|
Читайте также: |
трех лет. Если же срок не указан, то доверенность сохра-
няет силу в течение одного года со дня ее совершения.
-268-
Недействительной является доверенность, в которой нет
даты ее совершения.
Из этих общих положений ч. 3 ст. 67 ГК делает одно
исключение, в соответствии с которым удостоверенная
государственным нотариусом доверенность, предназна-
ченная для совершения действий за границей, не содер-
жащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее
отмены лицом, выдавшим доверенность.
Виды доверенности. По объему полномочия,
которым наделяется представитель, следует различать три
вида доверенности:
генеральная доверенность указывает круг са.мых раз-
личных юридических действий, которые вправе совершать
представитель от имени представляемого. Таковы,
в частности, доверенности по управлению имуществом
представляемого;
специальная доверенность дает представителю право
на совершение неограниченного числа однородных сделок
или иных однородных юридических действий. Например,
экспедитору предприятия выдана доверенность на полу-
чение всех грузов от железной, дороги, поступающих
в адрес предприятия,
разовая доверенность заключает в себе полномочие
представителя на совершение одной строго определенной
сделки (или определенного юридического действия). На-
пример, гражданин дает полномочие другому получить по
месту работы причитающуюся ему заработную плату за
ноябрь текущего года.
Форма доверенности. Как видно из самого
определения доверенности, последняя должна всегда об-
лекаться в письменную форму; вне этой формы ее нет:
доверенность - это документ.
Доверенность, выдаваемая гражданином, должна быть
обязательно подписана представляемым и удостоверена
компетентным на то органом. Часть 1 ст. 65 ГК устанав-
ливает, что доверенность на совершение сделок, требую-
щих нотариальной формы, а также действий в отношении
государственных, кооперативных и общественных орга-
низаций должна быть нотариально удостоверена, за ис-
ключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 65 ГК к нотариально удосто-
веренным доверенностям приравнены:
а) доверенности военнослужащих и других лиц, нахо-
дящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других
военно-лечебных учреждениях, удостоверенные началь-
-269-
Никами, их заместителями по медицинской части, стар-
шими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев
и других военно-лечебных учреждений;
б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дисло-
кации воинских частей, соединений, учреждений и военно-
учебных заведений, где нет государственных нотариаль-
ных контор и других органов, совершающих нотариальные
действия, а также доверенности рабочих и служащих,
членов их семей и членов семей военнослужащих, удосто-
веренные командирами (начальниками) этих частей, со-
единений, учреждений и заведений;
в)доверенности лиц, находящихся в местах лишения
свободы, удостоверенные начальниками мест лишения
свободы.
Заключительная часть ст. 65 устанавливает правила,
в соответствии с которыми не требуется нотариального
удостоверения доверенностей на получение ряда денеж-
ных сумм (заработной платы и иных платежей, связанных
с трудовыми отношениями; вознаграждения авторов
и изобретателей; пенсий, пособий и стипендий; сумм из
государственных трудовых сберегательных касс) и кор-
респонденций. В указанных случаях доверенность может
быть удостоверена организацией, в которой доверитель
работает или учится, управлением дома, в котором он
проживает, или администрацией стационарного лечебного
учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенности государственных, кооперативных
и общественных организаций. Оформление их регламен-
тируется ст. 66 ГК, в соответствии с которой доверенность
от имени государственной организации должна быть под-
писана ее руководителем с приложением печати этой
организации. Аналогичное правило действует и в отно-
шении доверенностей кооперативных и общественных
организаций; они должны быть подписаны лицами, кото-
рые уполномочены на это уставами (положениями).
На основании ч. 3 ст. 66 ГК доверенности социалисти-
ческих организаций на получение или выдачу денег
и других имущественных ценностей должны быть подпи-
саны, кроме руководителя (иных уполномоченных на то
лиц), также главным (старшим) бухгалтером данной
организации.
Основания прекращения доверен-
ности определены в ст. 69 ГК, которая предусматрива-
ет, что действие доверенности прекращается в силу исте-
чения ее срока или отмены, а также в результате отказа
-270-
лица, которому она выдана. В равной мере доверенность
прекращает свое действие в случае смерти гражданина,
признания его недееспособным, ограниченно дееспособ-
ным или безвестно отсутствующим (как и при прекраще-
нии соответствующего юридического лица), выдавшего
доверенность или уполномоченного ею.
В качестве одного из общих правил, отражающих на-
чала диспозитивности в советском гражданском праве, ст.
69 ГК предусматривает положение, в соответствии с ко-
торым лицо, выдавшее доверенность, может во всякое
время отменить доверенность или передоверие, а лицо,
которому она выдана,- отказаться от нее. Соглашение об
отказе от этих прав недействительно.
Последствия прекращения доверен-
ности установлены в ст. 70 ГК. Существо этих послед-
ствий сводится к тому, что доверитель (лицо, выдавшее
доверенность) обязан информировать об отмене доверен-
ности лицо, которому она выдана, а также известных ему
третьих лиц, для представительства перед которыми дана
доверенность. Аналогичная обязанность возложена зако-
ном на правопреемников доверителя. До поступления
указанным лицам соответствующей информации до-
веренность сохраняет свою юридическую силу, за исклю-
чением тех случаев, когда третье лицо знало или должно
было знать, что ее действие прекращено. При прекраще-
нии доверенности представитель (или его правопреемник)
обязан немедленно возвратить ее представляемому.
Передоверие представляет собою юридический
факт, в силу которого полномочие представителя переда-
ется другому лицу (его заместителю). Оно может иметь
место в следующих двух случаях: 1) когда допустимость
передоверия предусмотрена самой доверенностью или
2) когда представитель вынужден совершить передоверие
в силу сложившихся обстоятельств для охраны интересов
выдавшего доверенность.
Представитель, передавший полномочия другому лицу,
обязан информировать об этом представляемого, сообщив
одновременно необходимые сведения о своем заместителе.
Если это не будет сделано, то вся полнота ответственности
за действия заместителя возлагается на представителя,
передавшего свои полномочия.
В соответствии со ст. 68 ГК доверенность, выданная
в порядке передоверия, должна быть нотариально
удостоверена. Срок действия такой доверенности не может
-271-
превышать срока действия доверенности, на основании
которой она выдана.
-272-
ГЛАВА 11
СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Понятие и виды сроков в граждан-
ском праве. Под сроком в гражданском праве пони-
мается момент или отрезок (период) времени, с наступ-
лением или истечением которого закон связывает опреде-
ленные правовые последствия.
В правовом регулировании имущественных и неиму-
щественных отношений сроки имеют существенное значе-
ние. Они указывают начало и период времени действия
правоотношений, предопределяют связь гражданских
правоотношений с плановыми актами, создают необходи-
мость совершения конкретных действий, исполнения обя-
занностей, осуществления прав. Сроки вносят определен-
ность в регулирование общественных отношений, дисцип-
линируют их участников. Фактор времени является сти-
мулирующим средством выполнения народнохозяйствен-
ных планов, соблюдения хозяйственных договоров социа-
листическими организациями.
В системе юридических фактов срок относится к собы-
тиям. В литературе было высказано мнение, по которому
срок нельзя отнести к событиям, так как он определяется
волей законодателя или участниками правоотношения.
Срок надо отличать от времени как объективной катего-
рии. Поэтому утверждается, что срок в системе юриди-
ческих фактов должен занять промежуточное положение
между событиями и действиями. (*1). Однако с таким мнени-
ем согласиться нельзя, так как срок хотя и определяется
по воле людей, но он всегда есть лишь конкретный момент
или единица исчисления времени, которое является кате-
горией объективной, независящей от воли людей. Уста-
новленный законодателем или субъектами права срок на-
ступает так же независимо от их воли, как и течение вре-
мени вообще, т. е. наступление или истечение срока неиз-
бежно.
Гражданское законодательство содержит в себе ряд
общих и специальных правил относительно сроков. Пер-
(**1) См.: Грибанов В. П. Сроки в гражданском праве. М., 1967, с. 9-
10.
-272-
вые распространяются на все отношения, регламентируе-
мые гражданским правом, вторые - только на те отно-
шения, применительно к которым установлены соответст-
вующие сроки. В данной главе будут рассмотрены лишь
общие правила, изложенные в ст. 71-77 ГК.
В зависимости от того, кем устанавливаются те или
иные сроки, в науке и практике принято различать три их
вида: а) сроки, предусмотренные законом; б) определен-
ные сторонами гражданского правоотношения (именуют-
ся, как правило, договорными сроками); в) назначенные
судом, арбитражем или третейским судом.
Сроки, установленные законом, могут иметь в качестве
правовых последствий возникновение, изменение или
прекращение соответствующих прав и обязанностей лица.
Так, достижение 18-летнего возраста влечет возникнове-
ние дееспособности в полном объеме (ст. 11 ГК): истече-
ние 3-летнего срока со дня безвестного отсутствия граж-
данина служит основанием для объявления его умершим
(ст. 21 ГК) и т. д.
Характерным для всех сроков, устанавливаемых зако-
ном, является то, что: а) они, по общему правилу, не могут
быть изменены соглашением сторон; б) применение и со-
блюдение их обязательно как для граждан социалисти-
ческих организаций, участвующих в правоотношениях,
так и для судебных и арбитражных органов.
Договорные сроки, как правило, устанавливаются со-
глашением сторон. Это сроки исполнения конкретных
обязанностей и осуществления прав. Они могут быть из-
менены, сокращены или удлинены соглашением сторон.
Сроки, устанавливаемые судом (арбитражем) при
рассмотрении конкретных споров. С учетом обстоятельств
дела суд может предоставить отсрочку или рассрочку ис-
полнения обязательства и тем самым изменить срок ис-
полнения обязательства.
Классификация сроков по их право-
вым последствиям. Наступление или истечение
срока представляет собой юридический факт, с наличием
.которого закон связывает определенные юридические по-
следствия (возникновение, изменение или прекращение
правоотношения). По указанным последствиям возможно
следующее разграничение сроков в гражданском праве.
Сроки, определяющие время исполнения обязанностей
и осуществления прав, имеют широкое практическое при-
менение во всех гражданских правоотношениях. Особенно
велика их роль в отношениях между социалистическими
-273-
организациями при выполнении хозяйственных договоров,
направленных на выполнение социалистических планов
и обязательств.
Сроки, определяющие время существования самого
субъективного права или обязанности, являются пресе-
кательными. Истечение такого срока в случаях, прямо
указанных в законе, влечет за собой прекращение опре-
деленного права или обязанности. Законом предусматри-
ваются такие сроки с учетом специфики конкретных видов
прав и обязанностей. Примером может служить срок,
предусмотренный ст. 67 ГК, согласно которой срок дей-
ствия доверенности не может превышать трех лет. Если
срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу
в течение одного года. Истечение срока доверенности
прекращает ее действие (ст. 69 ГК), а следовательно,
прекращается полномочие представителя, содержавшееся
в доверенности.
Гарантийные сроки - это сроки, установленные зако-
ном или договором для продукции (товаров) длительного
пользования или хранения (ст. 42, 48 Основ, 248, 263 ГК),
а также для устранения недостатков в выполненных ра-
ботах (ст. 365 ГК). В течение гарантийного срока приоб-
ретатель или заказчик, обнаруживший недостатки (явные
и скрытые) в вещи, может потребовать безвозмездного
устранения указанных дефектов либо замены ее вещью
надлежащего качества, либо возврата вещи изготовителю
и истребования уплаченной за нее суммы.
Претензионные сроки - установлены для предъявле-
ния и рассмотрения предприятиями, организациями и уч-
реждениями претензий друг к другу, возникающих при
исполнении хозяйственных договоров и по другим осно-
ваниям. С 1 января 1974 г. введено в действие Положение
о порядке предъявления и рассмотрения претензий пред-
приятиями, организациями и учреждениями и урегулиро-
вания разногласий по хозяйственным договорам, утверж-
денное постановлением Совета Министров СССР от
17 октября 1973 г. (Бюллетень министерств и ведомств
СССР, 1974, №3, с. 3). Предъявление иска в арбитраж
или иной орган, которому подведомствен спор, без обра-
щения с претензией к другой стороне не допускается. Иск,
предъявленный с нарушением этого требования, возвра-
щается без рассмотрения. Действие названного Положе-
ния не распространяется на требования, вытекающие из
отношений колхозов и межколхозных организаций между
собой и с участием государственных, кооперативных
-274-
и иных общественных организаций. Претензионные сроки
по требованиям к предприятиям и организациям транс-
порта и связи, вытекающим из перевозки грузов и опера-
ций по оказанию услуг связи, предусмотрены соответст-
вующими уставами, кодексами.
Сроки исковой давности - это сроки, в течение кото-
рых управомоченное лицо может требовать защиты нару-
шенного права через суд или арбитраж. Пропуск указан-
ного срока давности без уважительных причин служит
основанием для отказа в иске.
Способы определения сроков различны.
Это может быть: 1) календарная дата, 2) период времени,
исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями или ча-
сами, 3) указание на событие, которое должно неизбежно
наступить (ст. 71 ГК).
Определение срока календарной датой возможно по
соглашению сторон в договоре, устанавливающем испол-
нение конкретных обязанностей должником и кредитором.
В отдельных случаях закон предусматривает исполне-
ние известных обязанностей к той или другой календарной
дате. Так, ст. 56 ЖК РСФСР возлагает на нанимателя
обязанность вносить квартирную плату за занимаемое им
по договору жилое помещение ежемесячно, не позднее
десятого числа следующего за прожитым месяца.
Наиболее распространенным способом определения
срока является установление периода времени, исчисляе-
мого годами, месяцами, неделями, днями (реже часами).
Такая фиксация срока содержится в законе и может быть
предусмотрена соглашением сторон.
Определение срока указанием на событие, которое
должно неизбежно наступить, имеет важное значение,
например, в обязательствах перевозки водным транс-
портом, который в своей деятельности связан временем
открытия и прекращения навигации. Продолжительность
навигационного периода в различные годы неодинакова,
поскольку, как известно, зависит от природных условий.
Нормами гражданского права допускаются и иные
способы определения сроков, кроме предусмотренных ст.
71 ГК. Закон не исключает так называемой неопределен-
ности срока исполнения обязательств, которая, как явст-
вует из содержания ст. 172 ГК, возможна в двух вариан-
тах: 1) срок исполнения обязательства не установлен,
2) он определен моментом востребования (т. е. тогда,
когда исполнения потребует кредитор). Следует иметь
ввиду, что в обоих случаях такое решение вопроса о вре-
-275-
мени исполнения обязательства допускается сторонами
сознательно, по взаимному согласию, хотя бы оно и было
выражено в форме молчания.
Определение начала течения срока имеет большое
практическое значение, так как от этого зависит и пра-
вильность исчисления, и установление его окончания,
а значит, и тех юридических последствий, которые могут
возникнуть в связи с наступлением или истечением того
или иного срока. Статья 72 ГК гласит: <Течение срока
начинается на следующий день после календарной даты
или наступления события, которыми определено его на-
чало>.
Порядок определения окончания срока, исчисляемого
годами, месяцами, неделями, днями, установлен ст. 73-
77 ГК. Известно, что различные месяцы и годы содержат
в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, су-
ществуют выходные и праздничные дни. В связи с этим
установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает
в месяц и число последующего года срока; месяцами -
соответствующее число последнего месяца срока (срок,
определенный в полмесяца, рассматривается как срок,
исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати
дням). Если окончание срока, исчисляемого месяцами,
приходится на такой месяц, в котором нет соответствую-
щего числа, то срок истекает в последний день этого ме-
сяца (ст. 74 ГК).
Порядок совершения действий в по-
следний день срока. Если последний день срока
приходится на нерабочий день, днем окончания срока
считается ближайший следующий за ним рабочий день
(ст. 76 ГК). Нередки случаи, когда личное посещение
определенного учреждения гражданином или представи-
телем организации оказывается затруднительным, неце-
лесообразным или даже невозможным. При подобных ус-
ловиях не исключена подача письменных заявлений, раз-
ного рода документов, справок по почте или телеграфом.
Подача всех документов в то или иное учреждение при-
знается своевременной, хотя бы они были сданы на почту:
или телеграф в последний день срока до двадцати четырех
часов, о чем на документах, пакетах и т. д. имеется от-
метка почты или телеграфа (ст. 77 ГК). Фактически от-
правленные документы поступят в учреждение уже после
истечения установленного срока, но отправление доку-
ментов по почте или телеграфом приравнивается к совер-
-276-
шению операции, сделанной в соответствующей органи-
зации в день отправки.
Правило это носит общий характер, и потому оно при-
менимо не только к деятельности органов суда, арбитража
или третейского суда, но и ко всем предприятиям и уч-
реждениям, в том числе при предъявлении претензий
между социалистическими организациями, основанных на
договорах поставки, перевозки и др.
-277-
ГЛАВА 12
ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ
1. Понятие исковой давности
Определение исковой давности. Исковая
давность - это установленный законом срок для защиты
нарушенного права путем предъявления иска в суд, ар-
битраж или третейский суд. В соответствии со ст. 6 Основ,
ст. 6 ГК защита субъективных прав осуществляется су-
дом, арбитражем, третейским, товарищеским судами,
профсоюзными и иными общественными организациями,
а в случаях, особо предусмотренных законом, в адми-
нистративном порядке. Выбор органа, полномочного по-
нудить должника выполнить обязанность, зависит от со-
держания составляющих правоотношение прав и обязан-
ностей, а также от особенностей его субъектного со-
става.
Институт исковой давности в гражданском праве имеет
цель дисциплинировать участников гражданского оборо-
та, стимулировать их активность к осуществлению при-
надлежащих им прав и исполнению обязанностей. Иско-
вая давность в известной степени создает необходимость
строже соблюдать взаимный контроль по выполнению
обязанностей участниками гражданских правоотношений.
Известно, что неопределенность в гражданско-правовых
отношениях в целом противоречит сущности правового
регулирования общественных отношений. Последнее
предполагает конкретизированность объема прав и обя-
занностей, возникающих у субъектов правоотношений,
и несомненную заинтересованность их в своевременном
исполнении обязанностей, в достижении цели, которую
субъекты имеют в виду.
Необходимость функционирования института исковой
давности обусловлена также тем важным обстоятельст-
-277-
вом, что рассмотрение гражданских споров судом всегда
связано с установлением объективной истины по делу.
Истечение же неопределенно долгого времени затрудняет,
а иногда даже исключает возможность обретения истины,
так как доказательства могут быть утрачены или их до-
стоверность станет весьма сомнительной, что сильно
осложнит деятельность судебных или арбитражных ор-
ганов по выяснению всех фактических обстоятельств дела
и вынесению правильного решения.
Сроки искомой давности установлены законом на тот
случай, когда принадлежащее конкретному лицу матери-
альное право нарушено и для его защиты необходимо
применение принуждения к лицу, нарушившему право.
Принудительные меры применяются судом, арбитражем
или иным органом, управомоченным законом на защиту
гражданских прав. Применение же мер принуждения по
требованию заинтересованной стороны возможно не
всегда, а лишь в пределах сроков исковой давности. Ис-
течение указанных сроков влечет за собой, по общему
правилу, отказ заинтересованному лицу в применении мер
принуждения по отношению к лицу, нарушившему право
(отказ в удовлетворении иска).
Императивный характер норм, регу-
лирующих сроки исковой давности, выра-
жается в том, что всякого рода соглашения сторон в до-
говоре, так или иначе изменяющие сроки давности или
порядок их исчисления, являются недействительными (ст.
80 ГК). Применение сроков исковой давности составляет
обязанность суда, арбитража, третейского суда (ст.
82 ГК). Прежде чем окончательно сделать вывод о том,
пропущен или нет срок давности, суд, арбитраж или тре-
тейский суд обязаны с достоверностью установить:
а) применяется ли к спорному правоотношению исковая
давность, б) какой именно срок давности применим
к данному правоотношению (общий или сокращенный),
в) когда началось течение давностного срока (так как от
этого зависит решение вопроса о моменте его окончания).
Правило об обязанности рассмотре-
ния иска, независимо от истечения ис-
ковой давности, содержит в себе два существенных
положения. Первое из них состоит в том, что органы суда,
арбитража, третейские суды и иные органы обязаны при-
нять заявление к своему производству независимо от ис-
течения срока давности (ст. 81 ГК).
-278-
Второе положение, вытекающее из ст. 81 ГК, состоит
в том, что соответствующий орган, приняв исковые мате-
риалы к своему производству, обязан рассмотреть спор по
существу и постановить решение, для чего он должен
установить наличие материального права (о защите ко-
торого просит заинтересованное лицо), принадлежность
его данному лицу и факт нарушения этого права. Если
хотя бы по одному из этих вопросов будет дан отрица-
тельный ответ (например, будет установлено, что спорное
право принадлежит другому лицу), то должно быть вы-
несено решение об отказе в иске именно по этим основа-
ниям, а не по причине пропуска давностного срока.
Только при условии, что заинтересованному лицу дей-
ствительно принадлежит определенное- материальное
право, оно нарушено и срок исковой давности пропущен
без уважительных причин, суд (арбитраж) постановляет
решение, которым отказывает в иске за пропуском дав-
ностного срока. В любом случае нельзя прекращать дело
производством только из-за пропуска срока исковой дав-
ности, так же как нельзя по этому основанию и отказы-
вать в приеме искового заявления (Бюллетень Верховного
суда РСФСР, 1972, №9, с. 8).
-279-
2. Виды сроков исковой давности.
Начало течения исковой давности
Виды сроков исковой давности. Рас-
сматриваемые сроки подразделяются на общие и со-
кращенные.
Общие применяются ко всем гражданским правоотно-
шениям, поскольку иное не оговорено в законе. Статья
78 ГК устанавливает два вида общих сроков - три года
и один. Разграничение в применении указанных общих
сроков проводится по субъектному составу правоотноше-
ния. Трехлетний давностный срок применяется к спорным
правоотношениям между гражданами, а также между
ними и организациями; одногодичный - по спорам, в ко-
торых субъектами выступают социалистические органи-
зации.
Сокращенные сроки исковой давности устанавлива-
ются для отдельных видов правоотношений или для опре-
деленных видов требований, вытекающих из различных
правоотношений. Статья 79 ГК предусматривает шести-
месячный срок давности по искам о взыскании неустойки
(штрафа, пени): о недостатках проданных вещей (ст.
-279-
249 ГК), а также по искам, вытекающим из поставки
продукции ненадлежащего качества (ст. 262 ГК) и не-
комплектной продукции. Сокращенные сроки исковой
давности предусмотрены также ст. 365 ГК по искам о не-
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 34 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| юридических лиц 11 страница | | | юридических лиц 13 страница |