Мониторинг в системе ГМУ

Мониторинг (от лат «предостерегающий») – это технология наблюдения и анализа изменений объекта управления, характеризуемая постоянством, регулярностью осуществления.

В сфере государственного и муниципального управления мо­ниторинг широко используется для комплексной сравнительной оценки социально-экономического развития территориальных структур Российской Федерации - федераль­ных округов, экономических районов, субъектов Российской Федерации, городов и районов. Мониторинг способствует вы­работке долгосрочной стратегии, налаживанию взаимодей­ствия федерального Центра и территориальных органов власти и управления, укреплению экономического пространства стра­ны и строительства федеративного государства.

Основные задачимониторинга, осуществляемого в рамках государственного и муниципального управления, заключаются в следующем:

- в получении объективной информации о социально-экономи­ческих и общественно-политических процессах в стране, реги­онах, городах и районах;

- в анализе и всесторонней оценке угрозы общественному раз­витию в настоящем и в будущем, доведении полученных ре­зультатов до сведения органов государственной и местной влас­ти и населения;

- в обосновании мер по ускорению позитивных изменений;

- в разработке мер, гарантирующих безопасность систем жизне­обеспечения населения.

Объектами мониторинга являются: экономические районы страны, республики, края, области, автономные образования и отдельные города.

Предмет регионального мониторинга – сложная совокупность социально - экономических процессов и явлений в регионах страны. Выделяются следующие комплексные направления регионального мониторинга:

• экологическое;

• экономическое;

• медико-биологическое;

• общественно-политическое;

• социальное;

• научно-техническое.

Правовая основа мониторин­га. Приняты были постановления Правительства РФ: «Об организации Всероссийского мониторинга социаль­но-трудовой сферы» (18 июня 1994 г.); «Об утверждении Поло­жения о социально-гигиеническом мониторинге» (6 октября 1994 г.); «О мониторинге социально-экономического потенци­ала семей» (14 января 1994 г.) и др. Существенные ориентиры содержатся в ежегодных Посланиях Президента РФ Федераль­ному Собранию России.

Все это способствует превращению мониторинга в институт государственного и муниципального управления, фактор ста­билизации общества, эффективной пространственной страте­гии и региональной политики.

В настоящее время мониторинг осуществляется:

- федеральными органами власти и управления;

- отраслевыми министерствами и ведомствами, Администра­цией Президента;

- региональными структурами власти и управления, органами местного самоуправления;

- научными государственными и негосударственными органи­зациями, независимыми структурами, выполняющими анали­тические разработки.

С 1998 г. Правительство РФ ввело в практику ежемесячный и ежеквартальный мониторинг. В его основу положен контроль и оценка 22 показателей социально-экономического развития от­раслей и регионов. С 1999 г. Минэкономики России представ­ляет Правительству РФ ежемесячные и ежеквартальные докла­ды о ситуации в России и тенденциях на ближайшую перспек­тиву. Это позволяет принимать оперативные меры, упреждать негативное развитие событий.

Дата добавления: 2015-10-16