Реорганизация депозитария. 2 страница

Положение о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества, утв. Приказом ФСФР РФ от 11 июля 2006 г. N 06-74/пз-н, устанавливает соответствующие требования к списку владельцев ценных бумаг, выкупаемых в порядке, предусмотренном ст. 84.8 ФЗ "Об акционерных обществах".

Положение о порядке ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, утвержденное Приказом ФСФР России от 15 апреля 2008 г. N 08-17/пз-н "Об учете прав на инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов", устанавливает требования к распоряжению управляющей компании и спискам:

- лиц, имеющих право на получение дохода по инвестиционным паям закрытого паевого инвестиционного фонда, и лиц, имеющих право на участие в общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда;

- зарегистрированных лиц при передаче реестра;

- владельцев инвестиционных паев по требованию органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

- лиц, имеющих право на получение денежной компенсации при прекращении паевого инвестиционного фонда.

Надлежаще составленный список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, является документом, позволяющим установить наличие кворума на собрании. Отсутствие его или составление данного списка с нарушениями законодательства о рынке ценных бумаг влечет недействительность решения общего собрания (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 августа 2009 г. N А32-20521/2008).

3. Оказание услуг по ведению реестра акционеров специализированным регистратором возможно только на основании соответствующего договора с эмитентом, предполагающего оплату этих услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ; разд. 7 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).

По общему правилу размер вознаграждения определяется договором держателя реестра с эмитентом (лицом, обязанным по ценным бумагам). Исключением из этого правила является оплата услуг регистратора по составлению списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, в целях осуществления прав, закрепленных ценными бумагами, в том числе:

- списка лиц, имеющих право получения дивидендов;

- списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, общем собрании владельцев инвестиционных паев, общем собрании владельцев ипотечных сертификатов участия.

В этом случае вознаграждение держателя реестра не должно превышать затраты на его составление.

Кроме того, в комментируемой статье закреплено право держателя реестра взимать с зарегистрированных лиц плату за проведение операций в реестре, в том числе за предоставление информации из реестра и проведение операции в реестре.

Виды оплачиваемых услуг регистратора, а также максимальный размер платы, взимаемой держателем реестра с зарегистрированных лиц за проведение операции в реестре, и (или) порядок ее определения установлены Приказом ФСФР России от 25 декабря 2012 г. N 12-111/пз-н "О максимальной плате, взимаемой держателем реестра с зарегистрированных лиц за проведение в реестре операций, и порядке ее определения" (действует до принятия Банком России соответствующего нормативно-правового акта). При этом держатель реестра не вправе взимать плату в виде процента от стоимости ценных бумаг, в отношении которых проводится операция в реестре.

Следует обратить внимание, что не подлежат оплате следующие операции, производимые регистратором:

- операции, производимые по указаниям судебного пристава-исполнителя как лица, осуществляющего публичные функции (см. решение ВАС РФ от 18 мая 2011 г. N 4165/11);

- предоставление выписки из реестра владельцу ценных бумаг при размещении ценных бумаг;

- закрытие лицевого счета;

- предоставление справки по лицевому счету номинального держателя в целях проведения сверки в соответствии с требованиями ст. 8.5 комментируемого Закона - с 1 января 2014 г.

4. Держатель реестра проводит операции в реестре на основании распоряжения зарегистрированного лица о проведении операции в реестре. Требования к содержанию распоряжений о проведении операции в реестре устанавливаются Банком России, но до принятия соответствующего акта эти вопросы в настоящее время урегулированы актами ФСФР России (п. 2.7 Положения о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества (утв. Приказом ФСФР РФ от 11 июля 2006 г. N 06-74/пз-н), п. 10.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).

В абз. 12 п. 2 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг раскрыто содержание термина "распоряжение" для целей его использования. При этом форма и сведения распоряжения устанавливаются в иных пунктах Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.

Распоряжение зарегистрированного лица - документ, предоставляемый регистратору и содержащий требование о внесении записи в реестр и (или) предоставлении информации из реестра.

Разновидностью распоряжения является заявление взыскателя как документ, представляемый для осуществления операций по списанию ценных бумаг на основании решения суда в соответствии со ст. 8.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". При списании ценных бумаг в порядке, определенном ст. 8.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, п. 7.3.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, определяющими документы, необходимые для внесения в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги по решению суда, применяется в совокупности с положениями, содержащимися в п. 7.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг (порядок внесения в реестр записей о переходе прав собственности на ценные бумаги).

Держатель реестра обязан исполнить распоряжение зарегистрированного лица о проведении операции в реестре в течение трех рабочих дней либо в течение того же срока с даты представления распоряжения отказать в проведении операции в реестре (абз. 9 п. 3 комментируемой статьи). Однако в других федеральных законах и подзаконных нормативных актах Банка России может быть установлен иной срок для исполнения распоряжения о совершении операций или отказа в исполнении операций.

До принятия соответствующих нормативных актов Банка России сроки для исполнения различных операций установлены Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг. В соответствии с этим документом операции должны исполняться в срок от трех до двадцати дней в зависимости от вида операции (подробнее см. п. 10.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).

5. Доказательством права на бездокументарные ценные бумаги является соответствующая выписка. Держатель реестра обязан по требованию зарегистрированного лица предоставить выписку из реестра по его лицевому счету в течение трех рабочих дней.

Выпиской из реестра является документ, выдаваемый держателем реестра с указанием владельца лицевого счета, количества ценных бумаг каждого выпуска, числящихся на этом счете в момент выдачи выписки, фактов их обременения обязательствами, а также иной информации, относящейся к этим бумагам. Выписка из реестра должна содержать установленную нормативными актами Банка России информацию на дату, указанную в этой выписке. В настоящее время перечень сведений, составляющих выписку, регламентируется п. 3.4.4 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.

При этом нет никаких оснований считать такую выписку ценной бумагой, поскольку она удостоверяет только факт владения ценными бумагами. Соответственно, утрата данной выписки или ее передача третьим лицам никоим образом не влияет на права владельца в отношении принадлежащих ему ценных бумаг; выписка не является объектом гражданских прав и не может быть предметом сделок.

В связи с этим возможность оспаривания выписки из реестра акционеров не предусмотрена законодательством. В силу ФЗ "Об акционерных обществах" и комментируемого Закона выписка из реестра акционеров общества служит только подтверждением прав акционера на соответствующие акции (ценные бумаги) данного общества и не порождает возникновения каких-либо прав на ценные бумаги. Допуская возможность обжалования решений органов управления акционерного общества, законодательство об акционерных обществах не предусматривает возможности оспаривания выписки из реестра акционеров (см. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2009 г. N Ф09-4729/09-С4). Следовательно, главное правовое значение выписки - доказательство того, что лицу, в ней указанному, принадлежат на определенный момент обозначенные в ней ценные бумаги (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2008 г. N Ф08-1896/2008).

Комментируемой статьей уточнен также вопрос о действительности выписок, выданных держателем, в случае передачи реестра новому держателю. Все выписки, выданные держателем реестра после передачи реестра другому держателю реестра, признаются недействительными.

6. Правоотношениям, связанным с эмиссионными ценными бумагами, присуще то, что нарушение права на бумагу, которое при их бездокументарной форме выпуска невозможно без действий держателя реестра, влечет нарушение закрепленных ценной бумагой прав. Незаконное лишение инвестора права на эмиссионные ценные бумаги, в частности на акции, на определенное время ведет к невозможности реализации им прав на участие в управлении акционерным обществом. Например, в этот период без его участия могут быть приняты принципиальные решения, касающиеся деятельности общества: о смене руководства, о заключении крупных сделок, о невыплате дивидендов, о ликвидации общества - все это может привести к имущественным потерям.

Комментируемой статьей установлена ответственность держателя реестра за полноту и достоверность предоставленной из реестра информации, в том числе сведений, содержащихся в выписке из реестра по лицевому счету зарегистрированного лица. Держатель реестра обязан возмещать такие убытки владельцам ценных бумаг и иным лицам, которые в соответствии с федеральными законами осуществляют права по ценным бумагам.

При этом согласно п. 4 ст. 44 ФЗ "Об акционерных обществах" общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества специализированному регистратору, не освобождается от ответственности за его ведение и хранение.

До принятия Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ" порядок ответственности акционерного общества и регистратора был менее определенным. Например, в одних случаях судебные инстанции полагали, что ответственность перед инвесторами должен нести эмитент, так как последний имеет право выбрать соответствующего регистратора (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 2 августа 2005 г. N 16112/03; Постановление Президиума ВАС РФ от 29 августа 2006 г. N 1877/06). Вместе с тем встречалась и иная позиция судебных инстанций, которые полагали, что регистратор и эмитент должны нести солидарную ответственность по искам о возмещении ущерба, возникшего в связи с утратой акций, списанных регистратором с лицевого счета истца (см. решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2004 г. по делу N А40-35556/02-34-206, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2004 г. по тому же делу). Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 января 2010 г., хоть и запоздалым, было установлено, что ответственность должен нести эмитент.

Ответчик по искам о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями регистратора, законодателем теперь точно установлен. Степень ответственности общества и регистратора в настоящее время определяется исходя из солидарности ответственности и степени вины каждого за причиненные убытки.

Общество и регистратор солидарно несут ответственность за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций или невозможности осуществить права, удостоверенные акциями, в связи с ненадлежащим соблюдением порядка ведения и составления реестра акционеров общества, если не будет доказано, что надлежащее соблюдение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы или действий (бездействия) акционера, требующего возмещения убытков, в том числе вследствие того, что акционер не принял разумные меры к их уменьшению.

При отсутствии вины каждого из них ответственность распределяется между регистратором и обществом поровну. При наличии же доказанной вины на одном из участников данных правоотношений за возникшие убытки третьих лиц и акционеров на виновного возлагается вся полнота ответственности за причиненные убытки, а невиновная сторона вправе в полном объеме, в том числе в порядке регресса, требовать возмещение своих убытков с виновной стороны.

Кроме того, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность держателя реестра за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг, в том числе за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений (ст. 15.22).

Держатель реестра освобождается от ответственности в случае предоставления информации из реестра за период ведения реестра предыдущим держателем реестра, если такая информация соответствует данным, полученным от предыдущего держателя реестра при передаче указанного реестра.

7. Права и обязанности держателя реестра определяются действующим законодательством и договором. В обязанности держателя реестра входят следующие:

- открывать лицевые и иные счета в реестре в соответствии с требованиями комментируемого Закона и нормативных актов Банка России;

- проводить операции в реестре только по распоряжению зарегистрированных лиц, если иное не установлено федеральными законами и нормативными актами Банка России;

- предоставлять зарегистрированному лицу, на лицевом счете которого учитывается более 1 процента голосующих акций эмитента, информацию из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных лиц и о количестве акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на их лицевых счетах;

- информировать зарегистрированных лиц по их требованию о правах, закрепленных ценными бумагами, способах и порядке осуществления этих прав;

- составлять список лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, по требованию эмитента или иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, акционеры одного из обществ обратились в Конституционный Суд РФ с жалобой с целью проверки конституционности положения п. 3 комментируемой статьи, предусматривающего, что в обязанности держателя реестра владельцев ценных бумаг входит предоставление зарегистрированному лицу, на лицевом счете которого учитывается более 1 процента голосующих акций эмитента, информации из реестра об имени (наименовании) зарегистрированных лиц и о количестве акций каждой категории (каждого типа), учитываемых на их лицевых счетах. Заявители полагали, что содержащиеся сведения о владельцах акций относятся к информации о частной жизни гражданина, право на неприкосновенность которой закреплено ч. 1 ст. 23 Конституции РФ. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, такие сведения не могут предоставляться, если владелец акций не дает на это своего согласия.

В Определении от 2 марта 2000 г. N 38-О Конституционный Суд указал, что во взаимоотношениях акционеров друг с другом и с акционерным обществом, складывающихся в рамках акционерного общества в связи с владением его ценными бумагами, сведения об имени (наименовании) и количестве, категории и номинальной стоимости акций, принадлежащих акционерам, имеют характер деловой информации и не могут быть отнесены к личной или семейной тайне, к сфере исключительно частной жизни.

Приобретая акции, которые выпускаются акционерным обществом в качестве именных ценных бумаг, и предоставляя при этом для внесения в реестр известную часть информации о себе - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и некоторые другие сведения, гражданин тем самым заранее осведомлен о возможности доступа лиц, указанных в законодательстве, к этим данным реестра владельцев ценных бумаг.

Таким образом, Конституционный Суд РФ не нашел оснований для признания указанного выше положения Закона противоречащим Конституции РФ.

8. Согласно комментируемой статье держатель реестра проводит операции в реестре, связанные с переходом прав на ценные бумаги, на основании:

- распоряжения зарегистрированного лица о передаче ценных бумаг;

- иных документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для перехода прав на ценные бумаги;

- распоряжения эмитента ценных бумаг, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными актами Банка России, при размещении ценных бумаг.

Порядок внесения в реестр записи о переходе прав на акции от прежнего владельца к их приобретателю регламентируется в соответствии с Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденным Приказом ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н, и Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг).

Перечень документов, необходимых для внесения в реестр записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при совершении сделки, указан в п. 3.9 Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и подп. 7.3.1 п. 7.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг. Основным документом для совершения операции в реестре владельцев ценных бумаг, связанной с переходом прав на акции, является передаточное распоряжение - документ, который содержит распоряжение владельца акций регистратору о списании с лицевого счета владельца в системе ведения реестра определенного количества акций и зачислении их на лицевой счет приобретателя (покупателя, одаряемого и т.д.).

Обратим внимание, что в соответствии с подп. 3.4.2 п. 3.4 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг в передаточном распоряжении необходимо указать цену сделки, в том числе и в случае, если основанием для внесения записи в реестр является безвозмездный договор (например, договор дарения). При толковании упомянутой нормы судебная практика придерживается мнения, согласно которому термин "цена" в этом случае использован не для выражения денежного обязательства по договору, а для определения суммы договора, соответствующей стоимости передаваемого по нему имущества (ценных бумаг). То обстоятельство, что в передаточном распоряжении указывается цена сделки, не означает, что у одаряемого возникает обязанность по оплате стоимости ценных бумаг (см. решение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2003 г. N ГКПИ03-944, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2004 г. N КГ-А40/218-04). Стороны договора вправе определить стоимость ценных бумаг по своему усмотрению.

9. Держатель реестра не вправе предъявлять дополнительные требования при проведении операции в реестре, помимо закрепленных комментируемым Законом и нормативными актами Банка России (см. подробнее Приказ ФСФР России от 29 июля 2010 г. N 10-53/пз-н о возможных ограничениях со стороны регистратора). Например, регистратор не вправе требовать дополнительно договор купли-продажи акций для внесения записи в реестр акционеров, так как данное требование не предусмотрено Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг (см. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июля 2009 г. N Ф09-4830/09-С4).

10. В случае прекращения договора на ведение реестра регистратор передает указанному эмитентом регистратору или эмитенту, если последний может быть держателем реестра, реестр, составленный на дату прекращения договора, и документы, связанные с ведением реестра. Перечень указанных документов, а также порядок и сроки передачи реестра и указанных документов устанавливаются нормативными актами Банка России, а в настоящее время урегулированы Положением о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденным Приказом ФСФР России от 23 декабря 2010 г. N 10-77/пз-н (далее - Положение о передаче документов).

Регистратор прекращает прием любых документов, связанных с реестром, за три рабочих дня до даты прекращения договора на ведение реестра, прекращает проведение операций в реестре в день прекращения договора на ведение реестра (п. 2.13 Положения о передаче документов).

При определении даты прекращения действия договора на ведение реестра акционеров общества необходимо исходить из положений договора, касающихся срока его действия.

В случае расторжения договора на ведение реестра по соглашению сторон дата прекращения действия договора должна быть определена в подписанном сторонами соглашении, если в договоре на ведение реестра не оговорен точный порядок ее определения (п. 2.5 Положения о передаче документов).

Действие договора на ведение реестра акционеров общества прекращается в рабочий день, следующий за истечением 45 дней с даты получения эмитентом (АО) уведомления о расторжении договора, если иной срок не предусмотрен договором на ведение реестра (п. 2.4.1 Положения о передаче документов).

Действие договора на ведение реестра акционеров прекращается в рабочий день, следующий за истечением 45 дней с даты получения регистратором уведомления и заверенной копии протокола заседания совета директоров эмитента, содержащего решение о расторжении договора с этим регистратором, если иной срок не предусмотрен договором на ведение реестра (п. 2.4.1 Положения о передаче документов).

В случае прекращения договора на ведение реестра акционеров АО в связи с аннулированием лицензии регистратора датой прекращения действия договора является дата вступления в силу решения об аннулировании лицензии (п. 2.6 Положения о передаче документов).

Процедура передачи документов и информации системы ведения реестра осуществляется в срок не более трех рабочих дней и оформляется актом приема-передачи (п. 2.9 Положения о передаче документов).

Если договор на ведение реестра прекратил действие в связи с признанием регистратора банкротом, передача реестра владельцев ценных бумаг осуществляется после заключения договора на ведение реестра между эмитентом и новым регистратором, но не позднее трех месяцев с даты открытия конкурсного производства (подп. 1.3 п. 1 Приказа ФСФР России от 10 июля 2012 г. N 12-58/пз-н).

11. В случае замены держателя реестра эмитент раскрывает (предоставляет) информацию об этом в порядке, установленном Банком России.

Кроме того, держатель реестра после передачи реестра другому держателю реестра предоставляет сведения и документы, связанные с ведением им этого реестра, эмитенту (лицу, обязанному по ценным бумагам) по его требованию, Банку России, судам и арбитражным судам (судьям), а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве, а также органам внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в сфере экономики.

Следует обратить внимание, что с 1 сентября 2013 г. отчеты, сведения, уведомления, другая информация и документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти РФ представляемые в ФСФР России, либо подлежащие согласованию или утверждению данным органом, направляются в Банк России, согласовываются и утверждаются им (ч. 12 ст. 49 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ).

Нормативные правовые акты ФСФР России, устанавливающие порядок раскрытия (предоставления) информации при замене держателя реестра, продолжают действовать до вступления в силу нормативных актов Банка России, принятие которых отнесено к его компетенции Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ (ч. 1 ст. 49 данного Закона).

Уведомление об изменении лица, осуществляющего ведение реестра владельцев ценных бумаг, публикуется обществом на странице в сети Интернет, на которой общество осуществляет раскрытие информации в соответствии с комментируемым Законом (п. 2.7 Положения о передаче документов).

Если в соответствии с комментируемым Законом общество не обязано осуществлять раскрытие информации, письменное уведомление об изменении лица, осуществляющего ведение реестра, должно быть опубликовано или направлено каждому лицу, зарегистрированному в реестре по состоянию на дату заключения договора на ведение реестра с новым регистратором (а если эмитент начинает самостоятельное ведение реестра, - на дату подписания акта приема-передачи), в порядке, в котором в соответствии с уставом или ФЗ "Об акционерных обществах" общество осуществляет опубликование или направление сообщений об общем собрании акционеров. Следует еще раз отметить, что с 1 октября 2013 г. принятие эмитентом решения о самостоятельном ведении реестра не допускается (п. 2 ст. 149 ГК РФ, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ).

12. В соответствии со ст. 45 ФЗ "Об акционерных обществах" в случае представления документов регистратор должен провести в течение трех дней соответствующую операцию или при наличии основания в течение этого же срока отказать в проведении операции. На основании п. 3 комментируемой статьи, п. 2 ст. 45 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ отказ от внесения записи в систему ведения реестра или уклонение от такой записи не допускаются (за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными актами).

Можно сформулировать следующие условия внесения записи в реестр (абз. 8 п. 7.3 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг):

- представлены все необходимые документы;

- представленные документы содержат всю необходимую информацию;

- количество ценных бумаг, указанных в передаточном распоряжении или ином документе, являющемся основанием для внесения записей в реестр, не превышает количества ценных бумаг, учитываемых на лицевом счете продавца;

- осуществлена сверка подписи зарегистрированного лица или его уполномоченного представителя;

- лицо, обратившееся к регистратору, оплатило его услуги или предоставило гарантии об оплате в соответствии с прейскурантом;

- операции по лицевому счету зарегистрированного лица, передающего ценные бумаги, не блокированы.

Операция по внесению записи в реестр имеет для владельца ценных бумаг важнейшее юридическое значение: именно с момента внесения записи это лицо становится собственником бездокументарных ценных бумаг и, соответственно, приобретает права, вытекающие из них. Следовательно, необоснованный отказ от внесения влечет невозможность реализации данных прав.

Основания отказа во внесении записи в реестр владельцев ценных бумаг установлены в разд. 5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг и п. 5.5 Приказа ФСФР России от 29 июля 2010 г. N 10-53/пз-н. По существу, все основания отказа во внесении записи в реестр акционеров можно свести к положению о необходимости проверки факта действительного отчуждения акций лицом, зарегистрированным в реестре, или факта действительной принадлежности акции данному лицу.

В последнее время довольно часто поднимается вопрос о расширении полномочий регистратора, но это вызвано, скорее, политико-экономическими мотивами или обеспечением публичных интересов (отношения, возникающие в сфере налогового и антимонопольного законодательства), чем соблюдением юридической основы системы учета прав на ценные бумаги.

В случае отказа от внесения записи в реестр акционеров общества держатель указанного реестра не позднее трех дней с момента предъявления требования о внесении записи в реестр акционеров общества направляет лицу, требующему внесения записи, мотивированное уведомление об отказе от внесения записи (п. 2 ст. 45 ФЗ "Об акционерных обществах"). Данный отказ может быть обжалован в суде. По решению суда держатель реестра акционеров общества обязан внести в указанный реестр соответствующую запись (п. 2 ст. 45 ФЗ "Об акционерных обществах"). Основным способом защиты права в данном случае является предъявление иска об обязании регистратора внести соответствующую запись в реестр (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 сентября 2008 г. N А19-5872/08-Ф02-4568/08).

В ранее действующем Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (п. 7) было указано, что отказ регистратора от внесения записи в реестр акционеров может быть обжалован акционером в суд, владелец акций вправе обратиться с требованием об обязании акционерного общества (регистратора) внести запись о нем в реестр акционеров. Однако, на наш взгляд, в данном случае истцы по делу акционерами являться не будут, поскольку акциями не владеют, а приведенные формулировки можно отнести на погрешность юридической техники. В настоящее время положения, приведенные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", полностью отвечают нормам Закона: "Владелец акций, а также иные лица, требующие внесения записи в реестр акционеров, вправе обратиться в суд" (п. 19).

Дата добавления: 2015-10-16