Порядок прямого допуска (ч. 1 ст. 51.1).

Согласно ч. 1 ст. 51.1 комментируемого Закона прямой допуск иностранных финансовых инструментов к обращению на территории России допускается только в случае признания таких инструментов ценными бумагами иностранных эмитентов, а именно при условии:

1) присвоения иностранным финансовым инструментам международного кода (номера) идентификации ценных бумаг (ISIN - International Securities Identification Number) и международного кода классификации финансовых инструментов (CFI - Classification of Financial Instruments);

2) квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг в порядке, установленном Банком России, в качестве акций, облигаций, паев паевых инвестиционных фондов или депозитарных расписок.

Присвоение кодов ISIN и CFI иностранным финансовым инструментам производится в следующем порядке. Код ISIN (International Securities Identification Number) присваивается в соответствии с международным стандартом ISO 6166 и состоит из 12 значащих разрядов: , при этом:

- - это двухбуквенный код страны,

- - девятизначный цифровой идентификатор, присваиваемый национальным нумерующим агентством (в России - Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий");

- - контрольная цифра, которая рассчитывается исходя из предыдущих 11 цифр по специальному алгоритму и помогает обеспечить борьбу с поддельными номерами <81>.

--------------------------------

<81> Официальный сайт ISIN // http://isin.com/isin/.

Код CFI (Classification of Financial Instruments) представляет собой 6-разрядный буквенный код, включающий существенную информацию о финансовых инструментах, имеющих сходные родовые признаки (о виде, типе и форме выпуска, об особенностях обращения и погашения, о других существенных правах и характеристиках). Код CFI обозначает объем прав по ценной бумаге и присваивается в порядке, установленном международными стандартами ISO 10962.

CFI-код может быть присвоен только финансовому инструменту, имеющему ISIN-код, потому что, отражая ключевую информацию о финансовом инструменте, CFI-код существенно дополняет ISIN-код, обеспечивающий этому финансовому инструменту только однозначную идентификацию <82>. Код CFI присваивается национальным нумерующим агентством (в России - Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий").

--------------------------------

<82> Соловьев Д. Квалификация иностранных ценных бумаг в России: практические вопросы // Рынок ценных бумаг. 2008. N 3. С. 19 - 20.

Например, простым (обыкновенным) акциям ОАО "Завод Промбурвод" (Республика Беларусь) присвоены следующие коды: ISIN: BYC000000019, CFI: ESVUFR <83>.

--------------------------------

<83> Официальный сайт Республиканского унитарного предприятия "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг". ISIN и CFI коды, присвоенные Национальным Нумерующим Агентством в Республике Беларусь // http://www.centraldepo.by/helpserv/1111111111/.

Иностранные финансовые инструменты, которым присвоены коды ISIN и CFI, не могут быть допущены на российский рынок ценных бумаг до тех пор, пока Банк России не расшифрует эти коды, квалифицируя иностранные финансовые инструменты в качестве акций, облигаций или депозитарных расписок.

Такая квалификация проводится в порядке, установленном Приказом ФСФР РФ от 23 октября 2007 г. N 07-105/пз-н "Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг". При этом финансовые инструменты иностранных эмитентов квалифицируются:

1) как акции в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "E", вторая буква - значения "S", "P", "R", "C", "F", "V", за исключением случаев, когда шестая буква имеет значения "Z" или "A";

2) как депозитарные расписки на акции в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "E", вторая буква - значения "S", "P", "R", "C", "F", "V", шестая буква - значение "Z" или "A";

3) как паи или акции инвестиционных фондов в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "E", вторая буква - значение "U", за исключением случаев, когда шестая буква имеет значения "Z" или "A";

4) как депозитарные расписки на паи или акции инвестиционных фондов в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "E", вторая буква - значение "U", шестая буква - значения "Z" или "A";

5) как облигации в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "D", вторая буква - значения "B", "C", "T", "Y", за исключением случаев, когда шестая буква имеет значения "Z" или "A";

6) как депозитарные расписки на облигации в случае, если присвоенный им код CFI имеет следующие значения: первая буква - значение "D", вторая буква - значения "B", "C", "T", "Y", шестая буква - значения "Z" или "A".

В случае, если ценная бумага имеет иной код CFI, ее квалификация проводится в порядке, установленном Постановлением ФКЦБ РФ от 24 декабря 2003 г. N 03-48/пс "О Порядке квалификации ценных бумаг", согласно которому любые имущественные и неимущественные права, закрепленные в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в комментируемом Законе.

Согласно п. 4 Приказа ФСФР РФ от 23 октября 2007 г. N 07-105/пз-н "Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг" квалификация иностранного финансового инструмента в качестве ценной бумаги подтверждается:

- документом организации, являющейся членом Ассоциации национальных нумерующих агентств (в России - Небанковская кредитная организация закрытое акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий");

- документом профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, или иностранной организации, осуществляющей учет прав на иностранные финансовые инструменты (см. комментарий к ст. 8.4);

- уведомлением Банка России о квалификации иностранного финансового инструмента в качестве ценной бумаги.

Согласно ч. 25 ст. 51.1 комментируемого Закона положения настоящей части не применяются к квалификации и допуску в Россию векселей, чеков, коносаментов и иных аналогичных (коммерческих и товарораспорядительных, не являющихся эмиссионными или постэмиссионными) ценных бумаг, выданных в соответствии с иностранным правом. Это указание законодателя является избыточным, поскольку согласно ст. 1 комментируемого Закона перечисленные ценные бумаги и так исключены из сферы его действия.

Дата добавления: 2015-10-16