Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении 1 страница

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. В части 1 ст. 28.1 Кодекса перечислены поводы к возбуждению дела об административном правонарушении. Как установлено в ч. 3 ст. 28.1 Кодекса, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. О понятии события административного правонарушения см. комментарий к ст. 2.1 Кодекса.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В частности, в п. 3 ст. 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" предусмотрено, что в случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений (следует учитывать, что положения указанного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением контроля в целом ряде сфер).

Исходя из ч. 5 ст. 28.1 Кодекса в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при непосредственном обнаружении должностным лицом данных о наличии события административного правонарушения определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не выносится.

Поступившие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении также могут являться поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Кодекса указанные материалы должны быть рассмотрены должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии указанных материалов, согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса, должно быть вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении могут являться:

сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Исключение составляют административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, 14.13, 14.21, 14.22 Кодекса. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.12, 14.13, 14.21-14.23 Кодекса, наряду с поводами, указанными в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса, могут быть:

сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего;

при рассмотрении дела о банкротстве - сообщения и заявления собрания (комитета) кредиторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Кодекса указанные сообщения и заявления должны быть рассмотрены должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии указанных сообщений и заявлений, согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса, должно быть вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В отношении поступления в федеральные органы исполнительной власти материалов, сообщений и заявлений необходимо отметить, что порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в федеральном органе исполнительной власти, регламентируются Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30*(970), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452*(971), Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утв. приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536*(972), инструкцией по делопроизводству, регламентом федерального органа исполнительной власти, табелем унифицированных форм документов, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами.

Федеральными органами исполнительной власти могут быть изданы отдельные правовые акты, регламентирующие порядок приема, учета и рассмотрения материалов, сообщений и заявлений, указанных в ч. 1 ст. 28.1 Кодекса. Например, письмом ГТК России от 28 августа 2002 г. N 01-06/34816 в целях обеспечения единообразного подхода к применению ч. 2 и 5 ст. 28.1 Кодекса направлены методические рекомендации по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в таможенные органы Российской Федерации материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения*(973).

2. В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 Кодекса возбуждать дела об административном правонарушении вправе должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Возбуждать дела об административном правонарушении также вправе прокурор (см. комментарий к ст. 28.3 и 28.4 Кодекса).

Как установлено в ч. 3 ст. 28.1 Кодекса, дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Следует иметь в виду, что ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях. На это обращено внимание судов общей юрисдикции в п. 7 постановления Пленума ВС России от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Соответственно, судья суда общей юрисдикции или мировой судья не вправе самостоятельно возбудить дело об административном правонарушении. Такая позиция выражена, например, в определении ВС России от 24 марта 2004 г. по делу N 9-Г04-4*(974).

Часть 4 ст. 28.2 Кодекса содержит правила, в соответствии с которыми определяется момент возбуждения дела об административном правонарушении. Так, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса). Речь идет о протоколах о доставлении (ч. 3 ст. 27.2 Кодекса), об административном задержании (ст. 27.4 Кодекса), о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (ч. 6 ст. 27.7 Кодекса), об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ч. 4 ст. 27.8 Кодекса), о досмотре транспортного средства (ч. 5 ст. 27.9 Кодекса), об изъятии вещей и документов (ч. 5 ст. 27.10 Кодекса), об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 3 ст. 27.12 Кодекса), о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации (ч. 4 ст. 27.13 Кодекса), об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (ч. 4 ст. 27.14 Кодекса), о временном запрете деятельности (ч. 3 ст. 27.16 Кодекса);

составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса). Сроки составления протокола об административном правонарушении установлены в ст. 28.5 Кодекса. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором регламентируется ст. 28.4 Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 Кодекса о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором в сроки, установленные для составления протокола об административном правонарушении, выносится постановление, которое должно содержать те же сведения, что и протокол об административном правонарушении (см. комментарий к ст. 28.4 и 28.5 Кодекса);

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса). Административное расследование реглментировано положениями ст. 28.7 Кодекса, согласно ч. 6 которой по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (см. комментарий к ст. 28.7 Кодекса);

оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения (п. 4 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса);

в предусмотренных в ч. 1 ст. 28.6 Кодекса случаях назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении. Случаи оформления предупреждения либо наложения и взимания административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении предусмотрены в ч. 1 ст. 28.6 Кодекса (см. комментарий к ст. 28.6 Кодекса).

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. В части 1 ст. 28.2 Кодекса установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 2.1 Кодекса), согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума ВАС России от 24 февраля 2004 г. по делу N 13894/03, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется:

в предусмотренных в ст. 28.4 Кодекса случаях возбуждения дела об административном правонарушении прокурором. Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса;

в предусмотренных в ч. 1 ст. 28.6 Кодекса случаях назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении.

2. В части 2 ст. 28.2 Кодекса установлены требования к содержанию протокола об административном правонарушении, а в силу ч. 2 ст. 28.4 Кодекса - и к содержанию постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны:

дата и место составления протокола;

должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

в случае, если имеются свидетели и потерпевшие, - их фамилии, имена, отчества, адреса места жительства;

место, время совершения и событие административного правонарушения;

статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума ВС России от 24 марта 2005 г. N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Там же, в п. 4 постановления от 24 марта 2005 г. N 5, Пленум ВС России дал следующие разъяснения:

существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.);

несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст. 28.5 и 28.8 Кодекса сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В пункте 20 постановления Пленума ВС России от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, конкретной статьи Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс относит к полномочиям судьи (см. комментарий к ст. 29.10 Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении разъясняются соответствующие права и обязанности:

физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В части 4 ст. 28.2 Кодекса также предусмотрено право указанных лиц представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. О процессуальных правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, см. комментарий к ст. 25.1 Кодекса;

иным участникам производства по делу об административном правонарушении. Речь идет о защитнике (ст. 25.5 Кодекса), потерпевшем и его представителе (ст. 25.2 и 25.5 Кодекса), понятых (ст. 25.7 Кодекса), специалисте (ст. 25.8 Кодекса), переводчике (ст. 25.10 Кодекса).

О разъяснении прав и обязанностей участникам производства по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Как установлено в ч. 5 ст. 28.2 Кодекса, протокол об административном правонарушении подписывают:

должностное лицо, составившее протокол; физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В том случае, если физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, отказываются от подписания протокола, должностное лицо, составившее протокол, делает в нем соответствующая запись.

В части 6 ст. 28.2 Кодекса предусмотрено вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении:

физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;

потерпевшему.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума ВАС России от 27 января 2003 г. N 2, положения ст. 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Соответственно, в п. 17 постановления Пленума ВАС России от 27 января 2003 г. N 2 арбитражному суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности предписано проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу ч. 2 ст. 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной Президиумом ВАС России в постановлении от 20 июля 2004 г. по делу N 2343/04*(975), исходя из смысла и содержания ст. 28.2 Кодекса административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса; в случае извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

1. В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, уполномочены составлять должностные лица тех органов, которые в соответствии с гл. 23 Кодекса уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа. Иначе говоря, в том случае, если в конкретной статье гл. 23 Кодекса закреплены полномочия соответствующего федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения и территориального органа, а также иного государственного органа по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного конкретной статьей Особенной части Кодекса, то должностные лица этого государственного органа в силу ч. 1 ст. 28.3 Кодекса уполномочены составлять протоколы об этих административных правонарушениях.

Наряду с этим ч. 2 ст. 28.3 Кодекса наделяет должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов (далее - государственные органы) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом.

В части 2 ст. 28.3 Кодекса аналогично норме п. 3 ч. 1 ст. 22.1 Кодекса установлено, что должностные лица государственных органов наделяются полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.3 Кодекса помимо случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 14.1, ст. 19.20 Кодекса, - должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа;

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9 и ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, - должностные лица государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом;

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.26 Кодекса, - должностные лица государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).

Согласно ч. 4 ст. 28.3 Кодекса уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на эти органы федеральным законодательством, устанавливают перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1-3 этой статьи.

Как указал Пленум ВС России в п. 5 постановления от 24 марта 2005 г. N 5, проверяя полномочия должностного лица на составление протокола, судьям следует учитывать положения, содержащиеся в ст. 28.3 Кодекса, а также нормативные акты соответствующих федеральных органов исполнительной власти (ч. 4 ст. 28.3 Кодекса).

Пленум ВС России также предписал учитывать следующее:

в случае реорганизации федеральных органов исполнительной власти необходимо проверять, сохранено ли за соответствующими должностными лицами этих органов право на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении и не переданы ли эти функции должностным лицам других федеральных органов исполнительной власти;

в случае упразднения указанных в гл. 23 Кодекса или в законе субъекта Российской Федерации органа, учреждения, их структурных подразделений, должностными лицами которых был составлен протокол, либо упразднения должности должностного лица до внесения соответствующих изменений и дополнений в Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 22.3 Кодекса).

Необходимо отметить, что в ч. 2 ст. 28.3 Кодекса указаны должностные лица как тех государственных органов, которые указаны в гл. 23 Кодекса в качестве органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, так и иных государственных органов. О задачах и функциях, возложенных на государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также о перечнях должностных лиц этих органов, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, говорилось в комментариях к соответствующим статьям гл. 23 Кодекса. Ниже сказано о государственных органах, которые не указаны в гл. 23 Кодекса и должностные лица которых вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Должностные лица органов ведомственной охраны (п. 3 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса).

Как установлено ст. 5 Федерального закона "О ведомственной охране", федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание государственной ведомственной охраны, определяются Правительством РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О ведомственной охране" структура органов ведомственной охраны, нормы численности работников ведомственной охраны, порядок организации их деятельности определяются положениями о ведомственной охране, разрабатываемыми федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, и утверждаемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2000 г. N 514 "Об организации ведомственной охраны" (в ред. постановления Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 239)*(976) утвержден следующий перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану.

Министерство РФ по атомной энергии;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство обороны РФ;

Министерство промышленности, науки и технологий РФ;

Министерство путей сообщения РФ;

Министерство РФ по связи и информатизации;

Министерство транспорта РФ;

Министерство финансов РФ;

Министерство энергетики РФ;

Министерство сельского хозяйства РФ;

Российское авиационно-космическое агентство;

Российское агентство по боеприпасам;

Российское агентство по обычным вооружениям;

Российское агентство по системам управления;

Российское агентство по судостроению;

Федеральное агентство по государственным резервам.

Соответствующими постановлениями Правительства РФ утверждены:

постановлением Правительства РФ от 9 января 2001 г. N 15*(977) - Положение о ведомственной охране Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации;

постановлением Правительства РФ от 25 января 2001 г. N 59*(978) - Положение о ведомственной охране Российского агентства по боеприпасам;

постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2001 г. N 77*(979) - Положение о ведомственной охране Российского агентства по обычным вооружениям;

постановлением Правительства РФ от 1 марта 2001 г. N 150*(980) - Положение о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации. Приказом Минэнерго России от 6 октября 2003 г. N 401 "О реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"*(981) установлен перечень должностных лиц ведомственной охраны Минэнерго России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также осуществлять доставление, административное задержание и иные меры обеспечения при производстве по делам об административных правонарушениях;

постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 198*(982) - Положение о ведомственной охране Российского агентства по судостроению;

постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 271*(983) - Положение о ведомственной охране Российского агентства по системам управления. Необходимо отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Российское агентство по системам управления упразднено, а его правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом переданы Федеральному агентству по промышленности;

постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 743*(984) - Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации. Приказом Минтранса России от 26 мая 2005 г. N 53*(985) утвержден Перечень должностных лиц федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание;

постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 239*(986) - Положение о ведомственной охране Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 197 (в ред. постановления Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 454)*(987) - Положение о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по связи и информатизации;

постановлением Правительства РФ от 24 января 2001 г. N 49 (в ред. постановлений Правительства РФ от 1 июля 2003 г. N 388, от 8 августа 2003 г. N 475, от 8 августа 2003 г. N 476 и от 6 февраля 2004 г. N 58)*(988) - Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации. Приказом МПС России от 11 ноября 2002 г. N 51 "О реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"*(989) установлен перечень должностных лиц ведомственной охраны МПС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также осуществлять доставление, административное задержание и иные меры обеспечения при производстве по делам об административных правонарушениях;

постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 960 (в ред. постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49)*(990) - Положение о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации;

постановлением Правительства РФ от 4 января 2001 г. N 1 (в ред. постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49)*(991) - Положение о ведомственной охране Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Дата добавления: 2015-09-06