Публичное размещение и публичное обращение ценных бумаг иностранных эмитентов (ч. 4 - 8 ст. 51.1).

В соответствии с ч. 4 - 8 ст. 51.1 комментируемого Закона публичное размещение и (или) публичное обращение ценных бумаг иностранных эмитентов допускается в России либо по решению фондовой биржи, либо по ее представлению - по решению Банка России в следующих случаях.

Таблица 19. Публичное размещение и публичное обращение

ценных бумаг иностранных эмитентов

Вид	По решению биржи	По решению Банка России	Перечень документов
Публичное обращение и (или) обращение ценных бумаг иностранных эмитентов, за исключением международных организаций	- если ценные бумаги прошли процедуру листинга (допуска к организованным торгам) на иностранной бирже, входящей в Перечень 56 бирж, утв. Приказом ФСФР России от 19 июня 2012 г. N 12-46/пз-н; - если в отношении указанных ценных бумаг законодательством РФ или иностранным правом не установлены ограничения, в соответствии с которыми их предложение в РФ неограниченному кругу лиц не допускается	- если ценные бумаги не могут быть допущены к публичному обращению на основании решения биржи; - если в отношении указанных ценных бумаг законодательством РФ или иностранным правом не установлены ограничения, в соответствии с которыми их предложение в РФ неограниченному кругу лиц не допускается;   - если показатели, характеризующие уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) таких ценных бумаг, не ниже, а показатели, характеризующие уровень их инвестиционного риска, не выше аналогичных показателей, рассчитанных по ценным бумагам соответствующих видов (категорий, типов), уже допущенным к организованным торгам на российской бирже	1) проспект ценных бумаг иностранного эмитента; 2) документы, подтверждающие соответствие ценных бумаг иностранного эмитента требованиям, установленным ст. 51.1, перечень которых определяется правилами российской биржи и должен соответствовать требованиям нормативных актов Банка России (см. комментарий к ч. 23 ст. 51.1); 3) заявление российской биржи, содержащее обоснование возможности допуска ценных бумаг иностранного эмитента к публичному размещению или публичному обращению, если решение принимает Банк России
Публичное обращение и (или) обращение ценных бумаг международных организаций	- если условия их выпуска не содержат ограничений на обращение таких ценных бумаг среди неограниченного круга лиц и (или) предложение таких ценных бумаг неограниченному кругу лиц

Указанные нормы свидетельствуют о желании российского законодательства свести к минимуму взаимодействие с иностранными эмитентами. Так, Банк России занимается вопросами допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, взаимодействуя при этом не с эмитентом, а с биржей, которая должна обосновать возможность такого допуска, рассчитав соответствующие показатели ликвидности и инвестиционного риска и затребовав у эмитента проспект ценных бумаг. При этом российская фондовая биржа самостоятельно определяет ценную бумагу, допущенную к торгам на этой фондовой бирже, с которой производится сравнение ценной бумаги иностранного эмитента по показателям, характеризующим уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) и инвестиционного риска (п. 1.2 Приказа ФСФР России от 9 февраля 2010 г. N 10-5/пз-н "Об утверждении Положения о составе и порядке расчета показателей, характеризующих уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, на основании которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг принимается решение о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации").

Согласно п. 2.1 и 3.1 данного Приказа установлены следующие показатели:

1) показателями, характеризующими уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) ценных бумаг, являются:

1) разница между лучшей ценой предложения на продажу и лучшей ценой предложения на покупку ценных бумаг;

2) объем подаваемых заявок на продажу и покупку ценных бумаг;

3) объем торгов ценными бумагами.

Показателями, характеризующими уровень инвестиционного риска ценных бумаг, являются:

1) для облигаций (депозитарных расписок на облигации) - значение кредитного рейтинга (рейтинга долгосрочной кредитоспособности), присвоенного по международной шкале таким облигациям или эмитенту таких облигаций международными рейтинговыми агентствами "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standart & Poor's) либо "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service), а для облигаций иностранного эмитента, допускаемых к публичному размещению в Российской Федерации, - значение предварительного кредитного рейтинга (рейтинга долгосрочной кредитоспособности), присвоенного по международной шкале данным облигациям, или значение кредитного рейтинга (рейтинга долгосрочной кредитоспособности), присвоенного по международной шкале иностранному эмитенту данных облигаций указанными международными рейтинговыми агентствами;

2) для акций (депозитарных расписок на акции), допущенных к торгам на российской фондовой бирже либо на иностранной фондовой бирже или ином иностранном организованном (регулируемом) финансовом рынке, а также для ценных бумаг инвестиционных фондов - значение среднеквадратического отклонения изменений цен указанных ценных бумаг;

3) для акций (депозитарных расписок на акции) иностранных эмитентов, допускаемых к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и не допущенных к торгам на иностранной фондовой бирже или ином иностранном организованном (регулируемом) финансовом рынке, а также для сравниваемых с ними акций (депозитарных расписок на акции), уже допущенных к торгам на российской фондовой бирже:

- срок существования эмитента указанных ценных бумаг;

- число лет из последних трех, по итогам которых по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности эмитента, составленной в соответствии с его национальными стандартами, этим эмитентом были получены убытки.

Дата добавления: 2015-10-16