Читайте также:
|
|
Производство в апелляционной инстанции - это составная часть арбитражного процесса, перед которым стоят общие задачи для всего судопроизводства в арбитражном суде (ст. 2 АПК РФ). Вместе с тем производство в апелляционной инстанции является самостоятельной стадией процесса, где
1 См.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1993. С. 204.
Гл. 15. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции ________ 179
законом поставлены и свои специфические задачи. Эти задачи повлияли в определенной мере на действие здесь некоторых принципов арбитражного судопроизводства, предопределили особенности рассмотрения дел, полномочий апелляционной инстанции, основания к отмене решений суда первой инстанции и содержание вынесенных постановлений.
В стадии апелляционного обжалования решений действуют в полной
мере большинство принципов арбитражного судопроизводства: принцип
осуществления правосудия только арбитражным судом, независимости судей
и подчинения их только закону, законности, непосредственности, непрерыв
ности и др. ч
Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседании апелляционной инстанции. Исключения могут быть тогда, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, и в других случаях (ст. 9 АПК РФ).
Действие некоторых принципов в апелляционной инстанции имеет определенную специфику. В частности, своеобразно здесь проявляется действие принципа состязательности. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него (п. 1 ст. 155 АПК РФ). С определенными ограничениями действует в этой стадии процесса и принцип диспозитивности. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции (ч. 3 ст. 155 АПК РФ).
Производство по жалобе на не вступившее в законную силу решение в апелляционной инстанции развивается поэтапно.
Поступившие в апелляционную инстанцию жалобы регистрируются канцелярией и подшиваются к делу. Дела распределяются председателем судебной коллегии между судьями. Судья, получивший дело с апелляционной жалобой, обязан тщательно изучить его, подготовить подробный доклад и представить на заседание апелляционной инстанции.
Прежде всего должна быть проверена формальная сторона дела: имеет ли лицо право на обжалование решения, соблюден ли срок ее подачи, подписана ли она в соответствии с требованиями закона, приложены ли к жалобе доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле, и документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке.
/При выявлении этих, а также иных перечисленных в ст. *151 АПК РФ обстоятельств судья обязан вынести определение о возвращении апелляционной жалобы.
Установив, что апелляционная жалоба подана в законном порядке, судья принимает ее к производству, о чем выносит определение, где указываются
I |
Учебник арбитражного процесса |
'роизводство в арбитражном суде апелляционной инстанции |
время и место рассмотрения апелляционной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решив вопрос о возбуждении апелляционного производства по жалобе, судья приступает к изучению существа дела. Его следует начинать с внимательного прочтения решения суда первой инстанции. После этого необходимо изучить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, проанализировать действующее законодательство и руководящие указания Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросам, продумать, насколько обоснованы доводы и требования, содержащиеся в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба, поступившая в суд второй инстанции, должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Согласно ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда должна быть рассмотрена в месячный срок со дня ее поступления в арбитражный суд. Этот срок не подлежит продлению.
В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными законом. При этом правила, установленные АПК РФ только для суда первой инстанции, не применяются (ст. 153 АПК РФ).
В постановлении № 11 от 19 июня 1997 г. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в апелляционной инстанции, не применяются, в частности, правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований (ст. 105 АПК РФ), о предъявлении встречного иска (ст. ПО АПК РФ). Не применяется также правило о недопустимости разрешения спора в отсутствие истца, не заявившего о рассмотрении дела без его участия (ч. 3 ст. 119 АПК РФ). Из этого следует, что в случае неявки в судебное заседание апелляционной инстанции истца, ответчика, других лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в их отсутствие, если они надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела.
Положения раздела I АПК РФ носят общий характер и могут применяться в апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств, поскольку при рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд в соответствии со ст. 155 АПК РФ повторно рассматривает дело, проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме, согласно ст. 157 АПК РФ вправе изменить или отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение.
В связи с этим судам следует иметь в виду, что установленные в АПК РФ правила о совершении определенных процессуальных действий до принятия решения арбитражным судом - о передаче споров на разрешение третейского суда (ст. 23 АПК РФ), о привлечении к участию в деле другого
ответчика (ст. 35 АПК РФ), об отказе от иска (ст. 37 АПК РФ), о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 38 АПК РФ), о вступлении в дело (привлечении к участию в деле) 1ретьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ст. 39 АПК РФ), - не исключают возможности их совершения при рассмотрении дела в апелляционной инстанции, если суд признает это необходимым для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела при его повторном рассмотрении, для исправления или устранения судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции применяет правила АПК РФ о приостановлении производства по делу При этом необходимо иметь в виду, что в случаях, предусмотренных в ст. 81 АПК РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу; при наличии же оснований, перечисленных в ст. 82 АПК РФ, вопрос о приостановлении производства по делу решается арбитражным супом в зависимости от конкретных обстоятельств дела (п. 6, 7).
Заседание суда апелляционной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: 1) подготовительная; 2) рассмотрение жалобы по существу; 3) вынесение и оглашение постановления.
В подготовительной части заседания арбитражный суд должен решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотрение его в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, других участников процесса; разъяснить права и обязанности лицам, участвующим в деле, и разрешить заявленные ходатайства.
В заседании апелляционной инстанции может председательствовать председатель суда, его заместитель или один из судей. Председательствующий руководит заседанием суда апелляционной инстанции, принимает необходимые меры к обеспечению надлежащего порядка, руководствуясь ст. 115, И 6 АПК РФ.
В назначенное время председатепьствуюший открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на какое решение подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился, кго нет и по какой причине; то же самое необходимо установить и в отношении иных участников процесса, если они вызывались судом в заседание арбитражного суда; проверить полномочия должностных лиц и представителей. Свидетели удаляются из зала заседания арбитражного суда.
/ Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявить отводы. Основания для отвода судей, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются ст. 16-21 АПК РФ.
Учебникарбитражного процесса
Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности. Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в апелляционной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле.
После разрешения всех заявлений и ходатайств суд апелляционной инстанции обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, вызванных судом. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить разбирательство дела.
До рассмотрения дела по существу председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на ее рассмотрении, не отказывается ли истец от иска, не желают ли стороны заключить мировое соглашение и разъяснить последствия совершения этих процессуальных действий. В суде апелляционной инстанции тоже действует принцип диспозитив-ности, поэтому и здесь лицо, участвующее в деле, может распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления (ст. 154 АПК РФ). Суд вправе отклонить отказ от жалобы (4 ст. 37 АПК РФ) и рассмотреть дело в апелляционном порядке. При принятии отказа от жалобы суд прекращает производство в апелляционной инстанции, если решение не обжаловано другими лицами. О прекращении производства в апелляционной инстанции арбитражный суд выносит определение.
В суде апелляционной инстанции истец может отказаться от иска1, стороны вправе заключить мировое соглашение (ст. 121 АПК РФ). Отказ от иска или мировое соглашение сторон должны быть представлены в письменной форме.
При принятии отказа от иска или утверждении мирового соглашения сторон апелляционная инстанция отменяет решение суда и прекращает производство по делу в соответствии со ст. 85, 86 АПК РФ. В определении арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть решен вопрос о распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
См. постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 12 от 9 июля 1997 г. «О внесении изменений впостановление Пленума Высшего АрбитражногоСуда РоссийскойФедерации от 31октября 1996г. № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"».
Гл. 15. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции ____183^
Порядок ведения заседания и исследования дополнительны* доказательств, если они были представлены в апелляционную инстанцию», определяется председательствующим.
По общему правилу вначале заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей.
Сначала выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, и его представитель. В случае обжалования обеими сторонами первым выступает истец.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать дополнительные доказательства, принятые от них или истребованные апелляционной инстанцией по их ходатайству.
В качестве дополнительных доказательств могут быть использованы не только объяснения сторон, но и письменные, вещественные доказательства, показания свидетелей, заключение эксперта.
Дополнительные доказательства, представленные в апелляционную инстанцию, принимаются арбитражным судом только в случаях, если: 1) заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него (ст. 155 АПК РФ); 2) апелляционная инстанция придет к выводу, что суд, вынесший решение, необоснованно отказал заявителю в приобщении к делу какого-либо относимого и допустимого доказательства.
При решении вопроса о принятии дополнительных доказательств принимаются во внимание объяснения заявителя о причинах непредставления этих доказательств в суде первой инстанции, о необходимости их (представления в суд апелляционной инстанции, а также относимость доказа'Тельств к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора. Дополнительные доказательства могут быть не приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что заинтересованное лиьДО в суде первой инстанции вело себя недобросовестно и не представило этт доказательства с целью затянуть процесс.
Дополнительные доказательства, представленные в обоснование отзыва на апелляционную жалобу, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Дополнительные доказательства, принятые апелляционной инстанцией, исследуются и оцениваются в порядке, предусмотренном АПК РФ. Содержащиеся в дополнительных доказательствах сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, могут быть основанием для вынесения нового решения или его изменения.
Учебник арбитражного процесса |
Суд апелляционной инстанции, согласно закону, вправе сам установить как материально-правовые, так и процессуальные факты и на их основе разрешить дело по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле и представленные дополнительные доказательства, суд удаляется для вынесения постановления.
Совещание судей, вынесение постановления и его подписание происходит в отдельной комнате в порядке, предусмотренном ст. 15, 124-126 АПК РФ.
В отдельной комнате судьи обязаны решить: полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального и процессуального права, правильно ли они применены; обоснованны ли доводы апелляционной жалобы. При этом надо иметь в виду, что, рассматривая дело, суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме (ч. 2 ст. 155 АПК РФ).
Если суд апелляционной инстанции посчитал необходимым вынести по делу новое решение, то, кроме перечисленных, он должен обсудить и вопросы, указанные в ст. 125 АПК РФ.
После обсуждения всех этих вопросов суд апелляционной инстанции приступает к изложению постановления.
Постановление излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в вынесении постановления. Судья, не согласный с изложенными в постановлении выводами большинства, может изложить и приложить к постановлению особое мнение, подписав последнее.
Постановление апелляционной инстанции оглашается публично в зале заседания. Это правило не применяется, если извещенные о времени и месте заседания лица, участвующие в деле, не явились в заседание апелляционной инстанции.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол. К содержанию протокола, порядку его ведения и подписания, а также порядку представления и рассмотрения замечаний на протокол применяются правила, содержащиеся в ст. 123 АПК РФ.
Отсутствие в деле протокола заседания арбитражного суда апелляционной инстанции или неподписание его лицами, указанными в ст. 123 АПК РФ, является безусловным основанием к отмене постановления апелляционной инстанции в соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК РФ.
Дата добавления: 2015-07-08; просмотров: 164 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Правоапелляционного обжалования судебных решений,не вступивших в законную силу | | | Полномочия суда апелляционной инстанции |