|
Читайте также: |
венности на них возникло до октября 1964 г., при условии,
что они используются для удовлетворения потребностей
семьи в жилье и в совокупности не превышают 60 кв.
м жилой площади.
-380-
ГЛАВА 18
ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Понятие и виды общей собственности
Сущность и значение права общей
собственности. Право общей собственности явля-
ется субъективным правом двух или нескольких лиц (со-
собственников) на какую-либо вещь или совокупность
вещей. Для названного права свойственна, во-первых,
множественность его субъектов. Этим оно отличается от
права колхозно-кооперативной и общественной собствен-
ности, которое принадлежит коллективу, выступающему
в качестве единого субъекта. Во-вторых, для права общей
собственности характерно единство его объекта. Право
каждого из сособственников распространяется на весь
объект в целом, а не на какую-либо его часть в натуре.
Значение права общей собственности состоит в том,
что оно является правовой формой объединения опреде-
ленной части имущества колхозов, иных кооперативных
или общественных организаций, а также имущества пе-
речисленных организаций с имуществом государства
в целях сотрудничества, взаимопомощи социалистических
-380-
организаций и объединения их усилий в достижении кон-
кретной хозяйственной или иной цели. Общая собствен-
ность граждан позволяет им сообща удовлетворять мате-
риальные и культурные потребности посредством сов-
местного пользования некоторыми вещами, приобретение
которых в индивидуальную собственность является
в конкретных условиях нецелесообразным или затрудни-
тельным.
Субъекты права общей собствен-
ности. В соответствии со ст. 26 Основ и ст. 116 ГК на
базе рассматриваемого института допускается объедине-
ние либо социалистической собственности, в том числе
и государственной, с имуществом кооперативных,
общественных организаций, либо собственности граждан.
Постоянное или сколько-нибудь длительное существова-
ние общей собственности государства и граждан или ко-
оперативных, общественных организаций и граждан не
допускается. Если общая собственность государства, ко-
оперативных, общественных организаций, с одной сторо-
ны, и граждан - с другой, тем не менее возникает (на-
пример, в случае дарения гражданином государству, ко-
оперативной, общественной организации своей доли в об-
щей собственности, наследования этой доли государством
по закону или завещанию, конфискации части общего
имущества граждан), то она подлежит прекращению по
правилам ст. 123 ГК. Причина такого положения состоит
в существенном различии правового режима и целей ис-
пользования имущества, находящегося в социалисти-
ческой и личной собственности.
Таким образом, право общей собственности является
правовой формой, в которой могут существовать либо со-
циалистическая, либо личная собственность. Поэтому на-
ряду с нормами, регулирующими специфические отноше-
ния, возникающие при общей собственности между ее
участниками, а также между последними и иными лицами,
к рассматриваемым отношениям применяются в зависи-
мости от субъектов нормы права личной либо социа-
листической собственности.
Виды общей собственности. Статья 26 Ос-
нов и ст. 123 ГК различают два вида общей собствен-
ности: долевую и совместную. В отличие от субъектов
совместной собственности каждый участник общей доле-
вой собственности имеет точно определенную долю. Но это
не доля имущества в натуре, поскольку объект права об-
щей собственности является единым, а арифметически
-381-
выраженная (1/2, 1/3 и т. п.) доля в праве собственности
на все общее имущество. Поэтому если, например, часть
общего дома погибла от пожара, то лицо, в пользовании
которого она находилась, остается участником общей
собственности на сохранившуюся часть дома, а другие
собственники вправе получить свою долю страхового воз-
мещения. Каждый из сособственников самостоятельно
распоряжается своей долей в праве собственности. Но
владение, пользование и распоряжение общим имущест-
вом производится по соглашению между сособствен-
никами.
Для того чтобы подчеркнуть, что доля собственника не
есть доля имущества в натуре, ее иногда называют в ли-
тературе <идеальной>. <Реальная> же доля, т. е. часть
общего имущества в натуре, может закрепляться за со-
собственниками лишь на праве пользования. Закрепление
за лицами частей имущества, например дома, на праве
собственности означает прекращение права общей собст-
венности на объект (дом) в целом с возможным сохране-
нием общей собственности на отдельные его элементы
(крышу, фундамент и т. п.).
Совместная собственность является бездолевой, все ее
участники владеют, пользуются и распоряжаются иму-
ществом сообща и в равной степени. Доли участников
совместной собственности определяются лишь в случаях
полного или частичного прекращения общей собствен-
ности (при разделе, выделе). Как правило, имущество
между собственниками делится поровну.
Существенной особенностью совместной собственности
граждан является то, что в ее основе лежит личная се-
мейно-трудовая общность ее участников, определяющая
и общность их имущества. Действующее законодательство
относит к совместной собственницу, собственность кол-
хозного двора (ст. 126 ГК) и совместно нажитое иму-
щество супругов (ст. 12 Основ законодательства о браке
и семье). С участием организаций совместная собствен-
ность возникает лишь в одном случае: имущество произ-
водственного объединения в сельском хозяйстве принад-
лежит на праве общей совместной собственности вошед-
шим в его состав колхозам, а также государству, если
в объединении имеются и совхозы.
Субъекты права совместной собственности полномо-
чием распоряжения долей в праве собственности не обла-
дают, так как, во-первых, доля каждого из них вообще не
определена: во-вторых, при наличии семейной или орга-
-382-
низационной в производственном объединении связи вы-
бывающий собственник не может быть заменен любым
другим лицом.
Различия между долевой и совместной собственностью
проявляют себя также в порядке и основаниях их возник-
новения. Обязательным предварительным условием воз-
никновения права совместной собственности является
юридически значимая общность лиц, либо вступивших
в зарегистрированный брак, либо образовавших колхоз-
ный двор, или организационная связь колхозов, совхозов,
вошедших в объединение. При наличии этих условий по
прямому предписанию закона совместным становится
имущество, нажитое супругами во время брака, в колхоз-
ном дворе - в результате совместного ведения подсобного
домашнего хозяйства и объединения части трудовых до-
ходов от участия в общественном производстве колхозов
или личного имущества, а в производственном объедине-
нии - имущество, переданное ему колхозами, совхозами.
Долевая же собственность возникает, как правило, на
основе отдельных гражданско-правовых сделок по сов-
местному приобретению имущества, созданию и эксплуа-
тации каких-либо вещей, наследованию и т. п.
Гражданские кодексы союзных республик регулируют
отношения общей долевой собственности (ст. 116-124)
и совместной собственности колхозного, а также едино-
личного двора (ст. 125-133). Отношения по совместной
собственности супругов регулируются Кодексом о браке
и семье.
-383-
2. Владение, пользование и распоряжение
имуществом, состоящим в общей долевой
собственности. Выдел доли и раздел общего имущества
Владение, пользование и распоряже-
ние общей долевой собственностью про-
изводится по согласию всех ее участников (ст. 117 ГК).
В случае разногласия между сособственниками порядок
владения, пользования, распоряжения определяется по
иску любого из участников судебными, арбитражными
органами и третейскими судами.
Поскольку каждый из участников обладает долей
в праве собственности на весь объект в целом, все они
имеют равные голоса в определении порядка владения,
пользования, распоряжения имуществом независимо от
размера долей, которые могут быть и неравными.
-383-
В зависимости от характера вещи каждый из собст-
венников может владеть и пользоваться либо ее частью
в натуре, либо вещью в целом в порядке установленной
очередности.
Пользование жилым домом на праве
общей собственности. Пользование жилым до-
мом, находящимся в общей долевой собственности,
в большинстве случаев (если собственники не составляют
одной семьи) возможно лишь путем закрепления за со-
собственниками реальных частей общего помещения
(квартир, комнат). Оно производится не на праве инди-
видуальной собственности, а на праве пользования. В це-
лях закрепления обособленных помещений сособственники
могут путем перестройки, не требующей несоразмерных
затрат, превращать помещения в изолированные. Участ-
ники общей собственности могут договориться и о сов-
местном пользовании отдельными изолированными поме-
щениями, кухней и т. д.
Размер частей дома, закрепляемых в пользование
каждого из сособственников, должен соответствовать
размеру их долей в праве общей собственности. Но это не
всегда возможно. Вследствие архитектурно-строительных
особенностей дома, сложившегося порядка пользования,
степени нуждаемости в жилье сособственников возможно
некоторое несоответствие между размерами долей
и частями дома, закрепленными в пользование. При явном
несоответствии одного с другим сособственники могут до-
говориться о перераспределении долей в праве собствен-
ности с проведением соответствующих расчетов.
К форме соглашения сособственников о порядке поль-
зования домом применяются общие правила о форме сде-
лок. Но если такое соглашение нотариально удостоверено
и зарегистрировано в исполнительном комитете местного
Совета народных депутатов, то оно обязательно и для ли-
ца, которое впоследствии приобретает долю в праве общей
собственности на дом (ст. 124 ГК).
Если один из сособственников на жилой дом увеличит
за свой счет полезную площадь путем пристройки, над-
стройки или перестройки, то по его требованию доли
в праве собственности на дом и порядок пользования по-
мещениями подлежат соответственному изменению (ст.
125 ГК). Такое дополнительное строительство возможно
лишь с разрешения коммунальных органов местных Со-
ветов народных депутатов.
-384-
Изменение долей в праве общей собственности на дом
при дополнительном строительстве должно производиться
с учетом как необходимых расходов по строительству, так
и размера новой полезной площади дома. Возможные при
перераспределении долей споры разрешаются в судебном
порядке.
Расходы по содержанию и сохране-
нию общего имуществ а, а также по уплате на-
логов, сборов и т. п. несут все сособственники в соответ-
ствии с их долями (ст. 118 ГК). Сособственник, выпол-
нивший за свой счет общую обязанность перед третьими
лицами или понесший издержки по содержанию вещи
(например, по ремонту), вправе требовать от других
участников общей собственности возмещения необходи-
мых расходов в соответствующей их части.
Доходы, плоды и другие блага, приносимые общим
имуществом, также должны распределяться между всеми
сособственниками пропорционально долям, если согла-
шением не установлен иной порядок.
Отчуждение доли. Каждый из участников об-
щей долевой собственности самостоятельно, без согласия
других участников, может распоряжаться своей долей
в праве собственности, в частности отчуждать ее другому
лицу (ст. 119 ГК). При этом он передает другому лицу не
часть общего имущества в натуре, а долю в праве общей
собственности. Таким образом, при отчуждении доли ме-
няется лишь субъектный состав правоотношения. Пере-
дача другому лицу в собственность части общего иму-
щества в натуре возможна лишь после выдела или разде-
ла общего имущества, т. е. в случаях частичного или пол-
ного прекращения права общей собственности.
Отчуждение доли в праве собственности может быть
произведено не только путем купли-продажи, но и другими
способами, например дарения, мены. Она может перейти
к другим лицам в порядке наследования в случае смерти
одного из сособственников.
Право преимущественной покупки. При
продаже доли в общей собственности постороннему лицу
остальные участники общей долевой собственности имеют
право преимущественной покупки продаваемой доли по
цене, за которую она продается, и на прочих равных ус-
ловиях, кроме случаев продажи с публичных торгов (ст.
120 ГК) и продажи дома с условием пожизненного содер-
жания продавца.
-385-
Право преимущественной покупки установлено в ин-
тересах сособственников, для которых переход отчуждае-
мой доли к постороннему лицу может оказаться нежела-
тельным и которые хотят сами приобрести долю на усло-
виях, предложенных данному лицу.
Статья 120 ГК определяет условия, порядок осущест-
вления права преимущественной покупки, а также по-
следствия его несоблюдения. При этом в достаточной мере
защищаются и интересы сособственника, отчуждающего
долю. Проявляется это, во-первых, в том, что при отчуж-
дении доли не путем купли-продажи, а иным способом
(например, дарения, мены) другие сособственники права
преимущественного приобретения доли не имеют. Во-вто-
рых, право преимущественной покупки доли может быть
осуществлено лишь тогда, когда другие участники общей
собственности приобретают долю на тех же условиях, на
которых она могла бы быть отчуждена постороннему лицу.
Статья 120 ГК обязывает сособственника, отчуждаю-
щего долю в праве на любое имущество, известить об этом
в письменной форме своих сособственников с указанием
всех условий продажи. Несогласие с предложенными ус-
ловиями означает отказ сособственников от реализации
своего права преимущественной покупки. Наоборот, со-
гласие хотя бы одного из сособственников на приобрете-
ние доли по предложенным условиям исключает продажу
доли постороннему лицу.
Если договор купли-продажи имущества постороннему
лицу удостоверяется нотариально, нотариус должен по-
требовать от продавца письменных доказательств отказа
других сособственников от приобретения доли, а при от-
сутствии таковых принять меры к извещению сособствен-
ников о производимой продаже.
Сособственники могут осуществить право преиму-
щественной покупки в течение месяца в отношении дома,
а в отношении прочего имущества - в течение десяти
дней с момента их извещения о предстоящем отчуждении
доли. В противном случае она может быть отчуждена по-
стороннему лицу. Если участники долевой собственности
заявят об отказе от права преимущественной покупки, то
доля может быть продана постороннему лицу и до исте-
чения указанных сроков.
При продаже доли с нарушением права преимущест-
венной покупки заинтересованный участник общей доле-
вой собственности в течение трех месяцев может требо-
вать в судебном порядке перевода на него прав и обязан-
-386-
ностей покупателя (ч. 4 ст. 120 ГК). При этом продавец не
может при рассмотрении дела отказаться от продажи до-
ли, так как сособственником отчуждаемой доли он уже не
является. Сособственник, предъявивший иск для перевода
на себя прав покупателя, обязан внести в суд уплаченную
первоначальным приобретателем сумму, сборы и пошли-
ны, а также сумму понесенных последним необходимых
расходов при покупке дома.
Трехмесячный срок для судебной защиты права пре-
имущественной покупки является сокращенным сроком
исковой давности, и на него распространяются правила ст.
78-88 ГК.
Выдел доли. Каждый из участников общей долевой
собственности вправе требовать выдела своей доли из
общего имущества (ст. 121 ГК), что позволяет любому из
сособственников беспрепятственно выйти из отношений
общей долевой собственности по своему усмотрению.
Правило ст. 121 ГК является императивным.
Способ выдела устанавливается соглашением сособ-
ственников, а при недостижении соглашения - судом по
иску любого из участников общей собственности. В соот-
ветствии со ст. 121 ГК выделяющийся сособственник
вправе требовать свою долю имущества в натуре. При
неделимости имущества он получает денежную компен-
сацию, так как сам факт выхода его из отношений общей
собственности свидетельствует о том. что этот сособ-
ственник меньше других заинтересован в использовании
объекта общей собственности в натуре.
Когда право на выдел реализуется всеми сособствен-
никами, производится раздел общего имущества, влеку-
щий за собой прекращение права общей собственности.
Выдел доли участника общей собственности может
быть произведен также по иску его кредитора для обра-
щения на долю взыскания (ст. 122 ГК). На долю в общем
имуществе может быть обращено взыскание любых долгов
сособственника, в том числе и таких, которые с отноше-
ниями общей собственности не связаны, если для взыска-
ния личных долгов сособственника недостаточно иного его
имущества.
Прекращение права общей собствен-
ности. Право общей собственности государства
и граждан, кооперативных или общественных организа-
ций и граждан подлежит прекращению в течение одного
года, исчисляемого со дня возникновения общей собст-
венности (ст. 123 ГК). Годичный срок является, таким
-387-
образом, максимальным сроком существования смешан-.
ной (социалистической и личной) общей собственности.
Статья 122 ГК содержит исчерпывающий перечень
возможных способов прекращения права общей собст-
венности. Наиболее предпочтительным из них является
раздел имущества в натуре, но он применим лишь при де-
лимости объекта. При неделимости последнего право об-
щей собственности прекращается одним из следующих
способов: а) выкупом государством, кооперативной или
общественной организацией долей, принадлежащих
гражданам, б) продажей гражданам доли, принадлежа-
щей государству, кооперативной или общественной орга-
низации; в) продажей всего имущества с последующим
распределением вырученной суммы между участниками
общей собственности соответственно их долям.
Выбор способа прекращения права собственности
определяется соглашением сторон, а в случае спора -
судом. Административный порядок выбора способа воз-
можен в единственном случае: советы министров союзных
республик вправе выносить постановления о выкупе госу-
дарством принадлежащих гражданам долей на имущест-
во, представляющее для общества особую ценность.
-388-
3. Правовое положение имущества
межхозяйственных организаций и производственных
объединений в сельском хозяйстве
Общая собственность колхозов, иных кооперативных,
общественных организаций, а также этих организаций
и государства, представленного совхозами и другими
предприятиями, получающая сейчас широкое развитие,
служит проявлением постепенного сближения форм соци-
алистической собственности, средством реализации Про-
довольственной программы.
Общая собственность колхозов, иных кооперативных
организаций и государства может находиться во владе-
нии, пользовании, распоряжении самих сособственников
либо передаваться межхозяйственным организациям, со-
здаваемым на базе объединяемого имущества, либо, на-
конец, передаваться производственному объединению,
в состав которого входят колхозы, совхозы. В первом ва-
рианте владение, пользование, распоряжение общим
имуществом осуществляется по правилам долевой собст-
венности, закрепленным в кодексе, с особенностями, вы-
текающими из содержания договоров о совместной де-
-388-
ятельности. Во втором варианте владение, пользование и
в известной мере распоряжение общим имуществом про-
изводится межхозяйственной организацией, созданной на
базе этого имущества, что определяет ряд особенностей
правового режима общего имущества. В третьем варианте
общим имуществом владеет, пользуется, распоряжается
производственное объединение, выполняющее ряд цент-
рализованных функций в интересах входящих в его состав
колхозов, совхозов. Будучи сособственниками имущества
объединения, колхозы в то же время остаются собствен-
никами своего, не переданного объединению имущества.
Совхозы сохраняют на закрепленное за ними имущество
право оперативного управления.
Такую же самостоятельность колхозы, совхозы сохра-
няют в составе агропромышленных объединений (РАПО).
Последнее же имеет право оперативного управления на
централизованные фонды и другое имущество, за-
крепленное за объединением (СП СССР, 1982, № 17, ст.
89: 1983, № 1, ст. 1.)
Правовой режим имущества межхозяйственных пред-
приятий и производственных объединений. Статья 117 ГК
содержит принципиальное указание на то, что колхозы,
иные кооперативные организации и государство (в лице,
например, совхозов), создавая за счет объединяемых
средств межколхозное или государственно-кооперативное -
предприятие (электростанции, строительные предприятия,
предприятия по откорму скота и др.), имеют право общей
собственности на имущество этого предприятия. Само же
межхозяйственное предприятие субъектом права собст-
венности не является, а осуществляет право оперативного
управления закрепленным за ним имуществом. Право
оперативного управления здесь по своему содержанию
сходно с аналогичным правом государственных пред-
приятий.
Правовой режим имущества межхозяйственных пред-
приятий определяется положениями о них (см., например,
Общее положение о межхозяйственном предприятии
(организации) в сельском хозяйстве СП СССР,
1977, № 13, ст. 80).
При создании производственного или агропромыш-
ленного объединения оно также наделяется правом опе-
ративного управления имуществом, которое ему передают
вошедшие в его состав колхозы, совхозы.
Имущество межхозяйственного предприятия создается
за счет долевых взносов колхозов, совхозов, размер кото-
-389-
рых определяется необходимостью наделения предприятия
достаточными основными и оборотными средствами,
а также объемом услуг, которые будут оказываться пред-
приятием каждому участнику. В отличие от кооперативов
в межхозяйственных организациях неделимые фонды не
создаются. При выходе из колхоза, совхоза он получает
обратно свой долевой взнос. Когда межхозяйственное
предприятие прекращается, его имущество распределяет-
ся между колхозами и иными участниками.
Приведенные правила соответствуют режиму общей
долевой собственности. Но положениями установлен и ряд
специфических правил. Так, имущество межхозяйствен-
ных предприятий зачисляется на их баланс и обособляется
от имущества создавших их хозяйств. Управление меж-
хозяйственными предприятиями осуществляется их орга-
нами: собранием, уполномоченных, советом предприятия,
председателем совета-директором межхозяйственного
предприятия. Собрание уполномоченных решает такие
важные вопросы, как утверждение устава предприятия,
производственно-финансовых планов, штатного расписа-
ния, годовых отчетов, порядок распределения прибылей
и убытков, организация и оплата труда, прием новых
участников в состав участников и т. д. Важно отметить,
что решения принимаются большинством голосов пред-
ставителей совхозов, колхозов-сособственников, т. е. не
обязательно единогласно.
Межхозяйственные предприятия, обладающие всеми
признаками юридических лиц и являющиеся таковыми
(ст. 11 Основ, ст. 24 ГК), самостоятельно участвуют
в гражданском обороте, в том числе заключают сделки и
с колхозами, совхозами - участниками предприятия по их
хозяйственному обслуживанию. Это определяет столь су-
щественные особенности права общей собственности на
имущество межхозяйственных предприятий, что его сле-
дует рассматривать в качестве особой разновидности, не
подчиняющейся некоторым правилам долевой собствен-
ности. Нормы, регулирующие отношения по долевой
собственности, в частности ст. 118-122 ГК, должны при-
меняться к рассматриваемым отношениям в той мере,
в какой они не противоречат статусу межхозяйственных
организаций как юридических лиц и конкретным актам,
регулирующим их деятельность.
Межхозяйственные организации распоряжаются их
имуществом лишь в рамках своей специальной правоспо-
собности. Право распоряжения имуществом в целом, по-
-390-
скольку это касается изменения его правового режима,
принадлежит субъектам права общей собственности.
Производственные и агропромышленные объединения
также выступают в гражданском обороте в качестве юри-
дических лиц, действуют на базе переданного им колхо-
зами. совхозами имущества, в составе которого имеется
уставный фонд и централизованные фонды и резервы.
Поскольку в объединении действует режим совместной
собственности, то здесь объем оказываемых объединением
услуг колхозам, совхозам не зависит от размера вклада
последних в имущество объединения. Объединение осу-
ществляет на основе внутриорганизационной демократии
управление входящими в его состав колхозами, совхоза-
ми. Имущество объединения является в целом неделимым
и может быть распределено между колхозами, совхозами
лишь при его ликвидации.
Расходы по использованию имущест-
ва межхозяйственных предприятий несут они сами как
юридические лица. Но в соответствии со ст. 36 ГК колхо-
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| юридических лиц 21 страница | | | юридических лиц 23 страница |