Привлечение различных специалистов к выполнению проектов в области образования

Обсуждение уровня централизации или децентрализации применительно к управлению системой образования представ­ляется важнейшим элементом, гарантирующим успешное выполнение стратегий, направленных на повышение качества и реформу системы образования.

Комиссия соглашается со многими наблюдателями, которые отмечают, что в настоящее время реформы в области образования сталкиваются с глубоким скептицизмом. Практически все варианты были опробованы в этой области, а результаты редко оправдывали ожидания. Попытки проведения последовательных и противоречащих друг другу реформ, по-видимому, даже еще больше усилили консерватизм системы образования во многих странах.

Объяснения этого явления даются самые различные¹, однако все они ставят под сомнение формы проведения реформ. Зачастую эти формы определяются центральными министер­ствами без проведения надлежащей консультации с различными специалистами, а также оценки результатов. Напротив, следует стремиться к тому, чтобы образовательные учебные заведения откликались на потребности общества и активизировать внутренние механизмы управления системой образования.

Привлечение различных представителей общества к принятию решений в действительности является одной из основных целей и, несомненно, главным средством повышения качества образовательных систем. Исходя именно из этой перспективы, носящей не только технический, но и в значительной степени политический характер, Комиссия хотела бы подчеркнуть важность мер по централизации в области образования. Вопрос, несомненно, ставится различ­ным образом в зависимости от исторических традиций или административной структуры, присущих каждой стране, и в этой связи трудно предложить какую-либо идеальную модель. Тем не менее, некоторые аргументы говорят в пользу передачи ответственности за принятие решений на региональный или местный уровень, в частности если перед нами стоит задача улучшения качества принятых решений, повышения чувства ответственности отдельных лиц и коллек­тивов и, в более широком плане, поощрения нововведений и участия всех. Что касается групп меньшинств, то децентра­лизация процессов позволяет лучше принимать во внимание устремления культурного или лингвистического характера, а также повышать адекватность преподавания, благодаря разработке более адаптированных к местным условиям программ.

Тем не менее, необходимы определенные условия для обеспечения лучшей координации на местном уровне между преподавателями, родителями и широкой общественностью. Первым, по-видимому, является желание со стороны цент­рального правительства предоставить такие возможности демократического принятия решений, когда ожидания местной общины, преподавателей, ассоциаций родителей учащихся или неправительственных организций могли бы быть приняты во внимание. Учебные заведения, составляющие систему обра­зования, с другой стороны, должны привить реальное желание адаптироваться к местным условиям и проявлять готовность к изменениям. И наконец, автономия учебных заведений является основным фактором развития инициатив на местном уровне, поскольку она позволяет обеспечить более согласованную деятельность преподавателей. Будучи призванными принимать совместные решения, преподаватели таким образом могут избе­жать традиционной изоляции в своей профессии. Понятие «проект учреждения» в некоторых странах прекрасно свидетельствует об этом желании совместно достигнуть совокупность целей, позволяющих повысить качество жизни в школьном учебном заведении, а также качество преподавания.

Дата добавления: 2015-09-02