Приостановление, возобновление и завершение размещения ценных бумаг иностранных эмитентов (ч. 10 - 12 ст. 51.1).

Поскольку в силу ч. 24 ст. 51.1 к отношениям, связанным с допуском ценных бумаг иностранных эмитентов на российский рынок, не применяется ст. 19 комментируемого Закона, то есть порядок эмиссии, законодателю потребовалось предусмотреть специальный порядок приостановления размещения этих ценных бумаг.

Согласно ч. 10 ст. 51.1 приостановление размещения допускается только по решению Банка России в одном из следующих случаев:

1) обнаружение в проспекте ценных бумаг иностранного эмитента (иных документах, на основании которых ценные бумаги иностранного эмитента были допущены к размещению в Российской Федерации, - см. комментарий к ч. 23 ст. 51.1) недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение инвесторов информации;

2) нарушение иностранным эмитентом и (или) брокером, подписавшими (подписавшим) проспект ценных бумаг иностранного эмитента, требований комментируемого Закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, например, о требованиях к брокеру (см. комментарий к ч. 15 ст. 51.1);

3) получение Банком России соответствующего представления от органа (организации), регулирующего (регулирующей) рынок ценных бумаг в государстве, в котором иностранный эмитент зарегистрирован как юридическое лицо.

Иными словами, выход ценной бумаги на международный рынок удваивает количество контрольных органов. И Банк России, и уполномоченные контролирующие органы страны эмитента имеют право внимательно следить за порядком размещения и обращения ценных бумаг и выдавать предписания. Представление иностранного контролирующего органа не имеет прямого действия на территории Российской Федерации, однако является основанием для принятия мер реагирования Банком России.

После устранения выявленных нарушений, в том числе после замены недостоверной информации достоверной, соблюдения требований к брокеру и эмитенту, подписавшим проспект ценных бумаг, Банк России принимает решение о возобновлении размещения иностранных ценных бумаг. Согласно ч. 11 ст. 51.1 основанием возобновления размещения является также прекращение обстоятельств, явившихся основанием для приостановления размещения. Сказанное означает, что Банк России вправе принять решение о возобновлении размещения, которое было приостановлено по представлению иностранного контролирующего органа, только на основании соответствующего представления этого же органа.

В соответствии с ч. 12 ст. 51.1 комментируемого Закона по окончании размещения ценных бумаг иностранного эмитента в Российской Федерации иностранный эмитент обязан представить уведомление о завершении указанного размещения в Банк России. В отличие от общего правила, согласно которому если проспект ценных бумаг подлежал государственной регистрации, то итоги размещения также подлежат государственной регистрации, размещение иностранных ценных бумаг сопровождается лишь предоставлением уведомления об итогах размещения (см. комментарий к ст. 1 ст. 25).

До представления уведомления о завершении указанного размещения обращение в Российской Федерации ценных бумаг иностранного эмитента, размещение которых осуществляется в Российской Федерации, не допускается.

Дата добавления: 2015-10-16