|
Читайте также: |
достатках выполненной по договору подряда работы, ст.
384 ГК - по искам, вытекающим из перевозки грузов,
пассажиров и багажа. Сокращенные сроки давности пре-
дусмотрены не только нормами ГК, а и другими норма-
тивными актами, в частности Уставом связи Союза ССР
по искам, вытекающим из отношений органов связи
с клиентурой.
Начало течения срока исковой дав-
нести. Течение указанного срока начинается со дня
возникновения права на иск (ст. 83 ГК). Право на иск
представляет собой особое состояние субъективного
гражданского права, когда последнее приобретает форму
правопритязания и может быть осуществлено в принуди-
тельном порядке. Следовательно, течение исковой дав-
ности начинается с того дня, когда наступает возможность
осуществления нарушенного права в принудительном по-
рядке с помощью судебных, арбитражных органов или
третейского суда. Во всех случаях необходимо, чтобы лицо
узнало о нарушении своего права. Со дня, когда оно уз-
нало о правонарушении или по конкретным обстоятельст-
вам должно было узнать об этом, и начинает течь срок
исковой давности. Право на иск применяется в двух зна-
чениях: а) в материальном, б) в процессуальном. Статья
83 ГК имеет в виду возникновение права на иск в матери-
альном смысле (нарушение субъективного права). Право
на иск в процессуальном смысле как возможность обра-
щения с иском в суд, арбитраж сохраняется всегда, без
ограничения каким-либо сроком.
Наиболее часто лицо узнает об имевшем место нару-
шении в тот же день. Однако не исключены случаи, когда
между днем нарушения прав лица и получением им соот-
ветствующих сведений может быть разрыв, и к тому же
весьма длительный. Например, во время нахождения
гражданина в отъезде из его квартиры были похищены
вещи. Собственник узнал о краже только после возвра-
щения в свой город. С этого дня и начинает течь срок ис-
ковой давности. Не исключены, конечно, случаи, когда
истец не знал о нарушении своего права в силу своей ха-
латности, небрежности, бесхозяйственности и т. д. Здесь
суд (арбитраж) вправе определить, что давностный срок
начал течь с того момента, когда управомоченное лицо
-280-
должно было узнать о нарушении его права. Таким обра-
зом, основаниям возникновения права на иск закон при-
дает субъективный характер - восприятие лицом факта
нарушения субъективного права. Закон приурочивает на-
чало течения давностных сроков к моменту, когда лицо
узнало или должно было узнать о нарушении своего пра-
ва, исходя из необходимости большей гарантии защиты
гражданских прав, предотвращением случаев пропуска
срока давности по обстоятельствам, независящим от уп-
равомоченного лица.
К обязательствам, в которых, срок исполнения не
установлен или определяется моментом востребования,
применимо правило о начале течения срока давности
с момента, когда лицо узнало или должно было узнать
о нарушении своего права. Согласно ст. 172 ГК по обяза-
тельствам, в которых срок исполнения не установлен или
определен моментом востребования, кредитор вправе по-
требовать исполнения в любое время. Должнику при этом
предоставляется семидневный срок с момента востребо-
вания кредитора. Неисполнение обязанности первым
в пределах семи дней означает нарушение интересов вто-
рого. По истечении указанного срока у последнего возни-
кает право на иск, а также начинает течь срок исковой
давности, поскольку о неисполнении обязанности дол-
жником кредитору будет известно.
Если в правоотношении обязанность должника состоит
в воздержании от совершения определенного действия, то
срок исковой давности начинает течь с момента, когда
кредитор узнал или должен был узнать о совершении
должником такого действия.
Между социалистическими организациями чаще всего
возникают правоотношения, по которым должник испол-
няет свою обязанность по частям в определенные (част-
ные) сроки (длящиеся правоотношения). Таковы, напри-
мер, договоры поставки, капитального строительства и др.
Давность в таких правоотношениях применяется по от-
дельным требованиям, и начало течения определяется
моментом, когда кредитор узнал или должен был узнать
о нарушении должником обязанности по исполнению
части обязательства. Аналогичные правила об исчислении
сроков давности применяются в обязательствах с участи-
ем граждан (например, обязательства по уплате квар-
тирной платы). Начало течения давности определяется
наступлением срока каждого платежа.
-281-
К длящимся (бессрочным) правоотношениям отно-
сятся правоотношения собственности. В случае наруше-
ния прав собственника (вещь похищена, утеряна и т. л.)
срок исковой давности также начинает течь со времени,
когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении
своего права. Однако возможны обстоятельства, при ко-
торых неизвестен правонарушитель, поэтому иск предъ-
явить нельзя. При обнаружении правонарушителя по ис-
течению срока давности собственник вправе предъявить
иск, а пропуск срока по указанной причине должен быть
принят судом во внимание и нарушенное право подлежит
защите (ст. 87 ГК).
Исковая давность и претензионные
сроки. Для правильного применения сроков исковой
давности по спорам между социалистическими организа-
циями следует иметь в виду, что закон содержит правило,
по которому предъявлению иска должно предшествовать
заявление хозяйственными организациями претензии
и принятие необходимых мер по урегулированию возник-
ших споров.
Предприятия, организации и учреждения, чьи иму-
щественные права нарушены, должны предъявить пре-
тензию к предприятиям, организациям и учреждениям -
нарушителям (п. 7 Положения). Последние обязаны сво-
ими действиями восстановить нарушенные ими имущест-
венные права и законные интересы других социалисти-
ческих организаций, не допуская предъявления иска в суд
или арбитраж.
Иски в арбитраж или суд можно предъявлять только
в случае полного или частичного отказа в удовлетворении
претензии, а также при неполучении своевременного от-
вета на нее. Предъявление иска без обращения с претен-
зией не допускается.
Начальным моментом срока для предъявления пре-
тензии признается день, когда организация узнала или
должна была узнать о нарушении своего права, т. е. пре-
тензионные сроки и срок исковой давности начинают течь
одновременно. Предъявление претензии по общему пра-
вилу не приостанавливает и не прерывает течения дав-
ностного срока. Отклонение претензии или истечение сро-
ка для ответа на нее дает основание предъявить иск
в пределах оставшегося срока исковой давности, следо-
вательно, претензионные сроки входят в сроки исковой
давности.
-282-
Иное соотношение претензионных и давностных сроков
установлено по требованиям, предъявляемым к предпри-
ятиям транспорта и связи, вытекающим из перевозки
грузов и операций по оказанию услуг связи. Согласно ст.
384 ГК (п. 103, 104 Устава связи СССР) до предъявления
иска обязательно предъявление претензии в установлен-
ные сроки, а также необходимо получение ответа на пре-
тензию. Срок исковой давности (два месяца) начинает
течь со времени получения ответа на претензию, в котором
требование полностью или частично отклонено, или по
истечении срока, установленного для ответа на претензию.
Нарушение порядка и сроков предъявления претензии
к транспортной организации (органам связи) влечет за
собой лишение права на обращение с иском в суд или ар-
битраж.
Исковая давность и гарантийные
сроки. Установленные законом гарантийные сроки по
товарам, купленным в розничной торговой сети, начинают
течь с момента продажи вещи покупателю (ст. 48 Основ,
248 ГК). Обнаружение качественных недостатков вещи
дает право покупателю обратиться с требованием к про-
давцу о безвозмездном устранении дефектов вещи. Если
добровольного устранения недостатков не последовало, то
покупатель вправе обратиться с иском в суд. Срок исковой
давности, установленной в шесть месяцев (ст. 249 ГК),
начинает течь со дня заявления претензии продавцу,
а если претензия не заявлена или время ее заявления
установить невозможно, то начало течения давностного
срока определяется со дня истечения гарантийного срока.
Если гарантийный срок установлен в договоре подряда
(ст. 365 ГК) и требование об устранении недостатков
в работе предъявлено гражданином в пределах этого
срока, то давностный срок для обращения с иском в суд
начинает течь со дня заявления претензии, а в отношениях
между социалистическими организациями - со дня об-
наружения недостатков в работе.
Исковая давность и изменения
в субъектном составе обязательства.
Такие изменения могут наступить в случаях универсаль-
ного или частичного правопреемства. Однако они не вле-
кут за собой изменения (удлинения или сокращения)
срока исковой давности (ст. 84 ГК). Так, если в резуль-
тате уступки права требования или наследования проис-
ходит переход права от одного лица к другому, то оно пе-
реходит именно в том состоянии, в каком было у Право-
-283-
дателя, и поскольку это право находится в состоянии
правопритязанияи по нему уже начал течь срок исковой
давности, последний не изменяется. В данном случае
правопреемник должен предъявить иск в оставшуюся
часть срока.
-284-
3. Приостановление) перерыв и восстановление
сроков исковой давности
Понятие приостановления течения
давностного срока. Время как форма существо-
вания материи непрерывно и потому его как таковое ни
приостановить, ни прервать, ни тем более восстановить
(упущенное) нельзя. Речь может идти лишь о том, что те
или другие отрезки (периоды) времени при наличии
указанных в законе обстоятельств могут засчитываться
или не засчитываться в сроки исковой давности.
Сущность приостановления срока исковой давности
заключается в том, что в указанный срок не засчитывается
тот период времени, когда лицо не могло предъявить иска
в защиту своих прав в силу того, что было лишено воз-
можности это сделать по объективным причинам (осно-
ваниям), указанным в законе. Весь тот отрезок времени,
в течение которого существовали обстоятельства, служа-
щие основанием к приостановлению давности, не засчи-
тывается в срок. После отпадения этих обстоятельств
давностный срок продолжает свое течение.
Основания приостановления дав-
ностного срока. Статья 85 ГК среди таких основа-
ний называет:
а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных ус-
ловиях событие (непреодолимая сила). К событиям, ха-
рактеризующимся непреодолимой силой, относятся явле-
ния стихийного характера (наводнение, землетрясение и
т. д.), препятствующие данному лицу своевременно предъ-
явить иск в суд (арбитраж);
б) установленная правительством Союза ССР или
союзной республики отсрочка исполнения обязательств
(мораторий). Мораторий может применяться в стране
в связи с различными обстоятельствами, вызванными
общественными явлениями, международным положением
и др. Отсрочка исполнения обязательства может носить
общий (по всем обязательствам) или частный (по обяза-
тельствам определенного вида) характер. Объявление
моратория является крайней мерой и применяется у нас
в стране редко;
-284-
в) нахождение истца или ответчика в составе Во-
оруженных Сил СССР. переведенных на военное поло-
жение. Это не означает, что на военное положение не-
пременно должны быть переведены все Вооруженные Си-
лы страны. Достаточно, чтобы воинская часть, где нахо-
дится истец или ответчик, была переведена в указанное
состояние. Призыв в ряды Советской Армии для обычного
несения воинской службы не приостанавливает течения
срока давности, так как у лица имеется возможность ре-
шить вопрос о защите своего права лично или через
представителя.
Все названные выше обстоятельства приобретают
приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они
возникли или продолжают существовать в. последние
шесть месяцев срока давности. Если же то или иное из них
возникло и прекратилось раньше этих шести месяцев, то
оно не имеет приостанавливающего значения для течения
срока исковой давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоя-
тельств срок исковой давности продолжается, при этом
оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Например,
трехлетний срок исковой давности начал течь по конкрет-
ному правоотношению 3 января 1981 г., окончание его
падает на 3 января 1984 г., но 3 мая 1983 г. возникло
чрезвычайное обстоятельство (непреодолимая сила), ко-
торое действовало до 3 октября 1983 г. Следовательно,
срок исковой давности удлиняется до 3 апреля 1984 г.
Если срок исковой давности был менее шести месяцев,
то по прекращении действия приостанавливающего об-
стоятельства срок давности удлиняется до первоначаль-
ного. Например, двухмесячный срок давности был при-
остановлен чрезвычайным явлением, а после его прекра-
щения осталось двадцать дней срока давности или он
полностью истек. В таком случае заинтересованная сто-
рона имеет для предъявления иска также двухмесячный
срок, исчисляемый после прекращения действия приоста-
навливающего обстоятельства.
Перерыв срока исковой давности. Сущ-
ность перерыва срока исковой давности состоит в том, что
при наличии предусмотренных в законе оснований давно-
стный срок прекращает свое течение и после отпадения
указанных оснований начинает течь сначала. Время, про-
шедшее до наступления оснований перерыва давности, в
истекший срок не засчитывается. Этим обстоятельством
перерыв давности существенно отличается от приостанов-
-285-
ления. Специфичны и основания для перерыва давностного
срока, к числу которых закон относит предъявление иска
и признание долга.
Предъявление иска как основание перерыва давност-
ного срока предусмотрено ст. 86 ГК. Данная норма рас-
ценивает в качестве основания для перерыва давностного
срока на любое обращение в суд или арбитраж, но только
такое заявление иска, которое сделано в установленном
законом порядке, т. е. в соответствии с требованиями
гражданского процессуального права. В частности, необ-
ходимо, чтобы иск был заявлен с соблюдением правил
о подведомственности гражданских судебных дел,
о предварительном досудебном разрешении спора в пре-
тензионном порядке и т. д. Рассмотрение предъявленного
иска заканчивается обычно вынесением решения об удов-
летворении иска или отказе в нем. В течение всего времени
судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения
и вступления его в законную силу) вопрос о течении срока
давности не встает, поскольку он лишен практического
смысла. После вступления решения в законную силу
и возникновения необходимости его принудительного ис-
полнения начинает течь самостоятельный срок давности
по исполнению решений.
Принятое к производству дело, однако, не всегда за-
канчивается разрешением спора с вынесением решения.
Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии
которых принятый судом или арбитражем иск оставляется
без рассмотрения. В этих случаях срок исковой давности
не прерывается, поскольку сам спор (как таковой) не был
предметом судебного разбирательства в силу того, что
были обнаружены препятствия к рассмотрению дела по
существу. К таким препятствиям относятся несоблюдение
истцом установленного порядка предварительного разре-
шения спора сторонами (претензионного порядка) или
обращение с иском без необходимых документов, обосно-
вывающих исковые требования, а равно предъявление
иска лицом недееспособным или не имеющим полномочий
на ведение дела. После устранения указанных препятст-
вий истец может предъявить тот же иск в общем порядке
(ст. 42 Основ гражданского судопроизводства, ст.
222 ГПК).
Статья 86 ГК содержит в себе одно особое правило
относительно иска, предъявленного в уголовном процессе
и не рассмотренного совместно в уголовном деле. В подо-
бных случаях заинтересованное лицо имеет право предъ-
-286-
явить иск в гражданском порядке, а срок исковой дав-
ности считается приостановленным на весь период окон-
чания предварительного и судебного следствий до вступ-
ления приговора в законную силу. С этого момента тече-
ние давности продолжается.
Начатое в суде или арбитраже производство по делу
может быть приостановлено. Статья 40 Основ граждан-
ского судопроизводства (ст. 214 ГПК) предусматривает
обстоятельства, при наличии которых суд обязан при-
остановить производство по делу. Кроме того, закон
устанавливает основания, по которым суд может при-
остановить производство по своей инициативе или по
просьбе заинтересованных лиц. Так, возможно приоста-
новление производства в случае призыва лица в состав
Вооруженных Сил СССР для прохождения воинской
службы или для выполнения какой-либо государственной
обязанности, а также при нахождении лица на излечении
в больнице или пребывании в длительной командировке,
или розыске ответчика по делам о взыскании алиментов
и о возмещении вреда (ст. 215 ГПК). Во всех случаях
приостановления производства по делу исковая давность
прерывается уже в момент предъявления иска. С момента
приостановления производства по делу исковая давность
начинает течь снова.
Признание долга как основание перерыва срока иско-
вой давности применяется к правоотношениям, в которых
одной или обеими сторонами являются граждане. Преры-
вается он в этом случае в результате действий, свиде-
тельствующих о признании долга, которые могут быть
различными. Это прежде всего признание долга (в прямом
смысле), сделанное должником непосредственно самому
кредитору, а также и другим лицам, если кредитору об
этом известно. Признанием долга является также
частичная уплата долга или уплата процента по долгу
в случаях, предусмотренных законом. Признание долга
должно быть сделано до истечения срока давности, иначе
оно может свидетельствовать лишь о намерении должника
добровольно исполнить долг, что вполне допускается за-
коном.
Восстановление срока исковой дав-
ности предусмотрено ч. 2 ст. 87 ГК, согласно которой
суд, арбитраж или третейский суд могут признать причи-
ны пропуска срока исковой давности уважительными
и своим решением защитить нарушенное право. Закон не
устанавливает перечня таких причин. Если обстоятельства
-287-
носят объективный характер и препятствовали своевре-
менному предъявлению иска, то они могут быть признаны
уважительными. Если же в пропуске срока исковой дав-
ности виновно само заинтересованное лицо, не предъ-
явившее своевременно иска из-за бесхозяйственности,
небрежности, невнимательности, то срок давности не
подлежит восстановлению и в иске должно быть отказано.
При наличии уважительности причин пропуска срока ис-
ковой давности его восстановление является обязан-
ностью органа, рассматривающего спор, поскольку в за-
коне сказано, что при таких условиях нарушенное право
подлежит защите. Суд, арбитраж или третейский суд
обязаны применять нормы о восстановлении срока не
только к общим, но и к сокращенным срокам давности,
поскольку специальным законом не предусмотрено иное.
-288-
4. Последствия истечения срока исковой давности
Истечение срока исковой давности, по
общему правилу, влечет за собой отказ в иске, так как
заинтересованное лицо лишено возможности требовать
применения мер принуждения к должнику для защиты
своих интересов. Однако оно, как уже сказано, не пре-
кращает существования самого материального права
истца, а следовательно, и у должника сохраняется соот-
ветствующая обязанность. На этом основана возможность
защиты нарушенного права при признании уважитель-
ности причин, по которым давностный срок пропущен. На
этом же зиждется правило об исполнении обязанности
должником по истечении срока исковой давности, предус-
мотренное ст. 89 ГК. Исполнение обязанности должником
возможно, когда должник знает об истечении срока дав-
ности и исполняет обязанность добровольно, равно и тог-
да, когда он не знает об истечении давностного срока.
В последнем случае, возможно, должник и не исполнил бы
долга добровольно, но поскольку исполнение последовало,
то возврату переданное не подлежит, так как это есть ис-
полнение правовой обязанности.
Как установлено в ст. 89 ГК, изложенное правило
применяется к отношениям между социалистическими
организациями лишь в случаях, прямо указанных в зако-
не. Кодексами некоторых союзных республик (Латвий-
ской, Туркменской, Молдавской) рассматриваемое пра-
вило распространено на отношения между государствен-
ными социалистическими организациями и колхозами.
-288-
По вопросу о последствиях истечения срока исковой
давности имеются две противоположные точки зрения.
Одни считают, что с истечением срока исковой давности
погашается субъективное гражданское право (М. А. Гур-
вич, М. П. Ринг и др.). (*1). Другие исходят из того, что
субъективное гражданское право с истечением срока
давности не прекращает своего существования, но заин-
тересованное лицо, по общему правилу, лишается воз-
можности применить меры принуждения к неисправному
должнику (И. Б. Новицкий, Б. Б. Черепахин, М. Я. Лапи-
ров-Скобло и др.). (*2).
Более обоснованной представляется вторая точка зре-
ния. Норма ст. 87 ГК, устанавливающая последствия ис-
течения срока давности, означает, что суд, арбитраж или
третейский суд, рассматривая конкретный спор, убежда-
ются, что истцу принадлежит конкретное субъективное
право и оно нарушено ответчиком, но пропущен срок ис-
ковой давности. Однако причины несвоевременного
предъявления иска (пропуска давностного срока) следует
признать уважительными, исковые требования удовлет-
ворить и таким образом защитить имеющееся субъектив-
ное гражданское право лица. Если бы истечением срока
давности субъективное право прекращалось, то орган,
рассматривающий спор, обязан был бы констатировать
этот факт и в иске отказывать за отсутствием права, так
как ни суд, ни арбитраж и ни третейский суд не право-
мочны наделять кого-либо конкретным гражданским
правом.
Подтверждением этого же положения служит норма
ст. 89 ГК, по которой исполнение обязанности должником
по истечении срока исковой давности признается испол-
нением должного, т. е. существующей обязанности. О том,
что закон имеет в виду правовую обязанность, свидетель-
ствует также норма ст. 474 ГК, по которой не подлежит
истребованию в качестве неосновательно приобретенного
имущество, переданное во исполнение обязательства по
(**1) См.: Гурвич М. А. Пресекательные сроки в советском граждан-
ском праве. М., 1961, с. 15: Ринг М. П. Действие исковой давности в со-
ветском гражданском праве.- Советское государство и право,
1978. № 13, с. 5.
(**2) См.: Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954, с.
223; Черепахин. Б. Б. Спорные вопросы понятия и действия исковой дав-
ности. - Советское государство и право, 1957, № 7, с. 64; Лапиров-
Скобло М. Я. Исковая давность по имущественным спорам между хо-
зяйственными организациями. М., 1961: Гайворонский В. Н. Советское
гражданское право. Киев, 1977, с. 230 и след.
-289-
истечении срока исковой давности в случаях, когда такое
исполнение допускается законом. Следовательно, с исте-
чением срока исковой давности субъективное гражданское
право не прекращается, хотя кредитор утрачивает воз-
можность осуществить это право в принудительном по-
рядке.
Юридическая судьба задавненного
имущества. Отказ в иске за пропуском срока исковой
давности с необходимостью влечет за собой решение воп-
роса о юридической судьбе имущества и денежных средств.
оставшихся у должника, который решается в зависимости
от субъектного состава спорного правоотношения. По де-
нежным спорам между социалистическими организациями
применяется правило п. 39 и 40 Положения о бухгалтер-
ских отчетах и балансах государственных, кооперативных
(кроме колхоза) и общественных предприятий и органи-
заций (СП СССР, 1979, № 19, ст. 121), согласно которому
организация-должник обязана перечислять денежные
суммы в доход союзного бюджета. За просрочку взносов
взыскивается пеня в размере 0,5% за каждый просрочен-
ный день. По смыслу п. 40 перечисление указанных сумм
организация-должник обязана производить по собствен-
ной инициативе не позднее пятнадцатого числа следую-
щего месяца за тем, в котором истек срок исковой дав-
ности.
Погашенная исковой давностью задолженность по
расчетам между кооперативными и общественными пред-
приятиями и организациями подлежит зачислению в при-
быль кооперативных и общественных организаций.
Если рассматривается спор между государственными
социалистическими организациями по поводу имущества
в виде оборудования транспортных средств и т. д. и в иске
отказывается за пропуском срока исковой давности, то
судьба спорного имущества решается в административном
порядке вышестоящими органами. Арбитраж, рассмат-
ривающий спор и отказавший в иске о возврате того или
иного имущества, обязан поставить в известность соот-
ветствующий административный плановый орган о состо-
явшемся решении и о необходимости определения судьбы
имущества.
По спорам между гражданами денежные суммы оста-
ются у должника. Если же предметом спора является
определенное имущество (вещь), то судьба его может
быть решена по аналогии с бесхозяйным имуществом.
Однако на практике аналогия закона в подобных случаях
Дата добавления: 2015-08-02; просмотров: 39 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| юридических лиц 12 страница | | | юридических лиц 14 страница |