Развитие науки и практики управления в России. Роль Богданова

Начало развития управленческой науки в России было положено в XVII в. в рамках теории государственного управления. Важную роль в этом сыграл А.Л. Ордин-Нащокин (1605—1680), который поставил вопрос о развитии стратегического и тактического управления. Предпринял попытку введения городско­го самоуправления в западных приграничных городах России.

Особую эпоху в развитии российской теории управления сост­авляют петровские реформы по совершенствованию управления эко­номикой. Реформы Петра I по развитию промышлен­ности и торговли способствовали совершенствованию системы управления в России и ликвидации ее отстало­сти. Круг управленческих действий Петра I весьма широк—­от изменения летоисчисления до создания нового, государственного управленческого аппарата.

Существенный вклад внес И.Т. Посошков (1652—1726), который разработал принципы улучшения управления экономикой. Они основывались на решающей роли государ­ства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонни­ком строгой регламентации хозяйственной жизни.

Идеи государственного управления нашли свое отражение в трудах А.П. Волынского и В.Н. Татищева (1686—1750), которые считали, что государство обязано активно регулировать хозяйственные процессы В области управ­ления хозяйственными делами России В.Н. Татищев особое значе­ние придавал управлению финансовой политикой.

Особую роль в развитии управления в России сыграл М.М. Спе­ранский (1772—1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опи­рающейся на силу закона. Систему власти М.М. Сперанский пред­ложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную.

В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С.Ю. Витте (1849—1915) и А.С. Столыпин (1862—1911).

Программа реформ А.С. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана по замыслу ее автора на 20 лет. Речь шла о децентрализации управления Россией.

В начале 20 века в нашей стране разрабатывались концепции НОТ (научной организации труда) и УП (управления производством). Для широкого изучения внедрения научной организации труда и управления был создан ряд научно-исследовательских организаций. Ведущими стали центральный институт труда ЦИТ (директор А.К. Гастев), Казанский институт научной организации труда (директор И.М. Бурдянский), Всеукраинский институт труда (директор Ф.Р. Дунаевский), Таганский институт научной организации производства (директор Есманский), Государственный институт техники управления (ректор Е.Ф. Розмирович), Центральная лаборатория по изучению труда (руководитель В.М. Бехтерев).

Деятельность институтов и лабораторий была подчинена созданию систематизированных концепций в области организации труда и управления. В большинстве этих институтов академическое изучение сочеталось с практической работой по рационализации труда и управления.

Отечественные ученые внесли значительный вклад в становление и развитие теории и практики управления в нашей стране. В первые года Советской власти получают большую известность труды таких ученых, как А.А. Богда­нов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Н.А. Амосов.

Среди ученых, усилия которых были направлены на поиск новых путей развития научной организации труда, производства и управления, сле­дует назвать А.А Богданова (1873—1928) и его работу «Тектология: всеобщая организационная наука»

В основу построения всеобщей организационной науки Богданов положил универсальные организацион­ные принципы, которые были одинаково пригодны для всех сфер человеческой деятельности.

Концепция А.А. Богданова – яркий образец формирующегося системного мышления. Считая организацию сущностью живой и неживой природы, он любую человеческую деятельность в конечном счете сводил к организационной. Предметом этой науки, по мнению ученого, должны быть общие организационные принципы и законы, по которым протекают процессы организации во всех сферах органического и неорганического мира. Они действуют в технике (организация вещей), в экономике (организация людей), в идеологии (организация идей).

К числу общих законов, исследуемых организационной наукой, А.А. Богданов относил закон наименьших: если система состоит из частиц высшей и низшей организованности, то ее отношение к среде определяется низшей организованностью; например, прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев или скорость эскадры – наименее быстроходным из ее судов; успеваемость студенческой группы – временем сдачи последнего зачета или экзамена наихудшим студентом; урожайность – тем из условий плодородия, которое имеется в относительно наименьшем количестве.

Таким образом, развитие целого зависит от наиболее отстающей его части. Этот закон относится ко всем системам: экономическим, психическим, социально-экономическим.

А.А.Богданов внес существенный вклад в теорию организации, и в частности:

· разработал научную терминологию науки; выявил ряд общих организационных законов и принципов;

· обосновал системный подход к изучению организационных форм в живой и неживой природе;

Дата добавления: 2015-10-16