Читайте также:
|
|
Английское слово “lobby” означает “коридор”, “кулуары”. Существует легенда о традиции, бытовавшей “при дворе” президента США У.С.Гранта (1869-77 гг.): его команда устраивала в вестибюле одной из гостиниц неформальные встречи с заинтересованными людьми. Порой их просьбы сопровождались вознаграждениями. Якобы отсюда берет начало современное понимание слова “лоббирование”. У истоков этого явления - определенное воздействие на власть, происходящее не официально и не публично.
Стремление воздействовать на власть появилось вместе с самой властью, его можно считать естественным и закономерным. Ведь власть всегда выражает интересы определенных, порой крайне узких групп людей. Другие группы граждан ищут и находят способы как-то отстоять свои интересы.
Наиболее зрелая система лоббизма сложилась в США. С 1907 года в США принимаются и совершенствуются законодательные акты, регулирующие и регламентирующие лоббирование. В США предусмотрена обязательная регистрация лоббистов и их ежегодная отчетность.
Лоббирование - это специализированная часть паблик рилейшнз, которая строит и поддерживает отношения с правительством, в первую очередь, для влияния на законодательство и применение законов. Лоббизм выступает орудием обратной связи между законодательными органами и обществом или его отдельными частями.
Сущность лоббистской деятельности: в обеспечении гласности политического процесса, достижении его предсказуемости, расширении круга участников политической жизни и ограничении всесилия аппарата государственной власти.
Это определенное воздействие на власть в интересах определенных групп.
Цивилизованное лоббирование как механизм демократии:
1) цивилизованное лоббирование допускается только на законодательную и представительную власти. Воздействие на исполнительную власть считается криминалом. Совершенно недопустимо лоббирование на судебную власть.
2) цивилизованное лоббирование осуществляется от имени (в интересах) определенных групп граждан; это способ предъявить власти интересы определенной части общества; способ застраховать власть от ошибочных решений; лоббирование интересов частного лица или отдельной фирмы является криминалом.
Признаки лоббизма:
1) наличие субъектов и объектов воздействия. Объектом – зак. и исполнит. органы власти;
2) ведется в определенных интересах;
3) лоббисты выполняют ф-ю посредничесва м/у гражданами, организациями и гос.органами;
4) лоббизм предоставляет группам граждан возможность косвенно участвовать в принятии и реализации полит-х и правовых решений.
Лоббист снабжает органы власти информацией, участвует в работе комитетов, фракций и депутатских групп Федерального собрания, структур исполнительной власти. Ему дано право устанавливать устные, письменные, телефонные, электронные и иные контакты с депутатами и должностными лицами федеральных органов государственной власти в целях продвижения своих интересов или интересов своих клиентов.
Деятельность лоббистов имеет две разновидности:
Непосредственное лоббирование является первейшей составляющей лоббистской деятельности, при котором происходит прямое взаимодействие с законодателями, и является процессом прямой защиты интересов.
Опосредованная лоббистская деятельность еще называется местной. На местном уровне работа ведется с центральными и местными средствами информации, происходят личное общение с местными СМИ, контролирование общественных обращений в государственные и законодательные органы. Наибольшую эффективность имеет опосредованная лоббистская деятельность, так как она решает поставленные задачи на месте.
Для лоббистской деятельности используются социологические опросы, конференции, семинары, в ее рамках происходят рассылка писем, личные контакты, предоставление законодателям определенной информации, а также выступления в прессе и непосредственная работа с прессой.
Механизм: 1) осознана проблема, трансформирована в предложение по изменению законодательных актов; 2) создается (или выбирается из действующих) общественная организация, кот. становится субъектом лоббирования; 3) нужно обеспечить широкую гластность процесса лоббирования.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 206 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Связи с общественностью и антикризисное управление. | | | Причины спонсорства |