Российской Федерации 2 страница

Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Комментарий к статье 11

Данная статья перечисляет должности и виды деятельности, которые запрещены либо разрешены для замещения и осуществления судьей КС РФ.

Все такого рода запреты, адресованные судье, могут быть сгруппированы в зависимости от предмета, на который они направлены. По этому основанию в первую группу следует включить запреты, установленные для судьи на замещение следующих должностей: а) члена или депутата представительных органов различных уровней публичной власти (члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, члена или депутата представительных (законодательных) органов субъектов Федерации либо представительных органов муниципальных образований; б) оплачиваемых должностей в государственных, муниципальных, коммерческих либо общественных организациях или органах, замещаемых на основе договора (контракта), акта назначения, избрания, конкурса и т.п., которые не предполагают осуществления преподавательской, научной и иной творческой деятельности (часть первая); в) должностей (постов, мест) в руководящем составе общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей и замещаются на безвозмездной основе (часть третья).

Эту же группу запретов можно дополнить еще одним - запретом на принадлежность к политическим партиям и движениям (часть третья). Возможность включения данного запрета именно в эту группу обусловлена тем, что он действует так же, как в предыдущих случаях, пассивно обязывающим образом, т.е. независимо от того, совершает или не совершает какие-либо действия судья, принадлежащий к каким-либо политическим партиям либо движениям, равно как и судья, замещающий запретные для него должности.

Вторую группу образуют запреты на осуществление судьей определенных видов деятельности. К такой деятельности относятся: а) частная практика, предпринимательство, иная оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности (часть первая); б) защита или представительство (кроме законного представительства) каких-либо лиц в судебных или иных органах; в) оказание покровительства либо протекции каким-либо лицам в получении прав и их реализации, освобождении от возложения или выполнения обязанностей либо ответственности (часть вторая); г) материальная поддержка политических партий и движений, участие в политических акциях, ведение политической пропаганды или агитации, участие в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствие на съездах и конференциях политических партий и движений, занятие иной политической деятельностью (часть третья).

Во всех этих случаях комментируемый Закон исходит из того, что судья КС РФ, фактически действующий в интересах третьих лиц, всегда вольно или невольно задействует высокий статусный потенциал влияния своей должности, а это часто может отрицательно сказаться на правомерности и справедливости решения, принимаемого в интересах таких лиц. Поэтому, чтобы исключить возможность попадания судьи в положение лица, использующего свои полномочия не в соответствии с их предназначением, Закон и установил перечисленные запреты.

Третья группа включает запрет судье, выступающему в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ либо который изучается или принят к рассмотрению Судом, до принятия решения по этому вопросу (часть четвертая). Смысл данного запрета состоит в том, чтобы исключить как возможность негативного влияния на процесс формирования правовых позиций у всех судей, так и возможность путем нарушения тайны совещательной комнаты распространения клеветы на отдельных судей, занявших (высказавших) ту ли иную позицию по рассматриваемому в Суде делу. И то и другое, оказывая определенное влияние на формирование правовой позиции судей по конкретному делу, в состоянии порождать сомнения в беспристрастности отдельных судей и Суда в целом и создавать тем самым впечатление обусловленности его решения не только конституционно-правовыми аргументами. В силу этого любые действия, способные оказать негативное влияние на процесс конституционного производства, вполне правомерно подлежат запрету.

Все запреты, предусмотренные комментируемой статьей для замещения ряда должностей либо осуществления определенных видов деятельности, следует рассматривать в качестве юридических гарантий, призванных обеспечить, с одной стороны, беспристрастность, независимость, справедливость и неподкупность самого судьи, а с другой - конфиденциальность аналитической и совещательной работы самого Суда, в том числе в части сохранения так называемой тайны совещательной комнаты.

Применительно к судьям КС РФ юридическая обязательность действия этих запретов обеспечивается возможностью привлечения судьи к установленным законом мерам дисциплинарной ответственности, включающим прекращение по инициативе Суда полномочий судьи КС РФ. Однако судья КС РФ, имеющий твердое намерение занять должность либо осуществлять деятельность, отнесенные к числу запрещенных комментируемой статьей, может и самостоятельно инициировать прекращение своих полномочий, подав личное письменное заявление об отставке (см. комментарий к ст. 18).

В силу осуществления судьями КС РФ публично-правовых функций судебной власти законодатель предъявляет к ним, как, впрочем, и ко всем другим судьям в нашей стране, дополнительные повышенные требования в плане соблюдения морально-этических норм, в том числе во внеслужебных отношениях, составляющих сферу их частной жизни <1>. Такие требования, в частности, содержатся в п. 2 ст. 3 Закона о статусе судей, в котором говорится о том, что судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи и вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

--------------------------------

<1> См.: Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008. С. 117.

Предъявляемые к судье требования морально-этического характера конкретизированы статьями Кодекса судейской этики. В силу этих требований судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия, он также не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей (ст. 3, п. 5 ст. 4). Вне рамок профессиональной деятельности судья не вправе публично подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег (п. 2 ст. 6); он должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство, воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей (п. п. 6, 7 ст. 8).

Необходимо подчеркнуть, что перечисленные положения указанного Кодекса являются не только морально, но и юридически обязательными, в силу чего нет оснований рассматривать их лишь в качестве рекомендательных норм профессиональной этики <1>. В подтверждение сказанного можно сослаться на ст. 15 комментируемого Закона, в силу которой за нарушение положений Кодекса судейской этики к судье КС РФ по решению Суда может быть применена любая мера дисциплинарного взыскания вплоть до прекращения его полномочий (см. комментарий к ст. 15).

--------------------------------

<1> Подробнее об этом см.: Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. С. 115; Он же. Ответственность судьи: этическая или дисциплинарная? // Российское правосудие. 2010. N 5 (49).

За пределами действия перечисленных запретов судья КС РФ вправе заниматься любым видом деятельности, не противоречащим требованиям Закона о Конституционном Суде РФ, Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики. Судья также может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету КС РФ и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей (п. 3 ст. 8 Кодекса судейской этики). При этом комментируемый Закон делает специальную оговорку о том, что перечисленные запреты не распространяются на осуществление судьей преподавательской, научной и иной творческой деятельности, в том числе на платной основе. Единственное условие, которое устанавливает Закон о Конституционном Суде РФ для выполнения этих видов деятельности, связано с тем, что занятие ими не может служить уважительной причиной отсутствия судьи на заседании, если на то не дано согласия КС РФ. В свою очередь, невыполнение этого условия может служить основанием для постановки вопроса о прекращении полномочий судьи КС РФ (см. комментарий к ст. 18).

В заключительной части комментируемой статьи федеральный законодатель счел необходимым специально сделать акцент на том, что судьи КС РФ имеют право свободно выражать свою волю гражданина и избирателя на выборах и референдуме, и ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение этого права.

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Комментарий к статье 12

Конституция РФ не содержит положений, которые бы закрепляли определенные сроки полномочий судьи КС РФ. Если рассматривать государственные должности, которые названы в Конституции, то сроки полномочий непосредственно закреплены лишь для Президента РФ - шесть лет (ч. 1 ст. 81). Конституция РФ также закрепляет, что Государственная Дума избирается сроком на пять лет (ч. 1 ст. 96). Тем самым в отношении депутатов Государственной Думы Конституция ориентирует на пятилетний срок их полномочий. В отношении других государственных должностей (Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор, Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Счетной палаты, Председатель Центрального банка) сроки полномочий определяются федеральными конституционными и федеральными законами. Это касается и судей КС РФ. Комментируемая статья называется "Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации", но в соответствии с действующей ее редакцией полномочия судьи определенным сроком не ограничены. В этой части названная статья повторяет норму ч. 1 ст. 14 Закона о Конституционном Суде РСФСР. Это соответствие возникло не сразу. Первоначальная редакция комментируемой статьи предусматривала, что судья КС РФ назначается на должность на срок 12 лет, который впоследствии был увеличен до 15 лет Федеральным конституционным законом от 8 февраля 2001 г. N 1-ФКЗ, вступившим в силу 10 февраля 2001 г. Однако Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. N 2-ФКЗ в рассматриваемую норму были внесены изменения: создана редакция, которая действует до настоящего времени, - полномочия судьи определенным сроком не ограничены.

Возникает вопрос: что значит определенный срок? Это конкретный календарный срок, исчисляемый в днях, месяцах, годах. Такого срока действительно в комментируемой норме нет. Но отсутствие определенного срока не означает, что полномочия судьи бессрочны, не ограничены временными рамками. Сроки полномочий судьи в комментируемой норме привязаны к двум юридически значимым обстоятельствам - принесение присяги и достижение предельного возраста. В соответствии со ст. 177 Регламента Совета Федерации после оглашения результатов голосования по кандидатуре, представленной Президентом РФ для назначения на должность судьи КС РФ, Председатель Совета Федерации объявляет время приведения к присяге лица, назначенного на должность судьи КС РФ. Из этой нормы видно, что принесение присяги избранного судьи КС РФ может следовать не сразу за оглашением результатов голосования, как это, например, предусмотрено для Генерального прокурора (ст. 184 Регламента Совета Федерации). Но исходя из практики решения данных вопросов принесение присяги судьей КС РФ производится все же сразу после оглашения положительных итогов голосования. Возможность назначения другого времени приведения к присяге, очевидно, предусмотрена для случаев, когда такое голосование проводилось по каким-то объективным причинам в отсутствие кандидата на должность судьи КС РФ.

Что касается момента прекращения полномочий судьи КС РФ, то комментируемая статья связывает его с достижением судьей 70-летнего возраста. Заметим, что в Законе о Конституционном Суде РСФСР возрастной ограничитель составлял 65 лет, а в первоначальной редакции Закона о Конституционном Суде РФ предельный возраст пребывания в должности (70 лет) действовал наряду с определенным сроком полномочий (12 лет). Затем возрастной ограничитель был изъят - действовал только 15-летний срок полномочий. После этого, как указывалось выше, предельный возраст полномочий судьи КС РФ (70 лет) был восстановлен, а впоследствии устранен определенный календарный срок в 15 лет.

На изменения в регулировании сроков полномочий судей наслаивается еще и то, что в составе Суда находятся судьи, назначенные в соответствии с порядком, действовавшим до принятия Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. и комментируемого Закона. Эта гарантия, продиктованная фундаментальным принципом несменяемости судей, обеспечивалась п. 5 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ, в соответствии с которым после вступления в силу Конституции судьи всех судов РФ сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Тем самым Конституция не позволяла законодателю прекратить полномочия судей, в том числе судей КС РФ, до истечения срока, на который они были избраны. Иными словами, законодатель не вправе отнять у судей то, что им было дано более ранним законодательным решением. Но это не означало, что данная конституционная норма лишила законодателя права увеличивать срок полномочий судей, которые были избраны до принятия Конституции РФ 1993 г. Основываясь на таком понимании названной конституционной нормы, федеральный законодатель принял Федеральный конституционный закон от 5 апреля 2005 г. N 2-ФКЗ, который внес изменения в п. 4 раздела пятого Закона о Конституционном Суде РФ. В соответствии с ним положение части первой комментируемой статьи распространяется на всех действующих судей КС РФ, в том числе на судей, назначенных до принятия Конституции РФ 1993 г.

Продолжая тему законодательной дискреции, нужно отметить, что, решая вопрос о сроках полномочий должностных лиц, законодатель свободен в выборе различных юридических конструкций. Он может объединить в одной статье под рубрикой "Сроки полномочий" положения об определенных сроках и положения о возрастных ограничителях. Например, в ст. 14 Закона о статусе судей указано: полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей; предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда - 70 лет. Вот другой пример. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет; в случае если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

В то же время в отношении должностных лиц судов в отдельных нормах предусматриваются специальные сроки полномочий. В соответствии с Законом о статусе судей Председатель ВС РФ и его заместители, Председатель ВАС РФ и его заместители назначаются на должность сроком на шесть лет по представлению Президента РФ (п. п. 2 и 3 ст. 6.1). Такие же сроки предусмотрены Законом о Конституционном Суде РФ для Председателя КС РФ и его заместителей (ст. 23). В любом случае при прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов они сохраняют свои полномочия как судьи.

Законодатель в техническом плане может иначе решать вопрос о сроках полномочий лиц, замещающих государственные должности. Например, в соответствии с Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" для Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счетной палаты РФ предусмотрены сроки полномочий в шесть лет (части первая и восьмая ст. 5, часть четвертая ст. 6). Что касается предельного возраста пребывания в должности, то он предусмотрен в отдельной статье, которая регулирует гарантии правового статуса сотрудников Счетной палаты: Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются от должности решением той палаты Федерального Собрания РФ, которая их назначила, в случае достижения ими возраста 65 лет (п. "г" ч. 5 ст. 29).

Отдельно регулируется вопрос о предельном возрасте применительно к должностям военной и правоохранительной службы. В связи с этим можно привести несколько примеров: ст. 49 "Предельный возраст пребывания на военной службе" Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 43 "Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры" Закона о прокуратуре, ст. 30 "Увольнение со службы в Следственном комитете" Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

То, что применительно к судьям, в том числе к судьям КС РФ, выбрана такая юридико-техническая модель, в которой положения об определенных сроках или их отсутствии объединены с положениями о предельном возрасте, следует признать более верным решением с точки зрения принципов функционирования судебной власти. В соответствии со ст. 9 Закона о статусе судей к гарантиям независимости судьи отнесен порядок прекращения полномочий судьи. Неотъемлемой его частью является определение конкретного момента прекращения судьей своих полномочий. Применительно к судье КС РФ комментируемая статья определяет общее правило - это последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет. Вместе с тем предусмотрено два изъятия из общего правила. Во-первых, судья продолжает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием. Такое изъятие продиктовано интересами конституционного судопроизводства. Во-вторых, судья сохраняет свои полномочия до назначения на должность нового судьи, поскольку Совет Федерации может отклонить предложенную ему Президентом РФ кандидатуру на должность судьи. Президент в этом случае направит Совету Федерации новую кандидатуру, по которой Комитет по конституционному законодательству должен будет дать свое заключение (ч. 6 ст. 30 Регламента Совета Федерации). Следовательно, неизбежным будет некоторое увеличение времени назначения нового судьи КС РФ.

Федеральным конституционным законом от 3 ноября 2010 г. N 7-ФКЗ в комментируемую статью введена часть вторая, которая исключила распространение на Председателя КС РФ предельного возраста пребывания в должности судьи. Данная норма вполне закономерна с точки зрения логики других изменений, внесенных в Закон о Конституционном Суде РФ. Структура Суда перестроена: в нем больше нет двух палат, в которых по очереди председательствовали судьи. Соответственно, при рассмотрении всех дел председательствует на заседании Председатель Суда либо в его отсутствие один из заместителей. Данные структурные изменения не носят искусственный характер, они вызваны появлением норм о так называемом письменном производстве. Или, если точнее, норм, регулирующих рассмотрение дел без проведения слушаний.

Это одна из важнейших новелл указанного Федерального конституционного закона, которая окончательно легализовала (правда, со многими условиями и ограничителями) практику формулирования правовых позиций в определениях, принимаемых по итогам предварительного изучения обращений судьей (ст. 41 комментируемого Закона). Соответственно, заседания без проведения слушаний - это, условно говоря, правопреемники прежних судебных заседаний, рассчитанных на участие всех судей КС РФ. Только теперь судебные акты, принятые в порядке письменного производства, также именуются постановлениями, со всеми вытекающими для таких итоговых решений последствиями. Очевидно, что во избежание возможных вопросов о том, какие постановления "сильнее", законодатель устранил процедуру их принятия меньшим составом судей - палатой КС РФ. Учитывая, что Суд решает сложнейшие вопросы права, мера ответственности Председателя в новых условиях осуществления конституционного судопроизводства существенно возрастает. Сообразно этому возрастает ответственность выбора Президента РФ и Совета Федерации, которые решают вопрос о назначении Председателя (это тоже законодательное новшество). Тем более что этот выбор ограничен: учитывая количественную определенность состава Суда (он прямо закреплен в ст. 125 Конституции - 19 судей), для назначения на должность Председателя не может быть предложена внешняя кандидатура. Следовательно, принимая во внимание сложность и ответственность выбора кандидатуры Председателя, устранение возрастного ограничителя вполне вписывается в существующую модель организации Суда как органа судебного конституционного контроля.

Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Комментарий к статье 13

Статья 13 комментируемого Закона закрепляет перечень гарантий независимости судьи КС РФ. Содержание некоторых из названных в ней гарантий раскрывается в последующих статьях данного Закона (ст. ст. 14 - 19).

Часть вторая ст. 13 содержит перечень материальных гарантий независимости судьи КС РФ, которые исходя из принципа единства статуса судей, закрепленного в ст. 12 Закона о судебной системе РФ и ст. 2 Закона о статусе судей, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством РФ для судей иных высших федеральных судов.

Конкретный объем таких гарантий определяется в Указе Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 941 "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации", согласно которому обеспечение гарантий независимости судей КС РФ, в том числе материальных, установленных законодательством РФ, является приоритетной задачей федеральных органов государственной власти. При этом снижение уровня материальных гарантий независимости судей КС РФ, в том числе размера денежного вознаграждения, продолжительности отпуска, условий медицинского, санаторно-курортного и социально-бытового обслуживания, транспортного и информационного обеспечения, не допускается.

Материальные гарантии независимости судьи КС РФ можно разделить на следующие группы:

1) гарантии в области оплаты труда и компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий по должности судьи;

2) гарантии в области предоставления отпуска;

3) гарантии в области предоставления жилого помещения;

4) гарантии транспортного и социально-бытового обслуживания;

5) гарантии социального обеспечения судьи и членов его семьи;

6) гарантии по обязательному государственному страхованию жизни, здоровья и имущества судьи.

Рассмотрим указанные гарантии подробнее.

Денежное вознаграждение судьи КС РФ состоит из должностного оклада, доплат к должностному окладу за квалификационный класс, выслугу лет, надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим работы, денежных премий и других видов выплат, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Должностной оклад судьи КС РФ определяется в процентном отношении к должностному окладу Председателя КС РФ. Так, должностной оклад заместителя Председателя Суда составляет 98%, а судьи Суда - 90% должностного оклада Председателя КС РФ.

Судьи КС РФ, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученое звание доцента, получают доплату в размере 5% должностного оклада. Наличие ученой степени доктора юридических наук или ученого звания профессора дает судье право на доплату в размере 10% должностного оклада. Учитывается также присвоение судье почетного звания "Заслуженный юрист РФ", в связи с чем устанавливается доплата в размере 10% должностного оклада. Право на указанные доплаты имеют и судьи КС РФ, пребывающие в отставке.

С учетом значимости развития международных связей КС РФ с точки зрения изучения зарубежного опыта конституционной юстиции судье выплачивается ежемесячная надбавка за знание и использование в работе иностранного языка в размере 20% должностного оклада. Кроме того, при направлении в служебную командировку за границу устанавливается надбавка к суточным в иностранной валюте в размере 30% нормы суточных.

Судье ежемесячно выделяются средства на представительские расходы в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда, причем отчет о расходовании этих средств не представляется.

Для судьи КС РФ установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска судье оказывается материальная помощь в размере двухмесячного денежного вознаграждения судьи.

Судье КС РФ не позднее трех месяцев после назначения на должность, а также в случае необходимости улучшения жилищных условий предоставляется во внеочередном порядке в месте постоянного пребывания КС РФ благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры. Основания признания судьи нуждающимся в улучшении жилищных условий определяются жилищным законодательством. Судье КС РФ предоставляется право на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты.

Жилое помещение предоставляется за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из средств федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается КС РФ за счет средств федерального бюджета, выделенных КС РФ на эти цели. Жилое помещение передается в собственность судьи КС РФ бесплатно.

Судье КС РФ выделяется в пользование служебный автомобиль. После ухода или удаления его в отставку судье выплачивается компенсация стоимости проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета. Порядок выплаты такой компенсации определен Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 851. Размер компенсации определяется исходя из стоимости проезда в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения, установленной в субъекте РФ, на территории которого проживает судья в отставке. Заявление об установлении компенсации подается ежегодно на имя Председателя КС РФ.

Судья КС РФ имеет право бесплатного пользования залами официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов в порядке и на условиях, которые установлены для депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Все виды почтовых и телеграфных отправлений судьи КС РФ по его желанию пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г. N 306 социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное обслуживание осуществляется в порядке и на условиях, которые определены соответственно для Председателя Правительства РФ и его заместителей.

Гарантии социального обеспечения судьи КС РФ включают ежемесячное пожизненное содержание (см. комментарий к ст. 19). К социальным гарантиям можно отнести также выплату выходного пособия в размере годового денежного вознаграждения в случаях прекращения полномочий судьи КС РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания в должности судьи, просьбой об отставке, признанием судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу, а также по причине неспособности по состоянию здоровья выполнять свои обязанности.

В случае смерти (гибели) судьи КС РФ (действующего или пребывающего в отставке) его семье выплачивается единовременное пособие в размере его годового денежного вознаграждения. Кроме того, каждому члену его семьи из числа предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливается ежемесячное денежное содержание в сумме, равной 165% размера социальной пенсии, установленного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" на день смерти (гибели) судьи. Размер указанной социальной пенсии с учетом индексации с 1 апреля 2011 г. составляет 3178,54 руб., следовательно, размер ежемесячного содержания в расчете на одного иждивенца равен 5244,59 руб.

Ежемесячное денежное содержание предоставляется на период, в течение которого член семьи считается нетрудоспособным, а вдове (вдовцу) умершего сохраняется до вступления в новый брак.

Ежемесячное денежное содержание членам семьи умершего (погибшего) судьи выплачивается КС РФ в порядке, определенном для судей КС РФ, пребывающих в отставке.

Дата добавления: 2015-10-16