Понятие административных наказаний, основные признаки и цели их применения

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу применяемые юрисдикционными органами административные наказания не должны унижать человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Итак, установленное КоАП РФ понятие административного наказания дает основание для выделение следующих его признаков:

1. административное наказание есть установленная государством мера ответственности;

2. административное наказание применяется лишь за совершение административного правонарушения;

3. административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;

5. перечень мер административной ответственности установлен КоАП и является исчерпывающим;

6. назначенные и исполненные меры административной от­ветственности (административное наказание) влекут для право­нарушителя истечение срока погашения административной от­ветственности. Лицо считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня исполнения поста­новления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП);

7. меры административной ответственности (административ­ные наказания) не применяются в момент совершения администра­тивного правонарушения. Они применяются всегда после соверше­ния административного правонарушения;

8. меры административной ответственности (административ­ные наказания) назначаются в том случае, когда административным правонарушением причинен необратимый (невосстановимый) вред. Меры административной ответственности призваны компенсиро­вать такой вред;

9. административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;

10. административное наказание всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;

11. административное наказание применяется широким кругом уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях органов и должностных лиц;

Все перечисленные признаки административного наказания являются собственно административно-правовыми. Кроме того, следует оговориться, что предложенная классификация носит условный характер, поскольку все признаки, особенно первый, второй, третий, четвертый и пятый, связаны между собой внутренней связью и на практике реализуется вместе и одновременно. Шестой признак носит административно-процессуальный характер и на суть исследуемого явления не влияет, но выражает особый (отличительный) характер применения как отдельных административных наказаний, так и в целом административных наказаний в сопоставлении с мерами иных видов юридической ответственности. Седьмой признак является последствием исполненного (примененного) административного наказания, само административное наказание, его содержание он не раскрывает, но, тем не менее, является его неотъемлемой частью.

Дата добавления: 2015-09-06