|
Читайте также: |
-290-
не всегда применяется, поскольку финансовые органы не
обращаются с заявлением об изъятии имущества, не
представляющего интереса для государства. Имущество
в такой ситуации обычно остается у фактического вла-
дельца без правового основания, так как приобретатель-
ной давности советское гражданское право не предусмат-
ривает.
Истечение срока исковой давности по
главному требованию рассматривается законом
как истечение срока исковой давности и по дополнитель-
ному требованию (ст. 91 ГК). К дополнительным отно-
сятся такие требования, которые имеют юридическую силу
лишь совместно с главным требованием, и следовательно,
прекращение существования последнего означает пога-
шение и дополнительного требования. К дополнительным
относятся требования, установленные соглашением сто-
рон, об обеспечении надлежащего исполнения обяза-
тельств (о неустойке, задатке и др.). Вместе с тем по до-
полнительным требованиям законом могут быть установ-
лены особые сроки давности. Это, как правило, со-
кращенные давностные сроки. В связи с этим возможны
случаи, когда по основному требованию применим общий
давностный срок, а по дополнительному-сокращенный.
При восстановлении срока исковой давности по глав-
ному требованию считается восстановленным срок по до-
полнительному требованию.
-291-
5. Требования, на которые исковая давность
не распространяется
Статья 17 Основ, ст. 90 ГК предусматривает ряд тре-
бований, на которые не распространяется действие иско-
вой давности. Сюда относятся:
Требования, вытекающие из нарушения личных не-
имущественных прав. Таковы честь и достоинство граж-
данина или организации (ст. 7 ГК), право на имя, на то-
варный знак, на авторство и др. Сама природа этих прав,
по общему правилу, исключает возможность ограничения
их существования каким-либо сроком. Лишь в некоторых
случаях такие ограничения установлены. Так, оспарива-
ние правильности выдачи авторского свидетельства на
изобретение по тем основаниям, что нарушены, требова-
ния, предусмотренные для признания предложения изоб-
ретением, возможно в течение одного года со дня публи-
кации о выдаче авторского свидетельства или со дня вне-
-291-
сения изобретения в государственный реестр изобретений
СССР.
Требования государственных организаций о возврате
государственного имущества из незаконного владения
колхозов и иных кооперативных и общественных органи-
заций или граждан. Данное правило свидетельствует
о преимущественной защите государственной социа-
листической собственности, составляющей экономическую
основу социалистического государства.
Требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных
в государственные трудовые сберегательные кассы и
в Государственный банк СССР. Хранение денежных
средств в сберкассе и в Госбанке СССР не ограничено
сроком, что соответствует интересам как государства, так
и вкладчиков. Не распространяется действие исковой
давности не только.на требования по основному вкладу,
но и на требования о процентах, начисляемых на сумму
вклада. В отношениях по хранению денежных вкладов нет
нарушения субъективного права вкладчика и поэтому не
имеется оснований для применения давностных сроков.
Не применяется исковая давность в иных случаях,
прямо указанных в законе. Один из таких случаев пре-
дусмотрен п. 28 Правил возмещения предприятиями, уч-
реждениями, организациями ущерба, причиненного ра-
бочим или служащим увечьем либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязан-
ностей от 3 июля 1984 г.
В соответствии со ст. 90 ГК иные требования, на кото-
рые не распространяется исковая давность, устанавлива-
ются законодательством Союза ССР. Однако в некоторых
случаях невозможность применения исковой давности
логически вытекает из специфики правового отношения.
Так, не применимы сроки исковой давности к ничтожным
сделкам. Кроме того, Пленум Верховного Суда РСФСР
в постановлении от 19 марта 1975 г. <О некоторых вопро-
сах, возникающих в практике судов при применении ст.
109 ГК РСФСР о безвозмездном изъятии самовольно по-
строенного дома> (ГК РСФСР. М., 1976, с. 178) разъяс-
нил, что на требования о безвозмездном изъятии дома
(дачи) или части дома (дачи), выстроенных самовольно,
исковая давность не может распространяться.
-292-
РАЗДЕЛ II
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
ГЛАВА 13
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
1. Понятие собственности. Понятие права
собственности
Собственность в экономическом зна-
чении составляет основу каждого общественного строя.
Маркс писал: <...ни о каком производстве, а стало быть,
ни о каком обществе, не может быть речи там, где
не существует никакой формы собственности...>. (*1).
Общественное производство имеет две взаимосвязанные
стороны - производительные силы и производственные
отношения, т. е. отношения между людьми в процессе
производства. Главным в производственных отношениях
является вопрос о том, кто владеет основными средствами
производства, распоряжается ими, в чьих интересах и
в каких целях ими пользуется. Собственность на основные
средства производства составляет ядро производственных
отношений и предопределяет характер собственности на
продукты труда. Следовательно, как основа производст-
венных отношений она всегда означает отношения между
людьми по поводу материальных объектов (вещей). Под-
черкивая общественный характер экономических отно-
шений собственности, Маркс писал: <Всякое производство
есть присвоение индивидуумом предметов природы в пре-
делах определенной общественной формы и посредством
нее>. (*2). Общественные экономические отношения собст-
венности как присвоение необходимо рассматривать в ка-
честве двух взаимосвязанных категорий: а) присвое-
ние - как принадлежность уже имеющихся средств про-
изводства определенным лицам, группам, классам или
всему обществу. В этом смысле собственность (присвое-
(**1) Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 12, с. 714.
(**2) Там же, с. 713.
-293-
ние) является условием, предпосылкой производства, так
как она выражает присвоенность (наличие) средств про-
изводства; б) присвоение как процесс создания, пользо-
вания и распоряжения материальными объектами. Ста-
тика собственности (принадлежность) характеризует
общественные отношения по обладанию материальными
объектами, прежде всего основными средствами произ-
водства, а динамика собственности (присвоение) - со-
здание, распределение и обмен указанными объектами.
В противоположность буржуазным ученым, которые
характеризуют собственность как отношение человека
к вещи, марксистская экономическая наука рассматрива-
ет собственность как отношение в обществе между людь-
ми, классами по поводу вещей, через отношение к вещам.
Отношение собственника к вещи как к своей выражает
взаимосвязь этого лица со всеми другими по поводу дан-
ного материального объекта. Вещь <своя> или <чужая>
означает проявление связей в обществе между людьми,
так или иначе осуществляющими присвоение материаль-
ных благ.
В каждую историческую эпоху собственность разви-
валась различно, но всегда составляла основу
общественных отношений. Пяти основным типам произ-
водственных отношений соответствуют и свои типы
собственности.
Право собственности в отличие от экономи-
ческих отношений собственности характеризуется как
определенная система правовых, норм, устанавливаемая
государством с целью регулирования экономических, от-
ношений собственности. Право собственности, регулируя
общественные отношения, закрепляет в своих нормах
статику общественных отношений - обладание матери-
альными объектами, их принадлежность, а также предус-
матривает условия и порядок приобретения имущества
в собственность, возможность пользования и распоряже-
ния им, т. е. динамику возникновения и развития отноше-
ний собственности. В этом смысле характеристика права
собственности применима ко всем его типам, в том числе
и к социалистическому.
Социальная сущность права собственности каждой
общественно-экономической формации предопределяется
собственностью, лежащей в основе экономических отно-
шений данного общества. Исторически право собствен-
ности возникло как право рабовладельческой собствен-
ности, закрепившее экономическое неравенство, принад-
-294-
ложность как орудий и средств производства, так и рабов
классу рабовладельцев. Феодальное право собственности,
заменив собой рабовладельческое право, узаконивало не-
равенство классов в обществе, закрепляло положение, при
котором классу феодалов принадлежали средства произ-
водства и господство над крестьянином.
Буржуазное право собственности закрепляет и регу-
лирует отношения, при которых основные средства про-
изводства принадлежат господствующему классу - бур-
жуазии - и отсутствует собственность на работников
производства - наемных рабочих. Капиталистическая
собственность - это присвоение продуктов чужого труда,
основанное на использовании средств производства как
капитала, а право собственности буржуазных государств
является правовым инструментом, используемым в целях
эксплуатации чужого труда.
Социалистическое право собственности является со-
вершенно новым типом права, возникшим в результате
победы Великой Октябрьской социалистической револю-
ции и установления диктатуры пролетариата. Социа-
листическое право собственности есть система юриди-
ческих норм, установленных государством, закрепляющих
и регулирующих общественные отношения, угодные и вы-
годные всему советскому народу, возникающие по поводу
присвоения средств производства и предметов потреб-
ления.
В условиях развитого социализма право собственности
оказывает активное воздействие на общественные отно-
шения в направлении дальнейшего всестороннего разви-
тия производительных сил страны для создания матери-
ально-технической базы коммунизма. Роль права собст-
венности проявляется в том, что в юридических нормах
предусматривается создание необходимых условий для
возникновения и развития таких общественных отноше-
ний, при которых быстрыми темпами идет экономическое
развитие социалистического общества. В этом, в частно-
сти, проявляется активная роль права в экономическом
развитии общества.
Гражданское законодательство, ре-
гулирующее общественные отношения
собственности в СССР, слагается из ряда взаи-
мосвязанных правовых институтов. По своей структуре
оно включает в себя: 1) общие положения, которые рас-
пространяются на все виды и формы собственности;
2) право государственной собственности, в нормах кото-
-295-
рого предусматриваются особенности правового регули-
рования отношений по поводу имущества, составляющего
государственную собственность: 3) право собственности
колхозов и иных кооперативных организаций, основанное
на групповом характере собственности названных субъ-
ектов, 4) право собственности профсоюзных и других
общественных организаций; 5) право оперативного уп-
равления; 6) право личной собственности, регулирующее
отношения собственности граждан.
Указанные институты права собственности регулируют
широкий круг общественных отношений. При этом методы
правового регулирования общественных отношений
в процессе создания различных материальных объектов,
их распределения и обмена неодинаковы. Отношения
собственности регулируются прежде всего нормами госу-
дарственного права, так как основные положения о праве
собственности закреплены в конституционном законода-
тельстве. Гражданско-правовое регулирование отношений
собственности находится во взаимной связи, взаимообус-
ловленности и с другими отраслями права.
Конституционные положения о праве собственности
получают дальнейшее развитие и конкретизацию в нормах
других отраслей права, и прежде всего гражданского
и административного. Поэтому институт права собствен-
ности в науке обоснованно характеризуется как комплек-
сный межотраслевой. (*1).
Наука гражданского права изучает нормы государст-
венного, административного, земельного и других отрас-
лей права, функционально взаимодействующие с граж-
данско-правовыми нормами собственности, поскольку они
тесно переплетаются и обособленное истолкование тех
и других не может дать правильного понимания сущности
правового регулирования отношений собственности.
В науке гражданского права категория права собст-
венности имеет два значения: а) право собственности
в объективном смысле; б) право собственности в субъек-
тивном смысле.
Право собственности в объективном
смысле представляет собой определенную систему
установленных государством юридических норм, закреп-
ляющих и регулирующих общественные отношения по
поводу присвоения (принадлежности) средств производ-
(**1) См.: Толстой Ю. К. Конституция СССР и право собственности.-
Советское государство и право, 1978. №7, с. 14.
-296-
ства и предметов потребления, а также по владению,
пользованию и распоряжению ими.
При изучении права собственности
в субъективном смысле необходимо исходить
из общего понятия субъективного гражданского права,
являющегося элементом гражданского правоотношения.
Вместе с тем субъективное право собственности имеет
специфические особенности.
Право собственности относится к абсолютным иму-
щественным правам. Это означает, в частности, что упра-
вомоченный субъект - собственник - сам может совер-
шать различные действия, владея, пользуясь или распо-
ряжаясь своим имуществом в своих интересах. В право-
отношении собственности активные действия совершает
сам управомоченный субъект, у которого вещь находится
в собственности. На другой стороне правоотношения
собственности имеется неопределенный круг обязанных
субъектов. Существо этой обязанности сводится к воз-
держанию от действий, которыми могут быть нарушены
интересы собственника (препятствия к осуществлению
владения, пользования и т. д.).
Право собственности в субъективном смысле - это
установленная законом мера дозволенного поведения уп-
равомоченного лица по владению, пользованию и распо-
ряжению имуществом в своем интересе. Осуществление
собственником субъективного права не зависит ни от чьей
воли, ничем не ограничено, кроме указаний закона.
Субъективное право собственности возникает на основа-
нии норм одноименного института и юридических фактов,
влекущих возникновение правоотношений собственности.
Круг субъектов права собственности весьма многооб-
разен. Это социалистическое государство как таковое,
колхозы н иные кооперативные организации, профсоюзы
н другие общественные организации, а также граждане.
Каждый из указанных субъектов, обладая субъективным
нравом собственности, использует имущество в своих ин-
тересах. Для государства как субъекта права собствен-
ности свой интерес - это интерес всего советского народа,
социалистического общества, подъем его экономики,
культуры, прогресса. Для колхозов и иных кооперативных
и общественных организаций осуществление субъектив-
ного права собственности в своем интересе означает
удовлетворение потребностей организации и трудящихся,
-297-
входящих в данную организацию. Гражданин как собст-
венник использует принадлежащее ему имущество для
удовлетворения своих экономических и культурных по-
требностей.
Каждый субъект права собственности, осуществляя
владение, пользование и распоряжение своим имущест-
вом, обязан подчиняться требованиям закона. Особен-
ности субъективного права собственности проявляются
в том, что потребности собственника удовлетворяются
путем осуществления им самим предоставленных законом
возможностей по использованию его имущества, а также
в том, что поведение собственника при использовании
имущества ничьей волей не ограничено, ни от кого не за-
висит, кроме закона, и бессрочно по времени осуществ-
ления.
-298-
2. Виды и формы собственности в СССР
Конституция СССР закрепляет новый этап в развитии
социалистического общества. В Основном Законе зафик-
сированы важнейшие положения, характеризующие эко-
номическую систему СССР, цели и направление ее даль-
нейшего развития. В нормах Конституции отражена ак-
тивная творческая роль государства и права в воздейст-
вии на экономику.
Дальнейшее развитие отношений собственности полу-
чило закрепление в ст. 10-12 Основного Закона. Статья
10 определяет основу экономической системы СССР-
социалистическую собственность на средства производ-
ства в форме государственной (общенародной) и колхоз-
но-кооперативной собственности. К социалистической
собственности относится, кроме того, имущество профсо-
юзных и иных общественных организаций, необходимое
им для осуществления их уставных задач. Государствен-
ная собственность является основной и преобладающей,
так как она характеризует собой высший тип производ-
ственных отношений социалистического общества и по
объему имеет наибольший удельный вес. В период совер-
шенствования развитого социалистического общества го-
сударственная собственность получает еще более ши-
рокое и всеобъемлющее развитие. Собственность кол-
хозов, иных кооперативных организаций в условиях раз-
витого социализма получает со стороны государства
-298-
дальнейшее содействие в ее укреплении, развитии и сбли-
жении с государственной.
Расширение деятельности профсоюзных и иных
общественных организаций вызвало развитие и укрепле-
ние их материальной базы - собственности общественных
организаций. С учетом возросшей роли общественных
организаций и значительного развития их экономической
основы собственность профсоюзных и иных общественных
организаций предусмотрена Конституцией как самостоя-
тельная форма. Собственность общественных организаций
по своей социально-экономической природе тождественна
государственной и колхозной собственности, так как
основана на обобществлении средств производства, ис-
ключает эксплуатацию чужого труда, призвана служить
интересам народа. Вместе с тем существующие специфи-
ческие особенности субъекта права, объектов и т. д. со-
здали необходимость самостоятельного правового регу-
лирования собственности профсоюзных и иных
общественных организаций (ст. 20 Основ, ст. 102-
104 ГК).
Все три формы социалистической собственности одно-
типны, но они отличаются друг от друга по источникам
возникновения, субъектному составу, кругу объектов
и способам управления. Поэтому предусматривается их
самостоятельное правовое регулирование.
Государство охраняет социалистическую собствен-
ность и создает условия для ее приумножения (ч. 3 ст.
10 Конституции).
Личная собственность граждан как вид собственности
является производной от общественной социалистической
собственности, так как ее возникновение зависит главным
образом от трудового участия граждан в общественном
производстве (ст. 13 Конституции СССР). Личная собст-
венность носит потребительский характер, поскольку она
служит основным средством удовлетворения материаль-
ных и культурных потребностей граждан.
Конституция СССР допускает индивидуальную тру-
довую деятельность в сфере кустарно-ремесленных про-
мыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания
населения, а также другие виды деятельности, основанные
на личном труде граждан и членов их семей. Государство
регулирует индивидуальную трудовую деятельность,
обеспечивая ее использование в интересах общества (ст.
17).
-299-
3. Содержание права собственности. Правомочия
собственника
Содержание субъективного права
собственности включает в себя три правомочия,
предоставляемые законом собственнику. К их числу отно-
сятся правомочия по владению, пользованию и распоря-
жению (ст. 19 Основ, ст. 92 ГК). Указанные правомочия
основаны на экономических отношениях владения, поль-
зования и распоряжения.
Субъективное право собственности характеризуется
совокупностью этих правомочий, каждое из которых об-
ладает определенной спецификой и известной самостоя-
тельностью.
Отдельные правомочия могут принадлежать и несоб-
ственнику, но это не создает у него права собственности.
Например, наниматель имущества имеет правомочия по
владению и пользованию нанятым имуществом, но он не
является его собственником.
Правомочия, которые могут принадлежать несоб-
ственнику имущества, являются производными от прав
собственника, так как они возникают, по общему правилу,
по воле собственника (при его согласии) или на основании
административного акта. В то же время собственник мо-
жет быть по тем или иным основаниям временно лишен
или ограничен в возможности осуществления одного (или
более) правомочия. Однако право собственности принад-
лежит по-прежнему данному лицу, поскольку временное
ограничение или лишение возможности собственнику
осуществлять свои правомочия не означает лишения или
прекращения самих этих правомочий. Лишение наступит
лишь тогда, когда отпадает право на возвращение вещи.
Владение означает фактическое нахождение вещи
в хозяйстве лица, обладание ею. Правомочие владения -
это предоставленная законом возможность удерживать
вещь в своем обладании. Как правило, владельцем иму-
щества является его собственник. Однако право владения
может принадлежать и несобственнику как на основании
договора с собственником, так и помимо его воли, в силу
закона или административного акта. Нормами граждан-
ского права владение не квалифицируется в качестве са-
мостоятельного, а расценивается лишь как элемент раз-
личных иных имущественных прав. Кроме права собст-
венности правомочие по владению входит, например,
в право оперативного управления (ст. 26 Основ), в право
-300-
нанимателя по договору имущественного найма (ст.
275), хранителя по договору хранения (ст. 422), подряд-
чика при изготовлении предмета из материала заказчика
(ст. 354) и т. д.
Наукой гражданского права в соответствии с право-
выми нормами владение подразделяется на законное
и незаконное: а незаконное на-добросовестное и не-
добросовестное.
Законное владение опирается на определенное право-
вое основание (титул владения). Оно осуществляется
собственником, а также несобственником, управомочен-
ным владеть чужим имуществом в силу определенного
правового титула (договора, закона или административ-
ного акта). К титульным владельцам на основании дого-
вора относятся указанные выше наниматель, хранитель,
подрядчик и др. Владение собственника базируется на
праве собственности и является всегда законным. Поэто-
му на законное и незаконное подразделяется владение
несобственника. Законным признается владение, приоб-
ретенное от собственника непосредственно или через
управомоченное лицо с соблюдением установленных пра-
вил, а также владение, приобретенное хотя и помимо воли
собственника, но на основании административного акта
или закона.
Соответственно незаконным признается владение не-
собственника, не основанное на договоре с собственником,
административном акте или законе. Оно характеризуется
как фактическое владение без правового основания.
Незаконное владение в свою очередь подразделяется
на добросовестное и недобросовестное. Незаконный вла-
делец признается добросовестным, если он, приобретая
имущество, не знал и не должен был знать, что лицо,
у которого он приобрел имущество, не имело право его
отчуждать (ст. 152 ГК). Следовательно, если владелец,
приобретая имущество, знал или должен был знать о том,
что лицо, у которого он приобретает имущество, не имеет
права на отчуждение этого имущества, то владелец явля-
ется недобросовестным.
Пользование в экономическом смысле означает экс-
плуатацию вещи в соответствии с ее социально-хозяйст-
венным назначением. Право пользования - это основан-
ная на законе возможность эксплуатации вещи, извлече-
ние из вещи ее полезных свойств для удовлетворения
общественных или личных потребностей, а также воз-
можность получения плодов и доходов от вещи. Содер-
-301-
жание права пользования включает в себя возможность
совершения различных действий с целью получения по-
лезного эффекта от вещи. Однако конкретное содержание
правомочия пользования неодинаково и меняется в зави-
симости от того, кто является носителем права собствен-
ности: государство, социалистические организации,
граждане. Правомочие пользования определяется не
только в зависимости от субъекта, но и от объекта этого
права.
Правомочие пользования государственным имущест-
вом осуществляется социалистическими организациями,
в оперативное управление которых это имущество выде-
лено. По отношению к различным объектам государст-
венной собственности устанавливается неодинаковый
правовой режим, предопределяющий соответствующий
объем прав и обязанностей госорганов. Пользование го-
сударственным имуществом осуществляется не только
государственными организациями, но и колхозами, иными
кооперативными, общественными организациями и граж-
данами. Право пользования в указанных случаях осно-
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| юридических лиц 13 страница | | | юридических лиц 15 страница |