Виды административных наказаний

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9.

Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 9 устанавливаются только КоАП РФ.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В основном применяются два вида административных наказаний:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

Предупреждение, административный штраф могут применяться только в качестве основных административных наказаний.

Перечисленные КоАП меры административной ответственности взаимосвязаны и образуют единую систему административных на­казаний. Они могут быть классифицированы по различным осно­ваниям.

Во-первых, административные наказания можно распределить по степени тяжести, от предупреждения до например, административного ареста.

Во-вторых, можно выделить административные наказания, применяемые по отношению к юридическим лицам, и админист­ративные наказания, применяемые по отношению к физическим лицам.

По отношению к юридическим лицам при­меняются:

• предупреждение;

• административный штраф;

• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• конфискация орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения.

По отношению к физическим лицам кроме перечисленных административных наказаний применяются такие меры административной ответственности, как лишение специаль­ного права, предоставленного физическому лицу, административ­ный арест, административное выдворение за пределы РФ ино­странного гражданина или лица без гражданства и дисквалифика­ция.

В-третьих, административные наказания делятся по по­рядку назначения на основные и дополнительные.

В-четвертых, можно разделить административные наказания по кругу лиц, уполномоченных назначать административные наказания, на несколько групп.

Первую группу составляют административные наказания, на­значаемые исключительно судьей (административный арест, дис­квалификация, возмездное изъятие орудия совершения или пред­мета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу).

Вторая группа включает в себя административные наказания, назначаемые судьей или исполнительными органами государствен­ной власти Российской Федерации (административный штраф, ад­министративное выдворение за пределы РФ иностранного гражда­нина или лица без гражданства).

В третью группу входят административные наказания, назначае­мые федеральными органами исполнительной власти и их подраз­делениями (предупреждение, административный штраф, админист­ративное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства).

Четвертая группа состоит из административных наказаний, назначаемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (предупрежде­ние и административный штраф) (ч. 2 ст. 3.2 КоАП).

Теперь дадим краткую характеристику приведенным выше административным наказаниям.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Указанное административное наказание применяется только при условии наличия его в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП России или иного закона субъекта Российской Федерации.

В правоприменительной практике следует с учетом конкретных обстоятельств дела руководствоваться здравым рассудком и помнить о существенном отличии административного наказания «предупреждение» от возможного объявления устного замечания. В соответствии со ст. 2.9 КоАП России, при малозначительности совершенного правонарушения правомочное должностное лицо может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от ответственности с объявлением устного замечания. Последнее административным наказанием не является, соответствующие карточки для направления в информационные центры при этом не составляются. Применение же к виновному наказания в виде предупреждения влечет соответствующие правовые последствия. Лицо, к которому применено рассматриваемое наказание, в течение года считается подвергнутым административному наказанию. В случае совершения в течение года однородного проступка, данное обстоятельство будет расцениваться как отягчающее административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России).

Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в фиксированной сумме, а также в величине, кратной:

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер максимальных штрафов для физических лиц составит 5 тысяч руб. А максимально возможный штраф для должностных лиц 50 тысяч руб. Юридическим лицам и вовсе придется раскошелиться: для них штрафной потолок до 1 млн руб.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

В практической деятельности при определении размера налагаемого административного штрафа следует руководствоваться требования закона об индивидуализации наказания. Важной составляющей при этом является необходимость установления имущественного положения правонарушителя. Установление фактического имущественного и материального положения привлекаемого к ответственности лица в значительной степени повышает эффективность административного штрафа. Малоэффективно, например, наложение штрафа в значительном размере на неработающего или находящегося на чьем-то иждивении правонарушителя или получающего пенсию по случаю потери кормильца.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административный штраф, примененный за нарушение норм КоАП России, зачисляется в федеральный бюджет, а штраф за нарушение регионального законодательства подлежит зачислению в соответствующий бюджет субъекта Федерации.

Дата добавления: 2015-09-06