется независимостью судей. Одновременно независимость судей в конституционном производстве зависит от гарантированности независимости Конституционного Суда.

В соответствии со статьей 27 Закона " О Конституционном Суде Украины ", судьи Конституционного Суда Украины при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только Конституции Украины. Независимость судей Конституционного Суда Украины направлена на то, чтобы при осуществлении своих полномочий они не испытывали вмешательства в свою деятельность или постороннего влияния на свое волеизъявление. Именно в этих условиях могут быть реализованы принципы верховенства права, полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых Судом решений.

Принцип коллегиальности означает, что все дела, отнесенные к компетенции Конституционного Суда Украины, он решает коллегиально. В отличие от других видов судопроизводства конституционное производство не предусматривает единоличного рассмотрения и разрешения дел. Оно осуществляется в различных организационно - правовых формах, но в любом случае коллегиально.

Согласно Закону, все вопросы, требующие решения Конституционным Судом Украины, рассматриваются на его заседаниях и пленарных заседаниях. На заседаниях Конституционного Суда Украины рассматриваются все вопросы, требующие решения Конституционным Судом Украины, кроме решаются на его пленарных заседаниях.

Эти вопросы подробнее рассматривались при характеристике правовой природы органа конституционной юстиции и правового статуса судей Конституционного Суда Украины.

Заседание Конституционного Суда Украины является полномочным, если на нем присутствуют не менее одиннадцати судей Конституционного Суда Украины. Решение Конституционного Суда Украины на его заседаниях принимается, если за это решение проголосовало более половины судей Конституционного Суда Украины, которые принимали участие в заседании.

На пленарных заседаниях Конституционный Суд Украины рассматривает дела, отнесенные Конституцией к его исключительной компетенции (о конституционности и официальное толкование), производство по которым открыто по конституционному представлению и конституционным обращениям, а также другие вопросы, отнесенные Законом к рассмотрению Конституционным Судом Украины на его пленарных заседаниях. Пленарное заседание Конституционного Суда Украины является полномочным, если на нем присутствуют не менее двенадцати судей Конституционного Суда Украины. Решение Конституционного Суда Украины принимаются и его заключения даются на пленарном заседании, если за них проголосовало не менее десяти судей Конституционного Суда Украины.

Решения принимаются, заключения даются только теми судьями Конституционного Суда Украины, которые принимали участие в рассмотрении материалов дела, дела на заседании, пленарном заседании Конституционного Суда Украины. Временное отсутствие судьи Конституционного Суда Украины на заседании, пленарном заседании Конституционного Суда Украины, на котором рассматривались материалы дела, дело, не препятствует участию такого судьи с правом решающего голоса в принятии решений, даче заключений по делу, за исключением тех случаев, когда решения принимались, заключения давались в пределах процессуальных действий, которые выполнялись в отсутствие судьи.

Коллегиальность как принцип конституционного производства реализуется также в деятельности коллегий Конституционного Суда Украины, которые образуются для рассмотрения вопросов об открытии производства по делам по конституционным представлениям и по конституционным обращениям. Коллегии судей Конституционного Суда Украины большинством голосов судей, входящих в ее состав, принимают процессуальную постановление об открытии производства по делу в Конституционном Суде Украины или об отказе в таком производстве.

Равноправие судей заключается в том, что при рассмотрении дел на заседании коллегий судей, на заседании, пленарном заседании Конституционного Суда Украины все судьи Конституционного Суда Украины имеют равные права, а при принятии итоговых решений - один голос.

Председательствующий на заседании Коллегии судей, на заседании, пленарном заседании не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам заседаний, снимать поставленные судьями вопросы, комментировать высказывания и вопросы судей, участников заседания. Судьи Конституционного Суда Украины во время заседаний должны воздерживаться от комментариев и реплик, от вмешательства в действия председательствующего.

Равноправие судей, как и коллегиальность конституционного производства, не исключает осуществления Председателем Конституционного Суда Украины полномочий по организации деятельности Конституционного Суда и его коллегий, а также деятельности судьи-докладчика по подготовке дела к рассмотрению.

Гласность является общим принципом судопроизводства, сводится к открытости деятельности Суда, информированности общественности о содержании его деятельности и принятых решениях.

Так, в соответствии с пунктом 30 Регламента, рассмотрение дел на пленарном заседании Конституционного Суда Украины, независимо от формы слушания, проводится открыто. В случае, когда рассмотрение дела на открытом пленарном заседании Конституционного Суда Украины может привести к разглашению государственной или иной охраняемой законом, дело по решению Конституционного Суда Украины рассматривается на закрытом пленарном заседании.

Открытость деятельности Конституционного Суда Украины достигается также официальным обнародованием решений и заключений Конституционного Суда Украины. Официальным обнародованием решения, заключения Конституционного Суда Украины, предусмотренным статьей 67 Закона Украины " О Конституционном Суде Украины " является официальное и публичное их объявления председательствующим в открытом пленарном заседании Конституционного Суда Украины на следующий рабочий день после их подписания (пункты 30 и 57 Регламента). Решения и заключения Конституционного Суда Украины вместе с особым мнением судей Конституционного Суда Украины публикуются в " Вестнике Конституционного Суда Украины " и в других официальных изданиях Украины.

Копии решений и заключений Конституционного Суда Украины направляются на следующий рабочий день после их официального обнародования субъекту права на конституционное представление или конституционное обращение, по инициативе которого рассматривалось дело, в Министерство юстиции Украины, а также в орган власти, принявший правовой акт, который был предметом рассмотрения в Конституционном Суде Украины.

Гласность конституционного производства предусматривает возможность представителей средств массовой информации, граждан знать о повестке дня Конституционного Суда Украины, присутствовать в Зале заседаний на открытой части пленарных заседаний, освещать деятельность суда.

Принцип полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых решений означает, что рассматривая дело Конституционный Суд Украины должен тщательно исследовать все имеющиеся в деле материалы и доказательства, учитывать все объективные обстоятельства дела и на основе этого принять объективное, мотивированное и обоснованное итоговое решение.

Закон предусматривает возможность принятия Конституционным Судом Украины мероприятий по обеспечению полноты рассмотрения дела. Так, согласно его ст. 54 Коллегия судей Конституционного Суда Украины во время подготовки дела, Конституционный Суд Украины в процессе производства по делу имеют право потребовать от Верховной Рады Украины, Президента Украины, Премьер - министра Украины, Генерального прокурора Украины, судей, органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, политических партий и других объединений граждан и отдельных граждан необходимые документы, материалы и другие сведения, касающиеся дела.

Коллегия судей Конституционного Суда Украины во время подготовки дела, Конституционный Суд Украины в процессе производства по делу в случае необходимости назначают экспертизу в деле и решают вопрос о привлечении к участию в конституционном производстве экспертов.

Коллегия судей Конституционного Суда Украины во время подготовки дела, Конституционный Суд Украины в процессе производства по делу имеют право вызывать должностных лиц, экспертов, свидетелей, представителей по закону и уполномоченных по доверенности, граждан, участие которых должна обеспечить объективное и полное рассмотрение дела. Уклонение без уважительных причин от явки в Коллегию судей Конституционного Суда Украины или в Конституционный Суд Украины, а также отказ предоставить необходимые документы, материалы и другие сведения или их умышленное сокрытие влекут ответственность виновных лиц по закону.

Равноправие сторон заключается в определенных Законом и обеспечиваемых Судом равных возможностях сторон использовать процессуальные возможности защиты своих прав и законных интересов. В соответствии с пунктом 34 Регламента, участники конституционного производства имеют равные процессуальные права и обязанности. Стороны конституционного производства имеют право знакомиться с материалами дела, давать устные и письменные объяснения, излагать свои мысли по вопросам, которые рассматриваются; задавать с разрешения председательствующего вопросы другим участникам конституционного производства, заявлять ходатайства, а также пользоваться другими правами, предусмотренными Законом Украины " О Конституционном суд Украины " и Регламентом Суда. Участники конституционного производства могут представлять письменные пояснения, которые приобщаются к материалам дела, знакомиться с объяснениями других участников производства.

Форма рассмотрения дел. В соответствии с пунктом 30 Регламента Конституционного Суда Украины, рассмотрение дел на пленарном заседании Конституционного Суда Украины может проводиться в форме:

- Устных слушаний, то есть путем непосредственного заслушивания на пленарном заседании всех участников конституционного производства;

- Письменных слушаний, то есть путем заслушивания и анализа собранных на предыдущих стадиях конституционного производства и привлеченных дополнительно в ходе пленарного заседания материалов, документов, необходимых для обеспечения объективного и полного рассмотрения дела.

Форма слушания определяется процессуальным постановлением Конституционного Суда Украины. Устные слушания являются обязательными в случаях, когда для всестороннего исследования обстоятельств дела и принятия обоснованного решения на пленарном заседании Конституционного Суда Украины необходимо непосредственно заслушать участников конституционного производства. Устные слушания могут проводиться также по ходатайству субъектов права на конституционное представление, конституционное обращение и органов, должностных лиц, конституционность правовых актов которых оспаривается или требует официального толкования. По решению пленарного заседания Конституционного Суда Украины может быть проведено устное слушание только по отдельным вопросам дела, определенных постановлением.

Еще одним принципом конституционного судопроизводства является язык конституционного производства. В соответствии с законодательством, в Конституционном Суде Украины производство ведется, решения принимаются, заключения даются и обнародуются на государственном языке. Участники конституционного производства, не владеющих государственным языком, имеют право пользоваться услугами переводчика. О своих намерениях пользоваться услугами переводчика участники конституционного производства должны сообщить Конституционный Суд Украины своевременно (ст. 56 Закона, пункт 33 Регламента).

Каждый принцип конституционного производства выполняет свою роль в конституционном процессе. Одновременно все принципы конституционного судопроизводства тесно взаимосвязаны между собой, они дополняют друг друга, а нарушение одного из них означает, как правило, нарушение других.

93. Изменения в Конституции Украины. Перспективы конституционных преобразований.

За порядком внесения изменений Конституция Украины приближена к жестким конституций, подтверждается следующими факторами:

1) Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости либо на нарушение территориальной целостности Украины (ч. 1 ст. 157 Конституции Украины);

2) Конституция Украины не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения (ч. 2 ст. 157 Конституции Украины);

3) законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины не может рассматриваться Верховной Радой Украины без наличия заключения Конституционного Суда Украины о соответствии законопроекта требованиям статей 157 и 158 Конституции Украины (ст. 159 Конституции Украины);

4) законопроект о внесении изменений во все разделы Конституции Украины, кроме раздела I " Общие положения", раздела III "Выборы. Референдум " и раздела XIII " Внесение изменений в Конституцию Украины ", может быть представлен в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее как третью народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины (ст. 154 Конституции Украины);

5) законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, кроме разделов И, Ш, XIII, предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины, считается принятым, если на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады Украины (ст. 155 Конституции Украины);

6) законопроект о внесении изменений в разделы I, III, XIII подается в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины и, при условии его принятия не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины, утверждается всеукраинским референдумом, который назначается Президентом Украины (ч. 1 ст. 156 Конституции Украины);

7) повторное представление законопроекта о внесении изменений в разделы I, III и XIII Конституции Украины по одному и тому же вопросу возможно только в Верховную Раду Украины следующего созыва (ч. 2 ст. 156 Конституции Украины);

8) законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, который рассматривался Верховной Радой Украины, и закон не был принят, может быть представлен в Верховную Раду Украины не ранее чем через год со дня принятия решения по этому законопроекту (ч. 1 ст. 158 Конституции Украины);

9) Верховная Рада Украины в течение срока своих полномочий не может дважды изменять одни и те же положения Конституции Украины (ч. 2 ст. 158 Конституции Украины).

перспективы:

Конституционная реформа - одна из важнейших инициатив, от внедрения которой зависит исправление неоднозначной правовой ситуации, сложившейся после восстановления Конституции в редакции 1996 года. 2011 был временем, когда было принято несколько важных шагов по реформе. Однако этого явно недостаточно: команда реформаторов медлит с началом принятия принципиальных решений. Прошлый год, по большому счету, было потеряно.

В следующем году конституционную реформу реализовать будет, скорее всего, невозможно. Предвыборное время - худшее время для реформ. Новый состав Верховной Рады, Конституционная ассамблея и рабочая группа смогут для плодотворной работы над новой конституцией не ранее, чем 2013 год.

Мы являемся свидетелями того, что публичная дискуссия относительно путей реформирования и оптимизации Конституции запаздывает. Нарастание социальной нестабильности, год выборов - не лучшее фон для процесса преобразований и реформ, поскольку данный процесс будет политизироваться. Конституция - это не текст. Есть целый пакет вопросов, которые должны быть выяснены до принятия Конституции. Ключевой вопрос заключается в том, кто поставит задачу для тех, кто собственно и будет обеспечивать юридическую форму Конституции? Зададут вопрос, и какие моменты должны быть учтены при написанняКонституции?

94. Порядок выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов

ЗАКОН УКРАИНЫ

О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов

Статья 11. Принципы избирательного процесса

1. Избирательный процесс - это осуществление субъектами, определенными в статье 12 настоящего Закона, избирательных процедур, предусмотренных настоящим Законом.

Избирательный процесс осуществляется на началах:

1) законности и запрета незаконного вмешательства кого-либо в этот процесс;

2) политического плюрализма и многопартийности;

3) публичности и открытости;

4) равенства субъектов избирательного процесса перед законом;

5) равенства прав всех кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы;

6) свободы предвыборной агитации, равных возможностей доступа к средствам массовой информации независимо от формы собственности;

7) беспристрастности органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, руководителей предприятий, учреждений и организаций к местным организациям партий, кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы.

{ Абзац девятый части первой статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону № 2491- VI от 30.08.2010 }

2. Начало избирательного процесса объявляется соответствующей избирательной комиссией в сроки и в порядке, определенных настоящим Законом.

3. Избирательный процесс включает следующие этапы:

1) образование избирательных округов;

2) образование избирательных участков;

3) формирования состава территориальных избирательных комиссий, образование участковых избирательных комиссий;

4) составление списков избирателей, их проверка и уточнение;

5) выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы;

6) проведение предвыборной агитации;

7) голосования в день выборов;

8) подсчет голосов избирателей, установления итогов голосования и результатов местных выборов.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, избирательный процесс включает также следующие этапы:

1) повторное голосование;

2) подсчет голосов избирателей, установления итогов повторного голосования и результатов местных выборов.

5. Избирательный процесс завершается официальным обнародованием результатов местных выборов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 12. Субъекты избирательного процесса

1. Субъектами избирательного процесса являются:

1) избиратели;

2) Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии, сформированные (образованы) в соответствии с настоящим Законом, Законом Украины " О Центральной избирательной комиссии" и других законов Украины;

3) кандидаты в депутаты, кандидаты на должность сельского, поселкового, городского головы;

4) местные организации партий, выдвинувших кандидатов в депутаты в многомандатном избирательном округе, или одномандатном избирательном округе, или одномандатном мажоритарном избирательном округе, или кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы;

5) официальные наблюдатели от местных организаций партий, выдвинувших кандидатов в депутаты в многомандатном избирательном округе, от кандидатов в депутаты в одномандатном, одномандатном мажоритарном избирательном округе, от кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы.

Статья 13. Публичность и открытость избирательного процесса

1. Организация и проведение местных выборов осуществляются публично и открыто.

2. Избирательные комиссии информируют граждан Украины о своем составе, местонахождении и режиме работы, об образовании территориальных избирательных округов и избирательных участков, об основных правах избирателей (в том числе о праве обжалования решений, действий или бездеятельности избирательных комиссий, органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц этих органов, ограничивающие или нарушающие избирательные права), о порядке заполнения избирательных бюллетеней, обеспечивают возможность для ознакомления избирателей со списками избирателей, сведениями о кандидатах в депутаты и (или) кандидатов на должность сельского, поселкового, городского председателя, обнародуют итоги голосования и результаты местных выборов, предоставляют другую информацию в случаях, предусмотренных этим Законом.

{ Часть вторая статьи 13 в редакции Закона № 2491- VI от 30.08.2010 }

3. Решения органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, касающиеся местных выборов и ущемляющие законные права граждан, а также решения избирательных комиссий доводятся до сведения граждан через печатные средства массовой информации или обнародуются иным способом в трехдневный срок со дня их принятия, если иное не предусмотрено законом.

{ Часть третья статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону № 2491- VI от 30.08.2010 }

4. Все средства массовой информации, независимо от формы собственности, обязаны справедливо, сбалансировано и беспристрастно освещать ход подготовки и проведения местных выборов в новостях, информационных выпусках, ток - шоу, дискуссионных и других программах. Их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все публичные мероприятия, связанные с местными выборами, а на заседания избирательных комиссий и на избирательный участок в день выборов - на условиях, определенных этим Законом, кроме случаев, предусмотренных законами Украины. Избирательные комиссии, органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления, должностные и служебные лица этих органов обязаны в пределах своих полномочий и компетенции предоставлять им информацию о ходе подготовки и проведения местных выборов.

Статья 10. Право выдвижения кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы

1. Право выдвижения кандидатов в депутаты и кандидатов на должность сельского, поселкового, городского председателя принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это право реализуется гражданами Украины через республиканские в Автономной Республике Крым, областные, районные, городские, районные в городах организации политических партий (далее - местные организации партий) или путем самовыдвижения соответствии с настоящим Законом.

95. Порядок формирования Кабинета Министров Украины.

Кабинет Министров Украины должен быть сформирован не позднее чем в шестидесяти срок со дня отставки предыдущего состава правительства. Персональный состав Кабинета Министров Украины согласно ч. ст. 114 Конституции Украины назначается Президентом Украины по представлению Премьер - министра Украины и с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Формирования Кабинета Министров Украины начинается с назначения на должность Премьер - министра Украины.

Премьер - министр Украины назначается на должность Президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Президент Украины подает в Верховную Раду Украины письменное представление о предоставлении согласия на назначение на должность Премьер - министра Украины, к которому прилагаются:

1) сведения о гражданстве;

2) сведения об образовании;

3) сведения о трудовой деятельности и автобиография;

4) право на личные доходы, обязательствах финансового характера и имущественном состоянии за год, предшествующий году представления;

5) сведения о пребывании в составе руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли;

6) сведения о судимости кандидата. Все сведения подаются на государственном языке и подписываются кандидатом на должность Премьер - министра Украины.

Верховная Рада Украины рассматривает представление Президента Украины о предоставлении согласия на назначение на должность Премьер - министра Украины не позднее чем у пятидневный срок со дня внесения такого представления в Верховную Раду Украины. Кандидат на должность Премьер - министра Украины по предложению депутатских фракций до рассмотрения вопроса на пленарном заседании Верховной Рады Украины встречается с депутатскими фракциями и отвечает на их вопросы. При рассмотрении вопроса о даче согласия на назначение на должность Премьер - министра Украины в пленарном заседании Верховной Рады Украины принимает участие Президент Украины. Голосование в Верховной Раде Украины о даче согласия на назначение Премьер - министра Украины проводится в поименном режиме (ч. 7 ст. 8 Закона Украины " О Кабинете Министров Украины ").

Решение принимается в форме постановления Верховной Рады Украины, которая безотлагательно направляется Президенту Украины. В случае непредоставления согласия Верховной Радой Украины на назначение Премьер - министра Украины Президент Украины вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины новое представление. На пост главы правительства может вноситься Президентом Украины новая кандидатура или повторно предыдущая. Лицо, назначенное Премьер - министром Украины, приобретает полномочия с момента издания Указа Президента Украины о назначении этого лица на должность Премьер - министра Украины.

Порядок формирования Кабинета Министров Украины

Члены Кабинета Министров Украины, кроме Премьер - министра Украины, согласно ст. 9 названного Закона назначаются на должность Президентом Украины по представлению вновь Премьер - министра Украины. Представление может вноситься единым списком или отдельно на каждую должность члена правительства. На каждую должность члена правительства вносится одна кандидатура. К представлению о назначении членов Кабинета Министров Украины прилагается такой же перечень документов, как и на должность Премьер - министра Украины. По результатам рассмотрения представления Премьер - министра Украины Президент Украины принимает решение о назначении внесенных кандидатур на должности членов Кабинета Министров Украины или поручает Премьер - министру Украины внести новое представление по персональному составу правительства или по кандидатурам на отдельные должности членов правительства. Новое представление вносится Премьер - министром Украины в определенный Президентом Украины срок с соблюдением требований действующего законодательства. Решение о назначении членов Кабинета Министров Украины может приниматься как списком, так и по отдельным должностей. Лицо, назначенное членом Кабинета Министров Украины, приобретает полномочия по должности с момента издания Указа Президента Украины о назначении этого лица членом Кабинета Министров Украины.

Закон Украины " О Кабинете Министров Украины " от 7 октября 2010 года не устанавливает требования принесения присяги вновь избранными членами правительства.

96. Местные выборы: правовая регламентация и общая характеристика.

Местные выборы могут быть очередными, внеочередными, повторными, промежуточными или первыми. Выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится вся территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка. Выборы депутатов городских советов проводятся по пропорциональной системе: депутаты избираются по избирательным спискам кандидатов в депутаты (далее - избирательные списки) от организаций политических партий, избирательных блоков организаций политических партий в многомандатном округе, границы которого совпадают с границами города согласно существующему административно - территориальному устройству. Выборы депутатов районных в городах советов проводятся по пропорциональной системе: депутаты избираются по избирательным спискам от организаций политических партий, избирательных блоков организаций политических партий в многомандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответствующего района в городе. Выборы сельских, поселковых, городских председателей проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в едином одномандатном округе, границы которого совпадают с границами села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, города, согласно существующему административно -территориальному устройством. Граждане Украины, которые относятся к соответствующей территориальной общины и имеют право голоса, могут путем самовыдвижения или через республиканские (в Автономной Республике Крым), областные, районные, районные в городах, городские организации политических партий и их избирательные объединения - блоки участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского председателя, работе избирательных комиссий, проведении предвыборной агитации, осуществлении наблюдения за проведением выборов и в других мероприятиях в порядке, определенном настоящим и другими законами Украины.

Организация и проведение выборов регламентируются Конституцией Украины, законами Украины " О выборах народных депутатов Украины ", " О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" и другими законами. Закон " О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" определяет основные принципы, особенности и порядок организации и проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных, Киевской и Севастопольской городских советов и сельских, поселковых, городских голов.

Дата добавления: 2015-07-11